La continuité du service public est une attente légitime des usagers des transports collectifs et une priorité du Gouvernement. L'article L. 4131-1 du code du travail, qui transpose notamment l'article 8.4 de la directive 89/391/CEE du 12 juin 1989 sur l'amélioration de la santé et de la sécurité des travailleurs au travail, prévoit que le droit de retrait permet au travailleur, « qui a un motif raisonnable de penser qu'une situation de travail présente un danger grave et imminent pour sa vie ou sa santé », de se retirer de cette situation sans encourir de sanction disciplinaire. Conçu par le législateur comme l'exercice d'un droit individuel du travailleur, l'utilisation de ce droit est très souvent collective dans les entreprises de transport public. Il s'agit de réactions émotionnelles liées à des questions de sécurité. Afin de s'extraire d'un débat juridique complexe sur l'exercice du droit de retrait, les entreprises de transport tendent à se doter de protocoles permettant, en concertation avec les représentants du personnels et les CHSCT (comités d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail) compétents, d'arrêter des dispositions rétablissant le plus rapidement possible la sécurité des personnels et la reprise du trafic. Cette approche pragmatique doit être privilégiée. La régularité, ou non, de l'exercice du droit de retrait, notamment au regard des dispositions de l'article L. 4132-1 du code du travail qui précise que « le droit de retrait est exercé de telle manière qu'elle ne puisse créer pour autrui une nouvelle situation de danger grave et imminent » est appréciée par le juge.