L'allocation équivalent retraite (AER) est un dispositif destiné aux demandeurs d'emploi n'ayant pas atteint l'âge légal d'ouverture du droit à une pension de retraite mais justifiant des trimestres requis pour bénéficier d'une retraite à taux plein. Les entrées dans le dispositif ont été fermées le 31 décembre 2010 et seuls les allocataires qui percevaient l'AER avant cette date continuent donc de la percevoir. L'AER a été remplacée à titre exceptionnel par l'allocation transitoire de solidarité (ATS) à compter du 1er janvier 2011. L'ATS est attribuée aux demandeurs d'emploi nés entre le 1er janvier 1952 et le 31 décembre 1953 pour lesquels les mesures de report de l'âge légal de départ à la retraite ont pu créer, de manière imprévue, un défaut d'allocation entre leur période d'indemnisation chômage et la liquidation de leurs droits à la retraite. En mettant en place l'ATS, le Gouvernement a donc réintroduit une mesure de justice compatible avec l'objectif de retour à l'équilibre des finances publiques. S'agissant des demandeurs d'emploi transfrontaliers, il est tenu compte pour l'attribution de l'ATS, des périodes de travail accomplies par les chômeurs seniors dans les autres Etats membres de l'union européenne, les états parties à l'accord de l'espace économique européen ou en Suisse, en application des règlements (CE) n° 883/04 et n° 987/09 de coordination des législations sociales. Pour autant, ni l'ATS ni l'AER n'ont pour finalité de compenser les écarts d'âge de départ à la retraite qui existent entre la France et les pays frontaliers, en vertu des législations nationales.