三番瀬はどんなところ?三番瀬(さんばんぜ)は千葉県の船橋、市川両市の地先に広がる約1800haの干潟と浅瀬です。三番瀬は、日々繰り返される干満の営みによって酸素が直に供給され、ものすごい量の生物を育てています。たくさんの稚魚が育つため、“東京湾のゆりかご”ともいわれています。ゴカイやカニ、貝、魚、水草などをエサにする水鳥たちは、干潟や浅瀬がないと生きていけません。日本は、サギ、カモ、カモメのほか、シベリア、アラスカからオーストラリア、ニュージーランドまで旅行するシギ、チドリの中継地になっています。そのなかで、三番瀬は、日本有数のスズガモ、シギ、チドリの飛来地として、国際的にも重要な渡り鳥の中継地となっています。三番瀬は日本一のスズガモの生息地となっており、冬には数万羽が確認されています。三番瀬はまた、ノリ、アサリ、カレイなどの好漁場となっており、多くの魚が稚魚のあいだ、干潟や浅瀬で過ごしています。県の補足調査で13万人分の下水処理能力を持つことが明らかにされたように、東京湾の浄化にも大きな役割を果たしています。ふなばし三番瀬海浜公園前の三番瀬は、5月の休日ともなると、潮干狩り客でごった返すほどにぎわいます。三番瀬は、市民のレクリェーションの場として、あるいは市民と海との触れ合いの場としても、たいへんな役割をはたしているのです。東京湾沿岸で90%の干潟・浅瀬が失われたなか、三番瀬は、首都圏全体にとってきわめて大切な自然であり、貴重な“都会のオアシス”あるいは“命をはぐくむ海のゆりかご”となっているのです。三番瀬にはどんな生き物がいるの?千葉県が1996年から3年をかけて実施した「補足調査」によれば、三番瀬では鳥類89種、動植物プランクトン302種、ゴカイなど底生生物155種、魚類101種、合計647種の生物が確認されています。1992年から2005年までの間で、180種の野鳥が観察されています。東京湾の干潟が9割以上も埋め立てられた中で、三番瀬は干潟を主な生息地とする水鳥にとって貴重な生息場所になっています。スズガモ、アジサシ、コアジサシ、およびシギ・チドリ類の日本有数の飛来地になっています。冬期には6〜9万羽のスズガモが三番瀬や周辺海域で生活しています。貝類では、アサリ、シオフキガイ、アカニシ、アラムシロガイ、ツメタガイ、ムラサキイガイ、マガキなど。カニ類は、マメコブシガニ、オサガニ、ユビナガホンヤドカリ、シロスジフジツボ、イシガニ、チチュウカイミドリガニ、ケフサイソガニなど。魚類は、マハゼ、サッパ、ボラ、イシガレイ、マコガレイ、スズキ、アナゴなど。その他の動物は、ゴカイ、タマシキゴカイ、ミズヒキゴカイ、クロガネイソギンチャク、ヒトデ、ミズクラゲ、アカクラゲなど。海藻や海浜植物は、オゴノリ、アナアオサ、ハネモ、ヒルガオ、ハマニンニクなどが生息しています。三番瀬はどうして残ったの?かつては東京湾に多くの干潟が存在していましたが、1950年代後半から80年代にかけて2万4000haが埋め立てられてしまいました。これは、東京湾の2割、干潟の9割以上に相当します。三番瀬も、80年代半ばまでに半分以上が埋め立てられてしまいました。1993年に策定された市川2期・京葉港2期埋め立て計画は、埋め立て反対運動や30万署名、そして「これ以上埋め立てないで」という県民世論の高まりなどにより、2001年9月に白紙撤回されました。三番瀬の埋め立てが終わった1985年(昭和60年)以降は、三番瀬の地形は安定し、環境も悪化していない。三番瀬は埋め立て中止になったはずなのに、なぜ問題になっている?2001年9月に白紙撤回された101ha埋め立て計画の主な目的は、第二湾岸道路(第二東京湾岸道路)を三番瀬に通すことでした。そのために猫実川河口域(三番瀬の市川側海域)などを埋め立てるというものでした。調和をとる」と言い続けました。第二湾岸道路の構想は依然として残っており、用地確保が三番瀬で中ぶらりんになっています。そのために県は、「三番瀬再生」という名で猫実川河口域を人工干潟にし、その下に沈埋(ちんまい)方式で道路を通そうとしているのです。市川市は、猫実川河口域に面する塩浜地区の再開発計画を進めており、再開発とからめてこの海域の人工海浜(人工ビーチ)化をめざしています。このように、埋め立て計画の白紙撤回後も、猫実川河口域を人工干潟(人工海浜)にする動きが続いています。(通称:三番瀬円卓会議)は、2002年1月に堂本前知事が発足させ、2年間つづきました。その目的は、2001年9月に三番瀬埋め立て計画をいったん白紙撤回したあと、住民参加により新たな三番瀬計画を策定するというものでした。円卓会議は住民参加と情報公開が売り物でした。