Le Haut Conseil des finances publiques (HCFP) qui a été créé à l'initiative du Gouvernement par la loi organique du 17 décembre 2012 relative à la programmation et à la gouvernance des finances publiques a rendu un avis, en toute indépendance, sur les prévisions macroéconomiques présentées à l'appui du programme de stabilité 2013-2017, ce qui constitue un incontestable renforcement de l'information du Parlement et de son rôle en matière de contrôle de l'action gouvernementale. Il en sera de même lors de la confection des lois financières pour 2014 (projet de loi de finances et projet de loi de financement de la sécurité sociale). Dans son avis sur les prévisions macroéconomiques sur lesquelles repose le programme de stabilité 2013-2017, le HCFP a indiqué que la prévision était marquée par des aléas tant à court-terme (2013-2014) qu'à moyen-terme (à partir de 2015), à la baisse comme à la hausse. Cette caractéristique est inhérente à tout exercice de prévision économique. Ainsi, les prévisions macroéconomiques présentées à l'appui du programme de stabilité sont basées sur l'hypothèse d'une reprise très graduelle de l'activité internationale permettant une amélioration progressive des anticipations des ménages et des entreprises, dans le cadre de la poursuite de l'effort structurel engagé pour réduire les déficits publics. Ce scénario est donc soumis au rythme et à l'ampleur de la reprise internationale, comme il l'est à des données extérieures telles que le niveau du change ou du prix du pétrole, aléas qui peuvent être aussi bien baissiers que haussiers. Le programme de stabilité détaille ces différents aléas et un chapitre spécifique fournit une analyse de la sensibilité de la croissance et du déficit public aux différentes hypothèses possibles. Dans le cadre de la préparation des lois financières, le Gouvernement présentera de nouvelles prévisions de croissance pour les années 2013 et 2014. Elles tiendront compte des indications conjoncturelles disponibles et de l'ensemble de l'information mobilisable. Le scénario de finances publiques associé prendra en compte ces nouvelles prévisions macroéconomiques.