La mutualisation intercommunale constitue un mode de fonctionnement des polices municipales qui est encouragé par le Gouvernement. En effet, elle permet de mieux adapter l'action des policiers municipaux aux variations, dans l'espace et dans le temps, des besoins de présence opérationnelle, ainsi qu'aux évolutions territoriales de la malveillance. L'intercommunalité peut offrir également une plus grande souplesse dans l'emploi des effectifs. Ceux-ci pourraient ainsi être mobilisés plus facilement pour la gestion d'événements sportifs, culturels concernant telle commune ou telle autre de l'intercommunalité. La mutualisation profite aussi aux petites communes qui n'auraient pas la capacité financière de se doter d'une police municipale autonome. Les maires peuvent trouver dans ces modalités de fonctionnement les moyens de réaliser des économies d'échelle et de structure tout en ayant la garantie de l'accomplissement des missions de sécurité dont ils sont responsables devant la population. Ainsi, la proposition n° 27 du rapport d'information enregistré à l'Assemblée nationale le 22 octobre 2014 sur la lutte contre l'insécurité sur tout le territoire, visant à « encourager la mutualisation des polices municipales à l'échelle intercommunale sans pour autant transférer aux présidents d'établissements publics de coopération intercommunale une partie du pouvoir de police générale du maire », rejoint-elle la volonté du gouvernement. Même si la décision de créer de telles structures appartient aux élus locaux, le gouvernement est favorable à la démarche et incite les maires à y recourir.