L'amélioration de la situation de la librairie indépendante figure parmi les priorités du Gouvernement au regard du rôle rempli par ces commerces de proximité dans l'aménagement et l'animation culturels des territoires, qu'il s'agisse des centres-villes ou des zones périphériques. A ce titre, le secteur de la librairie a récemment fait l'objet d'un plan destiné à lui redonner les points de rentabilité perdus au cours de la dernière décennie. Issu de consultations menées notamment avec les collectivités territoriales, ce plan repose sur plusieurs mesures au premier rang desquelles figure un renforcement des aides publiques en faveur de la librairie indépendante : le fonds de soutien à la transmission des librairies, géré par l'Association pour le développement de la librairie de création (ADELC), sera renforcé par une dotation complémentaire. Un fonds d'avances en trésorerie sera créé afin de pallier les difficultés rencontrées par les librairies pour l'accès au crédit bancaire ; sa gestion sera assurée par l'Institut pour le financement du cinéma et des industries culturelles (IFCIC). Ces dispositifs devraient être opérationnels pour la fin de l'année 2013. Enfin, le budget annuel consacré par le Centre national du livre (CNL) à la librairie sera augmenté de 2 M€ destinés à favoriser la formation des libraires. Cette mesure sera applicable en 2014. Le Gouvernement poursuit l'objectif de multiplier les dispositifs de contrats de progrès pour l'économie du livre. Formulée en 2011, cette proposition destinée à structurer la filière du livre à l'échelle d'un territoire a prospéré dans certaines régions, comme en Aquitaine, Limousin, ou Alsace. Des réflexions sont actuellement en cours et seraient susceptibles de déboucher sur la mise en place de ces outils de contractualisation entre l'État, la région et les professionnels du livre, par exemple dans les régions Centre, Lorraine, Bourgogne, Poitou-Charentes, ou Guyane. Dans ce cadre, la Fédération interrégionale du livre et de la lecture (FILL) a rédigé en 2013, en partenariat avec le ministère de la culture et de la communication, un guide méthodologique à destination des acteurs du livre. Cet ouvrage a bénéficié d'une large diffusion. Les collectivités locales disposent d'un outil destiné à soutenir sur leur territoire les librairies bénéficiant du label Librairie indépendante de référence (LiR) : elles ont en effet la possibilité, ainsi que les y autorise l'article 1464 I du code général des impôts, de prendre une délibération exonérant de Cotisation économique territoriale (CET) les établissements labellisés. Le bilan de ce dispositif, réalisé chaque année par le ministère de la culture et de la communication, montre qu'un nombre croissant de collectivités utilisent cet outil de soutien mais qu'une marge de progression demeure.