La création du dispositif des emplois d'avenir est la traduction de la très forte priorité que le Gouvernement souhaite accorder à la jeunesse, en particulier pour l'accès à l'emploi des jeunes peu ou pas qualifiés. Il a pour objectif d'améliorer l'insertion professionnelle de ces jeunes en leur offrant une qualification et une situation d'emploi. Le public visé par ce dispositif est l'ensemble des jeunes de 16 à 25 ans, peu ou pas qualifiés (niveau inférieur au baccalauréat) ainsi que les jeunes reconnus travailleurs handicapés et âgés de moins de trente ans. Afin de toucher les jeunes les plus vulnérables, les territoires qui présentent des difficultés particulières d'accès à l'emploi et notamment les zones de revitalisation rurale (ZRR), les zones urbaines sensibles (ZUS) sont des zones prioritaires. Ainsi, des jeunes résidant en ZRR ou en ZUS ayant atteint au plus le niveau du premier cycle d'enseignement supérieur, soit au maximum Bac + 3 validé et ayant connu une période de recherche d'emploi peuvent être recrutés par exception en emplois d'avenir. En conséquence, les éducateurs sportifs titulaires du Brevet professionnel de la jeunesse, de l'éducation populaire et du sport (BP JEPS) qui est un diplôme de niveau IV ne peuvent être recrutés en emplois d'avenir que dans ces territoires dans lesquels les jeunes connaissent des difficultés particulières d'accès à l'emploi et en particulier les zones urbaines sensibles ou les zones de revitalisation rurale. Aucune autre dérogation n'est envisagée dans l'immédiat afin de conserver l'ambition initiale du dispositif, à savoir apporter une première expérience professionnelle réussie et une qualification à des jeunes peu ou pas qualifiés. Cependant, les jeunes engagés dans une formation professionnelle dont la qualification visée est le BP JEPS, sur la base d'une attestation délivrée par les services déconcentrés du ministère chargé des sports, peuvent encadrer des activités sportives contre rémunération. Cette formation peut s'effectuer dans le cadre d'un emploi d'avenir s'ils remplissent les conditions préalables. Ils doivent être placés sous l'autorité d'un tuteur et avoir satisfait aux exigences requises à leur mise en situation pédagogique (Art. R 212-4 du code du sport).