Les décisions prises en matière de la fonction publique donnent nécessairement lieu à un dialogue préalable, avec les organisations syndicales, avec les employeurs publics. Ce dialogue s'exerce notamment au sein des instances de concertation que sont le Conseil commun de la fonction publique qui se réunit régulièrement et dans lequel siègent les représentants des employeurs publics territoriaux, le Conseil supérieur de la fonction publique territoriale, instance spécifiquement dédiée aux débats sur la fonction publique territoriale. Par ailleurs, le Conseil national d'évaluation des normes, dont le Gouvernement a souhaité le renforcement des pouvoirs en 2014, est composé d'élus locaux et examine chaque mois tous les projets de textes ayant une incidence sur les collectivités locales. Les textes relatifs à la fonction publique territoriale sont donc examinés au sein de cette instance. Les élus y siégeant disposent d'une fiche d'impact mesurant les effets financiers des projets présentés. Le Gouvernement est attaché à la qualité de ces échanges.