フォーラム災害が起こる前からの連携が必要だ。日頃のつながりがないと災害時に飛び交うさまざまな情報を、誰へ伝えてよいのかもわからない。NPOや民間などの三者連携の重要性を考え、明日からの災害支援につながるフォーラムにしたい(開会あいさつより抜粋)「第5回災害時の連携を考える長野フォーラム~被災者中心の災害支援と三者連携の重要性を考える~」が、2023年3月12日(日)午後、オンラインで開かれました。参加申し込みは138名。長野県内のみならず全国から参加があり、関心の高さが伺えます。ネットワーク(略称:Nネット)。団体や組織の枠を超えて、平時から課題や取り組みを共有し、長野県内で災害が起きたとき、多様な団体や行政が効果的に連携し、被災者支援を円滑に行うことを目的に活動しています。全国災害ボランティア支援団体ネットワーク(略称:JVOAD)の明城徹也さんは、2022年の大雨や台風被害時の対応を振り返りました。情報提供したJVOADの明城さん8月の大雨と台風8号は、東北から北陸にかけて広い範囲で水害をもたらしました。個人のボランティアは新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から地域を限定した受け入れになりました。重機を使うなど特殊な技術を持つボランティアは全国から現地へ入りましたが、「事前に、つながりやネットワークがあったか」が支援に入れたかどうかのポイントになりました。明城さんは、Nネットへの期待として「支援分野ごとの連携と役割分担、市町村とも共通の認識を持つことが大事。個人の理解は進んでいるが、それが組織の共通認識になっているか持ち帰って再度検証するように」とアドバイスしました。武彦さん(JVOAD事業担当、Nネット顧問)は、「行政だけでなんとかなるものではない」と、災害対応の難しさを話しました。「災害救助法は人口規模に応じた基準が適用されるが、本当は被災された方が等しく救助されるべき。災害が起こると、自治体の力量が試される。「行政は避難所に飲料水とアルファ化米を用意するが『温かいものを食べて、再建にがんばってもらおう』という配慮はなく、避難所の様子はずっと以前から変わっていない。「行政は『被災者目線』に立って、自分ごととして何ができるのかを考えるマインドを持つこと。制度運用は、できない理由を探すのではなく『どうすればできるかを考える』。黒田裕子さんの言葉を紹介し、「被災地で生きていくために生活を再建するには、長期にわたる多様な支援が必要。行政には『健康な食事の提供』という目標と連携が欠けている。いっしょに未来を築くため、被災者目線で支援の気持ちと力を合わせるようNネットは常に挑戦し続けてほしい。防災は人づくり、人とのつながり」と、期待を寄せました。もとに、地域にある「三つの孤立」を「三つの安心感」へ変えるため被災者に寄り添った対応の大切さを話しました。泰彦さんは、岩手県岩泉町で住宅地図を手に全戸をまわって状況とニーズを把握した経験から「困っている人は、困っていることすらわからない。助けを求められずに『大丈夫』と言ってしまう。顔見知りになっていることで、困ったことを話しやすくなる」と、普段からのつながりが大事だと話しました。災害支援を振り返り、これからの連携のヒントを得たフォーラム。被災者を全力で支えるために、平時からの連携とネットワークが大事であること。被災者のニーズをていねいに聞き取り、全体で共有することの重要性を改めて知りました。事例報告した小池さん、山崎さん、千葉さんNネットの代表幹事を務める山室秀俊さんは、「Nネットが立ち上がって6年。大きな水害の経験で、まだまだ不十分なことがあったと思い返した。気持ちを新たに体制を強化し、被災者目線で挑戦し続ける前進の年にしたい。ともに語り合いながら連携して歩んでいきたい」と、第5回フォーラムを結びました。