L'article L. 723-5 du code de la sécurité intérieure précise l'activité de sapeur-pompier volontaire. Cette activité qui repose sur le volontariat et le bénévolat n'est pas exercée à titre professionnel mais dans des conditions qui lui sont propres. Aussi, la nature de l'engagement de sapeur-pompier volontaire ne relève pas du droit du travail, ni de celui de la fonction publique. La création d'un contrat de travail spécifique s'avère donc incompatible avec la réglementation en vigueur. En revanche, pour les jeunes de 16 à 25 ans sans emploi et sans qualification, la formation à l'activité de sapeur-pompier volontaire est possible dans le cadre des emplois d'avenir. Ces derniers, dont le régime juridique a été adapté en accord avec les services du ministère du travail, permettent aux services départementaux d'incendie et de secours de recruter des jeunes pour une durée de 3 ans et sur un emploi d'équipier de sapeur-pompier. Ces jeunes sont recrutés sous contrat relevant des emplois d'avenir.