災害時の子ども支援をスピードアップカタリバは2019年8月、災害時子ども支援アライアンス「sonaeru」を設立した。日本国内の災害発生時に迅速で適切な教育支援を一刻も早く届けるため、平時から自治体、企業、NPO等の間で災害時の連携内容についてアライアンスを組んでおくことが設立の目的だ。災害時子ども支援アライアンスsonaeru全体スキームカタリバはこれまでの経験から、被災状況は異なっても、子どもたちに起こる課題・子どもたちを支える行政や民間の間で起こる課題には、共通性があることを感じてきた。共通性があって事前予測が立てられるということは、平時からその課題への対応方法を決めておくことで、有事には迅速な子ども支援ができるのではないか。考えたことで、「sonaeru」の構想がスタートした。設立の背景は、大きく分けて2つ。ひとつ目は、「災害時の思春期世代への支援の必要性」だ。おいて、主に中高生の心のケアと居場所づくりに取り組んできた。被災した子どもたちには、避難生活によって起こる孤立、学校へのアクセス遮断、学習環境の欠如、精神が不安定になる、といった課題が発生する。災害支援に初めて取り組んだのは、2011年3月東日本大震災を受けてだった。2016年4月に発生した熊本地震では震災当初、多くの子どもたちが「やる気が出ない」「ひとりになるのが不安」「怒りっぽくなった」と訴えており、落ち着いて、安心して勉強できる場所と時間を確保すること、そして震災や避難生活でストレスを溜めた心のケアをしていくことが課題となった。カタリバが訪れた避難所では、「スマホ」に依存する子どもたちの姿を目にした。心が不安定になっており、行動が制限される状況の中、寝る時間以外スマホを手放していなかった。スマホを手放さない子どもたちただでさえ、心が不安定になりがちな思春期世代。日常を突然奪われ、心身ともに疲弊する。復興が進んでも、心のケアは長期的に必要となってくる。災害時、彼らにこそ迅速かつ長期的な支援が必要だが、その支援体制は十分とは言えないのが現状だ。子どもたちへの支援スピードを上げるために、災害時子ども支援アライアンスが必要であると考えた。ひとつの背景に、「迅速に教育支援活動に取り組めない構造的問題の解消」がある。)、学校へのアクセス確保、保護者への説明、教職員への指導など、膨大な公教育の再建業務がのしかかる。加えて支援に必要なリソースを集め体制を整えるためには、関係各所との膨大なコミュニケーションコストも発生する。そんな中、民間から多数押し寄せる支援の申し出を、現地のニーズとマッチングさせていくことは、困難を極める。そこで、カタリバが平時から民間パートナーを集め、災害時に提供してもらえるリソースについて事前にアライアンスを組んでおく。被災した自治体との間に入って必要なリソースをコーディネートすることで、スムーズな連携を実現していくことができるのではないかと考えた。今回の「sonaeru」設立にあたっての想いを、代表の今村久美はこう語る。学校などと連携しながら、支援活動に取り組んできました。その都度、『初めまして』から、関係作りを始めなければならない時間的ロスがあって、口惜しい思いをしてきました。2001年にNPOカタリバを設立し、高校生のためのキャリア学習プログラム「カタリ場」を開始。2011年の東日本大震災以降は子どもたちに学びの場と居場所を提供するなど、社会の変化に応じてさまざまな教育活動に取り組む。「ナナメの関係」と「本音の対話」を軸に、思春期世代の「学びの意欲」を引き出し、大学生など若者の参画機会の創出に力を入れる。このインタビューを行った時今村はちょうど、2019年9月5日に発生した台風15号が甚大な被害をもたらした千葉県南部の館山市、鋸南町(きょなんまち)訪問から戻ったばかりだった。どもたちが居場所に使う公共施設、学校などを訪問し、ヒアリング調査を行ってきた。行政だけでなく、母親や子どもたちという「生活者」の意見を聴くことで、被災地のリアリティが見えてきたと言う。