Une réserve naturelle nationale (RNN) est un espace protégé présentant des enjeux de biodiversité d'intérêt national qu'il convient de soustraire à toute intervention susceptible de le dégrader. Chaque RNN dispose de sa propre réglementation qui est fixée par son acte de classement. Celui-ci, aux termes de l'article L. 332-3 du code de l'environnement (CE), « peut soumettre à un régime particulier et, le cas échéant, interdire à l'intérieur de la réserve toute action susceptible de nuire au développement naturel de la faune et de la flore et, plus généralement, d'altérer le caractère de ladite réserve, notamment (...) les activités agricoles, (...) commerciales, touristiques, l'exécution de travaux publics ou privés, etc. ». Le 2e alinéa du même article précise que les activités traditionnelles du terroir sont prises en compte dans le décret de création de la réserve et dans la mise en oeuvre de la gestion, dans la mesure où elles sont compatibles avec les nécessités de protection du patrimoine naturel du site. Sur les parcelles comprises dans la réserve naturelle, les activités susceptibles de lui porter atteinte sont interdites. D'autres activités sont soumises à autorisation du préfet après avis du conseil scientifique. Par ailleurs, les travaux modernisant un « bâtiment touristique », s'ils ne sont pas interdits par l'acte de classement, doivent faire l'objet d'une procédure de travaux adressée au préfet. Ces dispositions sont décrites dans l'article R. 332-23 du code de l'environnement : « la demande d'autorisation de modification de l'état ou de l'aspect d'une réserve naturelle, requise en application des articles L. 332-6 et L. 332-9 du CE, est adressée au préfet ». Le préfet se prononce après avoir recueilli l'avis du comité consultatif de la réserve, du ou des conseils municipaux intéressés, du Conseil scientifique régional du patrimoine naturel (CSRPN) et de la commission départementale de la nature, des paysages et des sites (CDNPS). Cependant, conformément à l'article R. 332-25, « lorsque la commission départementale de la nature, des paysages et des sites ou le conseil scientifique régional du patrimoine naturel a émis un avis défavorable, la décision est prise par le ministre chargé de la protection de la nature après avis du Conseil national de la protection de la nature ». Il est donc nécessaire dans ce cas, de solliciter l'avis du Conseil national de la protection de la nature qui doit donc disposer de l'ensemble des informations permettant d'éclairer son avis. Au vu de cet avis, le ministre de l'écologie, du développement durable et de l'énergie prendra sa décision.