Dans un contexte où le taux de chômage, en hausse tendancielle depuis 2008, atteint un niveau historiquement élevé et où l'économie française a perdu 500 000 emplois dans l'industrie depuis une dizaine d'années, le Gouvernement a fait des choix courageux et ambitieux en faveur de la compétitivité et de l'emploi, en veillant à protéger autant que faire se peut les plus fragiles des effets de la crise. Le Gouvernement a ainsi fortement renforcé les aides à l'emploi et à l'innovation dans le cadre du pacte national pour la croissance, la compétitivité et l'emploi. Ces aides se concrétisent notamment par la mise en place du crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi (pour une enveloppe de 20 Mds€), par la création de la banque publique d'investissement destinée au développement des petites et moyennes entreprises et par l'amélioration de l'efficacité des pôles de compétitivité. Par ailleurs, le projet de loi sur la sécurisation de l'emploi, basé sur l'accord national interprofessionnel conclu le 11 janvier dernier, contribuera à assouplir et sécuriser le fonctionnement du marché du travail tout en favorisant les formes d'emplois pérennes et en ouvrant de nouveaux droits aux salariés. Ces mesures constituent un pas ambitieux vers une amélioration durable du fonctionnement du marché du travail. Elles ont été d'ailleurs saluées comme tel par l'ensemble des organisations internationales. Enfin, les aides à l'emploi se sont concrétisées par le contrat de génération : il soutient à la fois l'emploi des jeunes et celui des seniors, faisant de ces actifs non pas des concurrents mais des complémentaires sur le marché du travail. 500 000 contrats devraient être signés dans les cinq années à venir dont près de 100 000 d'ici fin 2013. De plus, les emplois d'avenir permettent de rapprocher les jeunes peu diplômés du marché du travail. En vigueur depuis le 1er novembre, 150 000 emplois d'avenir devraient être créés d'ici fin 2014.