Depuis 2008, un grand nombre d'enseignants ont exprimé leur souhait de voir le dispositif de l'aide personnalisée évoluer. Lors de la concertation de l'été 2012, il est apparu nécessaire de reconsidérer l'ensemble du dispositif d'aide aux élèves et d'inscrire la réflexion sur cette question dans le cadre plus large de l'organisation des rythmes scolaires des élèves. La réussite des élèves à l'école primaire dépend pour une part essentielle des conditions dans lesquelles se déroulent leurs apprentissages. L'instauration d'un équilibre du temps scolaire et du temps périscolaire, à la fois sur la journée et sur la semaine est une nécessité. C'est pourquoi une nouvelle organisation de la journée et de la semaine scolaire est mise en place à partir de la rentrée 2013. Elle vise à mieux respecter les rythmes d'apprentissage et de repos des enfants, en instaurant une semaine et une journée scolaires plus équilibrées. Différentes organisations du temps scolaire et périscolaire seront possibles, afin de prendre en compte les particularités, les contraintes et les solutions locales. La nouvelle organisation du temps scolaire prévoit que les élèves pourront, en plus des 24 heures d'enseignement hebdomadaires, bénéficier d'activités pédagogiques complémentaires dès la rentrée 2013. Ces activités pédagogiques complémentaires ont pour objectif de contribuer à la réussite de tous les élèves. C'est pourquoi elles seront consacrées à l'aide aux élèves qui rencontrent des difficultés dans leurs apprentissages, à l'aide au travail personnel ou des activités pédagogiques prévues dans le projet d'école. Elles se substitueront aux heures dédiées à l'aide personnalisée. Elles seront organisées et mises en oeuvre par les enseignants. Elles se dérouleront en groupes restreints d'élèves, en articulation avec les activités péri-éducatives qui pourront être proposées par la collectivité territoriale. Par ailleurs, le dispositif « plus de maîtres que de classes » permettra, dans les secteurs les plus fragiles, d'accompagner des organisations pédagogiques innovantes, afin de prévenir les difficultés et d'aider les élèves à effectuer les apprentissages fondamentaux indispensables à une scolarité réussie. Ce dispositif, qui consiste à affecter dans une école un maître supplémentaire, est au service d'une amélioration significative des résultats scolaires. Il a vocation à soutenir le travail en équipe des enseignants et leur réflexion sur l'évolution des pratiques pédagogiques mises en oeuvre. Il concerne en premier lieu les écoles de l'éducation prioritaire mais aussi des écoles repérées localement comme relevant de besoins similaires. Enfin, la scolarisation des moins de 3 ans est également un moyen de prévenir les difficultés scolaires des élèves dont, pour des raisons sociales, culturelles ou linguistiques, la famille est éloignée de la culture scolaire. Cette scolarisation précoce sera développée en priorité dans les écoles situées dans un environnement social défavorisé, que ce soit dans les zones urbaines, rurales et de montagne, ainsi que dans les départements et régions d'outre-mer.