Plus de deux ans après le séisme, la situation a évolué en Haïti, la reconstruction est en cours et un retour progressif à la normale est constaté. Cependant, depuis le moratoire décidé en janvier 2010, la situation migratoire dans les départements de la Martinique et de la Guadeloupe s'est fortement dégradée du fait de l'arrivée de nombreux clandestins haïtiens. En effet, en raison de la proximité géographique et de l'importance des communautés haïtiennes qui y sont installées, les Antilles françaises sont très exposées au risque migratoire. Par ailleurs, la France étant le dernier État de la zone Caraïbe à ne pas reconduire les ressortissants haïtiens en séjour irrégulier, ces derniers ont considéré les Antilles françaises comme une destination à privilégier. Cette situation s'est traduite d'une part, à Port-au-Prince, par le développement de réseaux de trafiquants de faux documents vendant des formules complètes (passeport et visa Schengen faux ou falsifiés, billet d'avion et prise en charge en France) et, d'autre part, par une augmentation importante des demandes de titre de séjour, notamment à la sous-préfecture de Pointe-à-Pitre. L'impossibilité de reconduire les intéressés a abouti à priver d'effet les décisions de refus de séjour qui leur étaient notifiées et a contribué à maintenir des étrangers illégaux sur le territoire de ces départements. Aussi, a-t-il été décidé de permettre aux préfets de la Martinique et de la Guadeloupe, ainsi qu'au préfet de la Guyane, de procéder à des reconduites de ressortissants haïtiens en situation irrégulière vers leur pays, en donnant néanmoins comme instruction, conformément aux recommandations du Haut commissaire aux droits de l'homme et du Haut commissaire pour les réfugiés, de ne pas appliquer ces mesures aux personnes les plus fragiles. Enfin, il convient de rappeler que les mesures de reconduite à la frontière doivent être mises en oeuvre dans le respect des dispositions législatives et réglementaires (le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile) et conventionnelles (convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales), sous le contrôle du juge administratif et du juge judiciaire.