L'article 18 du projet de loi relatif à l'enseignement supérieur et à la recherche prévoit que « chaque lycée public disposant d'au moins une formation d'enseignement supérieur conclut une convention avec un ou plusieurs établissements publics à caractère scientifique, culturel et professionnel de son choix dans son académie afin de prévoir des rapprochements dans les domaines pédagogique et de la recherche et de faciliter les parcours de formation des étudiants ». Chaque lycée public comportant notamment au moins une classe préparatoire aux grandes écoles (CPGE) devra donc nouer une convention avec un ou plusieurs établissements publics à caractère scientifique, culturel et professionnel (EPSCP). Mais le paiement à ce(s) dernier(s), par les élèves de CPGE, de frais d'inscription ne revêt aucun caractère d'obligation : il est laissé à l'initiative des partenaires de la convention. Le projet de loi est de ce point de vue sans ambiguité. L'existence de telles conventions a recueilli, par ailleurs, dans les instances consultatives, l'accord et des représentants des chefs d'établissements et des fédérations de parents d'élèves. Cette convention n'instaure en outre pas de rattachement juridique. En revanche, lors du débat de l'assemblée nationale sur le projet de loi sur l'enseignement supérieur et la recherche, les députés ont adopté en 1re lecture, contre l'avis du gouvernement, un article additionnel (article 18. bis), instaurant le paiement de droits pour l'inscription en CPGE.