24人の委員のうち埋め立て反対のメンバーはほんのわずかです。埋め立てを推進したり、猫実川河口域を人工干潟にすべきと主張する団体からは多数が委員に選ばれました。したがって、最初から最後まで、猫実川河口域の人工干潟化(=人工改変)が議論の中心となりました。自然保護団体などが強く反対したため、人工干潟化は合意されませんでした。最終段階において、自然保護団体や環境保護団体委員の反対を押し切り、猫実川河口域に面する市川塩浜2丁目地先に砂護岸(石積み護岸+人工砂浜)を建設することが提言に盛り込まれました。これは、この海域を人工干潟にするための布石となるものです。2004年1月に円卓会議が解散したあと、同年12月、その後継組織である三番瀬再生会議が発足しました。再生会議は、県の三番瀬再生計画や再生事業の内容を審議する住民参加組織です。円卓会議と再生会議の最大の問題点は、現地を見ないで議論していることです。焦点となっている猫実川河口域の現地視察は1回もおこなわれていません。現地に踏みいれた委員はほんのわずかです。現地を見ないで、猫実川河口域について「ヘドロの海」とか「環境が悪化している」などと発言する委員が何人もいるのです。三番瀬や猫実川河口域の自然環境や評価について、まともな議論は1回もされていません。評価を棚上げにしたまま、「三番瀬の自然環境は単調化している」と決めつけ、「干潟的環境の形成」(人工干潟造成)を三番瀬再生事業の柱にしているのです。さまざまな事項が提言に盛り込まれました。市川塩浜2丁目の護岸改修前面における干出域の形成(人工干潟造成)県は、これらのうち三番瀬の保全に役立つ事項(�@〜�F)はすべて、ホゴにするか具体化をサボっています。その一方で、�Gの干出域の形成、つまり猫実川河口域に面する塩浜2丁目地先で石積み護岸をつくり、その前面に土砂を入れて人工干潟をつくることだけはシャニムニおし進めています。「三番瀬再生」とか「干潟的環境の形成」という名で三番瀬の貴重な干潟や浅瀬をつぶし、人工干潟を造ろうとしているのです。市川市が人工干潟化をめざしているのはなぜ?市川市は、猫実川河口域に面する塩浜地区の再開発計画を進めています。いまは工業専用地域などとなっている市川塩浜2丁目を、マンションやホテル、レジャー施設、商業施設などが林立する街に変貌させたいというのが願望です。大型ホテルの誘致も力を入れています。そのためには、そこに面する猫実川河口域(三番瀬の一部)を人工海浜にし、「海の公園」(横浜市)や「葛西臨海公園」のようなものにしたい。すれば、人工ビーチを擁した街ということで採算性がとれる。土地も、マンション業者やホテル業者などに高く売れる──というわけです。市は「人工干潟」と呼んでいますが、内容は人工ビーチ(人工海浜)です。そのすぐそばにある行徳鳥獣保護区(行徳近郊緑地)を新宿御苑のようなものにつくりかえることも主張しています。すれば、行徳地区に大勢の人がやってくるようになり、産業界が潤って地域活性化につながる、というわけです。幹部は2009年2月市議会において、猫実川河口域の人工干潟化は市川塩浜地区のまちづくり(再開発)にとって「必要不可欠」と述べています。「採算性のあるまちづくり」とのことですが、その本心は、直訳どおり「カネが大好き」あるいは「儲けが第一」です。まちづくり委員会の代表委員はこう述べています。《私の希望としては、(猫実川河口域に砂を入れて)せめて100メートル先ぐらいまで、できれば300メートル先ぐらいまで歩けるようにしたほうがいいのではないかと考えている。市民が親しめる海辺については、船を使わなくても子供たちを連れて海の見学会ができるような感じがよいのではないか。)は、今は人間が入れない状態になっている。周辺にたくさんの人間が住んでいる場所なので、新宿御苑のような、ああいうイメージのようなものにしてもいいのではないか。高い樹を植えて、もっと違う鳥が来てくれるというイメージがあってもいいのではないか。企業側レベルでは当然お金がかかるので、採算性のあるまちづくりが必要だ。皆さんが親しめるというものがある。いうことで、よろしくお願いしたい。市川市は、かつての自然を取り戻すため人工干潟にしたいと言っているが?南行徳前面のかつての三番瀬は新浜(しんはま)と呼ばれていました。泥干潟が広がっていて、人の出入りは少なく、野鳥の楽園でした。会発行『よみがえれ新浜』(1986年発行)には、かつての新浜についてこんな証言が載っています。「20年前(1966年頃)の新浜は文字通り野鳥の楽園であった」「足しげく通った昭和30年頃の新浜は今とは全く違った形の野鳥のメッカだった。河口域は、もう泥干潟ですよ。長靴がほとんどもぐるような泥でした。色はこういう色でした。