Le rapport sur les données d'activité des bibliothèques municipales et intercommunales de 2012, publié par le ministère de la culture et de la communication (www. observatoirelecturepublique. fr), fait état d'une lente érosion des inscriptions entre 2007 et 2012, avec un taux d'inscrits légèrement supérieur à 17 % de la population en 2012. Les données d'activité de 2013, en cours d'analyse, devraient confirmer cette tendance. Cependant, cette érosion des inscriptions traduit plutôt une évolution des usages qu'une désaffection du public pour les bibliothèques. La fréquentation est en effet en hausse : elle a augmenté de 3,5 % par an entre 2007 et 2012 (source : Observatoire de la lecture publique), soit une croissance globale de 19 %. Les usages numériques se développent également : le nombre de connexions à Gallica, qui présente les collections numérisées de la Bibliothèque nationale de France et de bibliothèques municipales partenaires, a presque doublé entre 2010 et 2013, passant de 7,4 millions à 14,2 millions de visites. L'action des collectivités territoriales, qui ont la responsabilité des bibliothèques municipales et intercommunales, pour conforter ces nouveaux usages et lutter contre la baisse des taux d'inscription est essentielle. A cette fin, les décideurs locaux peuvent agir sur la rénovation de leurs bibliothèques et, le cas échéant, la construction de nouveaux équipements de proximité, sur le développement d'une offre documentaire, y compris numérique, ainsi que de services adaptés, sur l'amélioration de l'accès grâce en particulier à l'optimisation des horaires d'ouverture, enfin sur les politiques de développement des publics, en particulier à destination des jeunes et des personnes en situation de handicap ou d'exclusion. Le ministère de la culture et de la communication accompagne l'ensemble de ces politiques territoriales : les Assises des bibliothèques qui ont clos, le 8 décembre 2014, l'« année des bibliothèques », ont permis de mettre en lumière l'engagement de l'État aux côtés des collectivités qui portent ces politiques d'innovation dans le champ de la lecture publique.