今村は今回も、今まで訪れた被災地と同様、「子どもたち対応が後回し」になってしまう現実を感じた。今村:「震災後、被災地は混乱し、まずは、インフラ整備、食事供給、トイレの整備など、生活再建が第一の課題になり、子どもたちへの取り組みはその後。いった状況に置かれている子どもたちが散見されました。千葉県で台風15号の被害状況のヒアリング調査を行う今村(2019年9月18日撮影)今村によると、今まで訪れた被災地では、地元の方々からは必ずと言っていいほど「まさかうちが被災地になるとは・・」「日頃から備えていれば・・」といった声が聞かれたと言う。日々、多くの災害が起こるにも関わらず、被災直後の教育現場の知見や経験は、なかなか他自治体には共有されていない。「sonaeru」のような支援アライアンスでカタリバとパートナーシップを組むことにより、参加自治体は情報共有もでき、横の結びつきを事前に持った上で有事の支援ができることはメリットになるのではないだろうか。「sonaeru」は「行政パートナー」を募集し、災害発生時の会議体の設置、情報共有の協力、子どもの活動場所の確保協力などについて合意を得てアライアンスを締結していく。災害で未来の希望が閉ざされる子どもを、ひとりも生み出さないまた同時に、「民間パートナー」も募集している。確約、その他独自リソースの提供などについて協議の上、アライアンスを締結する。アライアンス締結後は、災害時の具体的対応について平時から連携・協議を重ね、いざという時にスムーズに支援を行うための備えを実施していく。カタリバは今までの被災地支援で、現地拠点の確保にその都度奔走してきた。そのため、民間パートナーの支援リソース利用が可能になること、支援活動拠点として全国の事業所などのオフィス提供や、営業車などの移動手段確保などの協力を仰げるということは支援活動にとって大きな後ろ盾となるだろう。そんな民間パートナー第1号として、2019年8月1日に株式会社ウィルグループとのアライアンスを締結した。土肥貞之氏は下記のようなメッセージを寄せてくれた。WILLハート会がカタリバ支援を始めてから7年間。その間には東日本大震災だけではなく熊本地震や西日本豪雨などいくつもの災害がありました。被災地には、十分とは言えないかもしれないですが、お金や物資、炊出しスタッフやがれき処理スタッフなどたくさんの支援が行われています。そんな現場で唯一、すっぽりと抜けてしまっている支援があるとうかがいました。それが子供たちへの心のケア、教育のケアです。その状況を打破するために立ち上がったカタリバに深く共感したため、今回、アライアンスへの参画を決意いたしました今後、ウィルグループのようなアライアンスパートナーの、多くの参画が待たれる中、今村は、「sonaeru」への意気込みを、こう結んだ。今村:「私たちの子ども支援活動は、『つながり』からひとつひとつ物を運んでいくしかありません。今後も、自然災害は必ず起きます。それは誰にも予測できませんが、何も起きていない平常時にこそ全国的なつながりを作っておくことが、災害発生時に強みとなります。被災のしわ寄せは、子どもたちの未来にも影響します。災害後、少しでも早く適切な子どもたちの支援を行っていきたい。『sonaeru』によって、『災害によって未来の希望が閉ざされる、そんな子どもを一人も生み出さない』という志を、現実のものとしていきたいと考えています。・活動紹介ページ災害時子ども支援アライアンスsonaeru・職員募集Sonaeruでは現在正職員を募集しています。興味のある方は是非募集要項をご覧ください。ヒアリング調査を行いました。2006年よりフリーランスでライター・翻訳業。人物インタビューや企業マーケティング・コピーライティング、音楽・映画関連の翻訳業務に携わる。現在、カタリバ発行のメルマガや各種コンテンツライティングを担当。Report不登校の児童生徒が過去最多に。Reserved.TOPサポートを受ける寄付で。