政策集「柏はもっとよくなる。Up以下のマークのある項目を修正してください。2023年12月7日午前1本日の県議会をいち早くお伝えいたします。ーー議長これより本日の会議を開きます。日程第1、議案第1号ないし第50号報告第1号および第2号を一括議題とし、これより質疑並びに一般質問を行います。議員おはようございます。今年の4月に当選いたしました。鎌ヶ谷市選出の松澤武人でございます。通告書に基づきまして、初めての一般質問をさせていただきたいと思います。今回のテーマは大きく8項目でございます。1項目めは、県有建物についてでございます。千葉県の人口は、特に高度経済成長期に急増し、ピークの昭和45年は増減率24.6%でございました。当時の人口は約320万人。人口流入と、第2次ベビーブームを背景に、インフラの整備が進んでいた時代であります。あれから50年、もちろん途中の改修などの維持管理はしているものの、高度経済成長期からの急激な人口増加に対応するために、整備された公共施設も50年を迎えるものも増加していると思われます。公共施設の老朽化対策は、維持管理費や施設の更新など、千葉県はもとより全国に共通する課題となっております。庁舎、学校等の県有施設の状況を見ますと、令和2年度末で1871棟、約340万平方メートルの予備、延床面積のうち、築30年以上の建物が約79%となっております。令和5年度の現在では、築年数30年以上経過している建物が80%以上超えていると推察されるわけでございます。これらの建物の老朽化がさらに進み、大規模修繕や建て替えなどの時期を一斉に迎えることを想定しますと、今後の多額の財政需要が予想されます。そのため、施設の長寿命化を推進することで、維持更新費用を抑制することができるのであるというふうに考えております。同時に、施設の総量の適正化を図っていかなければならない状況と考えます。このような状況に対応するために、千葉県は平成29年に、県有建物の長寿命化計画を策定し、大規模改修や建て替えなどの長寿命化対策を進めており、令和2年度末までの主な取り組み状況として、55施設の大規模改修、建て替えの実施や、建物の総量、こちらをですね、約1.9%縮減しているということでございます。今後も計画的に実施していく必要があるというふうに考えます。基づく建物総量の縮減に向けどのように取り組んでいくのか。財政負担を軽減するためには、民間の活力や民間の資金を活用していくことも重要なテーマだというふうに考えておりますけれども、県有建物の整備にあたり、民間の資金やノウハウを活用したPFIの導入について、県の見解はどうか。2項目めは空き家対策についてです。令和4年の新設住宅着工戸数は、85万9529戸、毎年80万戸以上の住宅が新築されております。住宅総数は増加し続け、総務省の住宅土地統計調査によりますと、平成30年11月、10月1日現在における現在の総住宅数は約6000241万戸、そのうち千葉県では約303万戸の住宅総数であり、首都圏にあることにより、就業や就学において利便性が高く、住宅事情による供給が続き、住宅ストックの増加が今後も見込まれます。一方で、居住世帯のない住宅のうち、空き家は約849万戸で、総住宅数に占める空き家の割合は13.6%と増加傾向にあります。千葉県においては約38万戸。空き家率は12.6%と、全国平均と比較して下回っている状況でございます。全国の持ち家の持家数の約3280万戸のうち、子や親族が同居していない65歳以上の単身者、もしくは夫婦が住んでいる高齢者世帯の持ち家は約989万戸であります。変化することで、土地利用にも影響を及ぼし、都市のスポンジ化が進んでいる状況です。利用されなくなった住宅ストックは、倒壊や崩壊、屋根、外壁などの落下、火災発生などの恐れがあり、防災性の低下を招くだけでなく、防犯性や衛生上の悪化を招くといった課題がございます。空き家対策について、県はどのような取り組みを行っているのか、また、空き家対策の一層の推進を図るための空き家等対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律が、12月13日に予定されております。法改正を踏まえ、県はどのように対応していくのか、3項目めにおきましては、犯罪被害者支援についてでございます。令和4年、令和4年においては、刑法犯の認知件数が、60万1331件と、前年と比較して増加しておりますけれども、平成14年の約285万件というピークからは減少しております。千葉県においては、令和4年度におきましては3万2728件でございました。被害者がいない犯罪もあると思いますけれども、犯罪のその先には被害者がいます。いうイベントに参加してまいりました。いつだれであっても、その立場になりうることであると考えます。私自身も自動車や自転車に乗りますから、加害者になる可能性もございます。実際の声を聞くことで、改めて、犯罪被害者支援に私自身も取り組んでまいりたい。いう風に思った次第でございます。県の取り組み状況はどうか、また、今後どのように取り組んでいくか、市町村の条例策定状況はどうか4項目めの文化財の保護についてでございます。鎌ヶ谷市の歴史はおよそ3万年を遡り縄文時代を中心に多くの遺跡が分布しています。私が住む東中沢にも、中沢貝塚という遺跡がございまして。土器や石碑のほか土偶をはじめとする特殊な遺物も数多く出土している遺跡がございます。下総小金中野牧跡に、捕込というですね江戸時代に軍馬を育成するために馬を捉えて追い込むという施設が発掘されていまして、国史跡の遺構として、今も保存されています。他にも駅名になっている地形の鎌ヶ谷大仏などが存在します。近年では、指定文化財制度などにより、保存活用が図られてきましたけれども、大切な文化財の中には失われていくものもございます。制度を活用しながら、この文化財の保存活用を図っている状況でございます。策定して、国の認定を受けております。令和5年度に、柏と松戸市が国の認定を受けております。鴨川市を含む6市が計画の策定に着手し、この他20の市町が計画策定の検討をしているというふうに聞いております。ひと自治体での文化財の保護活用の計画やその仕組みを実践し、地域住民が地域への関心、愛着を持つことによって、それぞれの市町村、そして千葉県に対する思いが醸成されていくのではないかというふうに考えます。県教育委員会は、文化財の保護について、どのように取り組んでいくのか、また今後の方向性はどうか。5項目めは、失語症のある人への支援についてでございます。失語症とは、高次脳機能障害の一種であり、脳梗塞やくも膜下出血といった脳血管障害や、事故などによる脳外傷、心肺停止による低酸素脳症などで、脳がダメージを受けたことにより、話す。