Les productions végétales spécialisées regroupent différentes productions agricoles telles que les plantes ornementales et pépinières, le tabac, la truffe et les autres champignons, le houblon ou les plantes à parfum, aromatiques et médicinales. Il s'agit de productions à haute valeur ajoutée employant une main-d'oeuvre nombreuse. A titre d'exemple, le secteur de la production horticole et des pépinières dégage un chiffre d'affaires de 1,7 milliard d'euros et emploie environ 25 000 personnes. Le coût de la main-d'oeuvre représente généralement une part importante des coûts de production en particulier quand la mécanisation n'est pas possible. C'est pourquoi le Gouvernement a mis en place le crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi (CICE) financé pour partie par la hausse de la TVA intervenue le 1er janvier 2014. Le CICE n'est toutefois qu'une première étape pour renforcer la compétitivité des entreprises françaises ; en effet, le pacte de responsabilité et de solidarité présenté par le Premier ministre le 8 avril 2014 et instauré par la loi n° 2014-892 du 8 août 2014 de financement rectificative de la sécurité sociale va permettre d'amplifier la baisse du coût du travail. Par ailleurs, ces filières ne bénéficiant que peu ou pas de la politique agricole commune, elles font l'objet d'accompagnements nationaux via les actions pilotées et financées par l'établissement public FranceAgriMer. Ces accompagnements prennent la forme d'aides aux investissements, d'aides à l'expérimentation et à l'innovation ou encore d'aides à la promotion. A titre d'exemple, pour la filière horticulture et pépinières, ces aides se sont élevées pour 2013 à 4,587 millions d'euros. L'ensemble de ces mesures est de nature à redonner des marges aux entreprises agricoles de productions végétales spécialisées en réduisant leurs charges pour accroître leur compétitivité ainsi que leur capacité à exporter et favoriser la création d'emplois.