Mme Dominique Orliac appelle l'attention de Mme la ministre du logement, de l'égalité des territoires et de la ruralité sur l'application de l'article L. 123-1-5 du code de l'urbanisme, relatif aux Stecal, article modifié par l'article 157 de la loi ALUR. Cet article dispose, à l'alinéa 6, que le règlement peut « à titre exceptionnel délimiter dans les zones naturelles, agricoles ou forestières, des secteurs de taille et de capacité d'accueil limitées (Stecal) ». Il est, de plus, précisé que les constructions existantes, situées en dehors de ces secteurs et dans les zones naturelles, agricoles ou forestières, ne peuvent faire l'objet que d'une adaptation ou d'une réfection, à l'exclusion de tout changement de destination. L'application de ces nouvelles règles pose plusieurs questions dans un territoire très rural comme le Lot où l'urbanisation s'est, depuis toujours, développée de manière très dispersée. Comment gérer aujourd'hui, et dans l'attente du décret à venir, les demandes d'autorisation d'urbanisme ? Les communes qui n'ont pas délimité de Stecal dans leurs documents d'urbanisme en vigueur (notamment les POS ou cartes communales) peuvent-elles continuer à délivrer des autorisations d'urbanisme pour des extensions ou des annexes liées à des constructions existantes en zone A et N dans la mesure où leur règlement le permet ? A contrario, les communes ayant identifié dans leurs documents en vigueur aujourd'hui, et donc avant la promulgation de la loi ALUR, des secteurs NH ou AH dans lesquels sont autorisées les extensions et les annexes, peuvent-elles continuer à délivrer des autorisations dans ces secteurs ou bien l'article L. 123-1-5 du code de l'urbanisme s'applique-t-il dès aujourd'hui à ces secteurs ? Par ailleurs, en l'absence de définition « des travaux d'adaptation et de réfection » des constructions existantes, comment doit-on appréhender les demandes d'autorisation dans les Stecal ? Comment intégrer les nouvelles dispositions de la loi ALUR dans les documents d'urbanisme en cours d'élaboration ? Les Stecal devant rester exceptionnels (mais que faut-il entendre par « exceptionnels » ?), la question se pose du devenir des constructions existantes isolées, situées dans les zones naturelles ou agricoles pour lesquelles ni extension, ni annexe, ni changement de destination ne pourra être autorisé. Que deviendront ces constructions qui ne pourront plus faire l'objet de certains travaux et que deviendront celles aujourd'hui vacantes qui ne pourront plus être réhabilitées ? Les maires s'inquiètent de voir se désagréger un patrimoine architectural et paysager qui fait l'identité de leurs territoires ruraux et se paupériser une population qui ne pourra réaliser certains travaux de mise aux normes de leur habitation, notamment en matière de performance énergétique et d'accessibilité. Dans ce contexte, une publication rapide du décret d'application complétant l'article L. 123-1-5 du code de l'urbanisme est attendue pour lever les contraintes aux évolutions du bâti existant et faciliter une adoption sécurisée des plans locaux d'urbanisme en cours d'étude en vue de leur grenellisation. Elle lui demande donc de bien vouloir prendre en considération ces interrogations et de lui faire part des intentions du Gouvernement en la matière.