La programmation culturelle, notamment le succès remporté par les expositions temporaires et les manifestations culturelles, reste un important facteur d'évolution de la fréquentation et de la diversification des publics. Les contrats pluriannuels élaborés depuis la parution du rapport de la Cour des comptes contiennent systématiquement des développements visant à expliciter les objectifs et les résultats de la programmation culturelle en terme de fréquentation et de publics. C'est notamment le cas des contrats pluriannuels passés avec l'établissement public du musée du Louvre et avec l'établissement public du musée du quai Branly pour la période 2011-2013 ou avec l'établissement public des musées d'Orsay et de l'Orangerie.