La politique d'hébergement et d'accès au logement autonome est l'une des priorités du Gouvernement. Elle se caractérise par une stratégie centrée d'une part sur l'accès prioritaire au logement, et d'autre part sur la réponse à l'urgence par une offre d'hébergement pour laquelle des efforts importants ont été réalisés afin d'améliorer tant les capacités d'accueil que les conditions d'hébergement et d'accompagnement social des personnes sans domicile. Pour atteindre ces objectifs, l'année 2014 a été marquée par un renforcement des moyens dans la continuité des mesures du plan pluriannuel contre la pauvreté et pour l'inclusion sociale. Les crédits de l'action « hébergement et logement adapté » du programme 177 présentent une hausse des crédits de 9 % par rapport aux crédits votés en loi de finances initiales (LFI) 2013. Pour l'année 2014, ces crédits ont permis la pérennisation des places financées en 2013 dans le cadre du plan pluriannuel visant à sortir de la gestion saisonnière, dont 1 400 ont été pérennisées sous statut du centre d'hébergement et de réinsertion sociale (CHRS). La pérennisation sous statut CHRS ne change pas la nature de ces places qui restent des places d'urgence, mais elle permet de leur donner un statut stable pour 15 ans ainsi qu'une sécurisation des financements. Ce mouvement de transformation de places sera poursuivi tout au long de l'année 2015 avec un objectif de 2 500 places d'hébergement d'urgence qui seront pérennisées sous statut CHRS. L'objectif de ces transformations vise à accompagner la transformation durable et en profondeur de la politique de l'hébergement et du logement, en autorisant d'autres activités mises en oeuvre par des opérateurs gestionnaires de CHRS, à l'exception des nuitées hôtelières, dont une partie a fait l'objet d'un plan spécifique annoncé en février dernier. Par ailleurs, ce financement à l'intérieur des dotations régionales limitatives de places d'hébergement permet de renforcer le pilotage de ce programme tout en respectant la diversité des besoins.