Le sur-emballage est effectivement une source de gaspillage de matières premières et un futur déchet qu'il faudra gérer avec tous les inconvénients induits pour l'environnement. L'éco-conception, élément de la croissance verte, est créatrice d'emplois. Le cahier des charges de la filière de responsabilité élargie des producteurs (REP) pour les emballages ménagers, fixé par arrêté du 12 novembre 2010, définit les principes généraux du barème dit « amont », qui encadre les contributions financières des metteurs sur le marché de produits emballés. Ce barème amont doit proposer une modulation tenant compte de l'éco-conception des emballages ménagers. La structure du barème amont repose sur : - une contribution par unité d'emballage, - une contribution au poids de l'emballage en fonction du matériau. Cette structure permet d'inciter à une réduction du poids des emballages et à une diminution du suremballage. Plus un metteur sur le marché de produits emballés multiplie le nombre d'emballages ou le poids de l'emballage, plus sa contribution financière est élevée. L'amélioration de la gestion des ressources et des déchets est un enjeu pour le ministère de l'écologie, du développement durable et de l'énergie, ainsi la question du suremballage est prise en compte dans les réflexions liées à la politique de prévention et de gestion des déchets.