La ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche porte une attention particulière au suivi et à l'accompagnement pédagogiques de tous les élèves à l'école primaire et au collège. Lors de l'adoption de la loi n° 2013-595 du 8 juillet 2013 d'orientation et de programmation pour la refondation de l'école de la République par le Parlement, notamment dans son article 37, modifiant l'article L. 311-7 du code de l'éducation, le législateur a voulu proposer une alternative à l'élève et à sa famille, en substituant au redoublement « la mise en place d'un dispositif de soutien, notamment dans le cadre d'un programme personnalisé de réussite éducative ou d'un plan d'accompagnement personnalisé ». Ces dispositions législatives ont été récemment complétées par le décret n° 2014-1377 du 18 novembre 2014 relatif au suivi et à l'accompagnement pédagogique des élèves. Ce décret instaure une pédagogie de la prévention des difficultés et de l'accompagnement des apprentissages et rend le redoublement exceptionnel. À partir de la rentrée 2015, le redoublement sera limité aux cas où il apparaît nécessaire de « pallier une période importante de rupture des apprentissages scolaires ». Les établissements scolaires ont du temps pour réfléchir, organiser et mettre en place les modalités de l'accompagnement pédagogique dont leurs élèves ont besoin. Ces modalités, comme l'indique le décret, relèvent essentiellement d'une aide apportée par les enseignants eux-mêmes : il s'agit de ne plus faire traiter la difficulté à l'extérieur de la classe. Dès maintenant, conformément au décret n° 2014-1377, l'accompagnement pédagogique est mis en pratique pour tous les élèves au sein de la classe : « Mis en oeuvre prioritairement par les enseignants, cet accompagnement porte sur tout type d'apprentissage et comprend notamment des aides appropriées aux difficultés rencontrée ». C'est en effet par un meilleur accompagnement pédagogique de tous les élèves au sein de la classe, au plus près des besoins de chacun, pensé dans la durée des nouveaux cycles d'enseignement, que l'on pourra prévenir les difficultés de chacun et permettre aux élèves en difficulté scolaire d'y remédier afin de poursuivre avec succès leur scolarité. Ce décret décline des modalités d'accompagnement spécifique pour chacun. Il s'agit de prendre en charge collectivement les besoins des élèves plutôt que de faire reposer le traitement de la difficulté sur la seule répétition des enseignements déjà reçus, d'inscrire l'accompagnement dans une logique de cycle, respectueuse des rythmes d'apprentissage des élèves et de s'adresser à tous les élèves qu'ils soient en situation de réussite ou en difficulté. En effet, encourager la réussite de tous, favorisera les progrès de chacun. Par ailleurs, cet accompagnement reposera sur une évaluation juste, positive et lisible par tous des connaissances, des compétences et des progrès des élèves et par une prise en charge des élèves au sein de la classe grâce à des pratiques pédagogiques différenciées - préconisées par la loi - pour les aider à faire face à leurs difficultés et leur permettre de prolonger leurs acquis dans leurs domaines de réussite. Cet accompagnement repose non seulement sur les dispositifs d'aide existants : activités pédagogiques complémentaires (APC) pour le volet aide aux apprentissages dans le premier degré, programmes personnalisés de réussite éducative (PPRE), aides spécialisées..., mais également sur les dispositions nouvelles : suivi pédagogique au sein des nouveaux cycles, création du plan d'accompagnement personnalisé (PAP) qui doit permettre de répondre aux difficultés scolaires durables des élèves ayant des troubles des apprentissages.