九州地区の持続可能な地域社会づくりに意欲を有する自治体の首長が環境NPOとともに、各自治体の優れた取組事例について共有するとともに、環境を大切にした持続可能で豊かな地域社会の構築のために求められることについて、議論を行いました。)今日は「持続可能な地域づくり環境サミットin長崎」ということで開催したところ、多くのみなさんにお越しいただいた。今日でランタンフェスティバルも3日目となる。大きな船が入ってきており、多くの人が中国からお見えになっている。長崎で旧正月を楽しんでいる。ランタンフェスティバルは光を楽しむものだが、光もエネルギーでつくられている。いうことで、エネルギーを考えるサミットを開催したい。2人とも忙しい中、参加いただいた。これから色んな話が出てくるが、3市とも特徴があり、参考となる話が聞けると思う。今日はそれぞれのまちの取組からヒントを得て、未来へのエネルギーを充填する会としたい。趣旨説明すぎ本)今日のディスカッションテーマについて、話をしたい。2001年から2010年、互いの取組を切磋琢磨する「環境首都コンテスト」を実施した。そのときに、3市にも積極的に参加いただいた。このコンテストは2010年に終わったが、その後も自治体、NPO、専門家でネットワークを組んで、取組を続けている。そのネットワークで、各地区で今日のような集まりなどを行っている。このサミットは、前回は宇部市で実施した。今日、長崎市での開催が実現した。テーマは「持続可能な社会」。)もあわせた社会である。残念ながら今の社会はそのような社会ではないが、そうでないと子々孫々に申し訳が立たない。み条約の事務局長は、「人類は新たな危険領域に入った」と言っている。日本でも記憶に新しいが、一昨年、鬼怒川の決壊があった。このようなことが日常的に起こるようになった。色んな悪影響を与えることがわかっている。今まで京都議定書があったが、昨年12月パリ協定が結ばれた。残念ながら日本の中ではその趣旨がうまく伝わっていないと感じている。パリ協定では大変なことを言っていて、2度未満、できれば1.5度に気温上昇を抑えることを言っている。昨年までで1度上がっているので、残りは0.5?1度しかない。そのためには、変わらないといけない。排出量を海や森林が吸収できる量と同じかそれ以下とするものである。次の時代に行くということを世界が決めた。これを日本ではきっちりと受け止められていない。無理と言っている人がいる。世界は真剣に受け止めている。科学者たちのレポートから、何とかしないといけないことを認識している。IPCC第5次評価報告書には面白いことが書いている。多様な道があるが、制約するのは「意志の欠如」だと。「意志の欠如」と書いている報告書は初めて見た。本気になって取り組もう、と言うことである。パリ協定締結には、各国の首脳がリーダーシップをとった。それを支えたのが、再生可能エネルギーの状況である。昨今の世界の状況を見ていると、もう十分に今までのエネルギーに太刀打ちできるようになってきている。ダイベストメントの動きである。ダイベストメントは化石燃料企業から投資を引き上げるという意味だが、色んな銀行や金融機関がやろうとしている。世界は変わろうとしている。それに対して、日本は石炭火力発電所の建設を容認している。世界と日本は噛み合っていない。それはなぜかというと、GDPとCO2排出の傾向の違いがある。日本はGDPとCO2のトレンドが同じだが、ドイツはGDPが上がる一方でCO2排出は下がっている。いう経済社会に行っている。不可能じゃないことがわかってきた。マイナスではないことがわかってきた。それが日本では出来きれていない。)(発表タイトルに)「日本の環境首都として」と書いている。先ほど、環境首都コンテストの話があった。水俣市も10年間参加して、環境首都の称号をいただいた。水俣の概要だが、熊本県最南端にある小さなまち。人口は2万6千人を切っている。昨年は34%、今年は35%の高齢化率ということで、高齢化が進んでいる。この絵は地形だが、源流から不知火海まで完結型のまちになっている。自然が豊かで、湯の児温泉(海の温泉)や湯の鶴温泉(山の温泉)がある。自然豊かで魚もすごく獲れたまちだった。そこに公害の水俣病がおこった。原因企業はチッソである。1908年に水俣に進出してきた。水俣市はそれからチッソと一緒に発展してきた。人口のピークは5万5千くらいまでいった。昭和31年は水俣病が公式確認された年。それから今年で60年になる。この時をピークに人口がずっと下がっているのが水俣の現状である。水俣病を4大公害病のひとつとして日本の子供たちは学ぶが、水俣病という名前をずっと背負っている。人権の問題とも言われている。同じまちの中に加害者と被害者がいる。地元の学校に行くとチッソの関係者もいる。まちに軋轢があって、人と人のぶつかり合いがあった。水俣病のことを先生が話をすることは、かつては無かった。水俣病のメカニズムを教えている。やって水銀が海に流れて、魚が食べて、どうなったかを。そのことを子供に教えているが、当時はタブー視されていた。水俣の人は他所に行ったとき、出身地が言えないことが長く続いた。水俣病が発生して、どうにかしていこうということで、国が公害防止事業として、14年掛けて、水銀を浚渫し、埋め立てた。この写真の右上、チッソの百間排水口を埋めた。その中にメチル水銀があって、海に流れ、魚が汚染されていた。点線の部分を埋め立てた。その結果、現時点では、水銀があったものも浚渫して閉じ込めた状態となっている。その上に土を埋めて公園としている。最終的にはどこかで処理をする必要がある。無害化は今はできないが。水俣湾では、サンゴが蘇った。ものすごく再生している。サンゴも見えるし、魚、海草、稚魚も育つようになった。近辺の魚はイメージがついている。今もなかなか乗り切れていない。今はそれを逆手にして、やっていこうとしている。オーガニック、安全安心なものを出していこうという機運になっている。大切にするまちづくり」を宣言した。平成4年、「環境モデル都市づくり」の宣言を行った。いったまちづくりをやりたい、という宣言である。その中で私たちは水俣病のような公害を二度と起こさないことを宣言した。市民の願いでもあるし、二度と起こらないように発信していこうというのが私たちの役割である。環境モデル都市づくりをスタートさせていただいた。その中で「もやい直し」の取組をしてきた。患者企業、軋轢があって混沌としたところがあった。チッソでの座り込みがあったり、そこに色んなメディアの取材が入ったので、色んな団体が強く言ったのがメディアに多く映った。混沌としたところがあったが、もやい直しで修復しようと。もやい結びをモチーフに進めさせていただいた。色んな事業を一緒にやったり、当時の吉井市長が現場に入り、色んな団体と一緒に話そうというのを始めた。それまでは、そのような取組はなかなかなかったのが実情だった。モデル都市づくり宣言をして、色んな事業をやっていこうということで、ごみの分別を当時最先端のもの、細かく分けようということで市役所の方が地域を回った。ISOなどをやってきた。環境マイスターの整備など、色んな事業を行ってきた。持続可能で元気なみなまた、環境首都につながった。こちらが国の環境モデル都市認定証を示したもの。2008年に国に認められた。2011年、日本の環境首都となった。前市長が称号を得るところまで至った。これがごみステーションの様子だが、水俣は21分別をやっている。平成5年から始めたが、当時は分別するという意識はほとんどなく、非常に苦労した。月に1回みんなで集まってやることで、地域のコミュニケーションが回復していったのもひとつの成果である。地元の小学生、中学生が手伝うという仕組みになった。中学生たちが非常に熱心にやっている。環境学習の場ということで、子供たちはビンも分けるとか、鍋は鍋、というのが身についている。他所へ行ってもあまり分けていないと心配になるくらいである。分別で、大体1000万円くらい益金ができる。それを地域に、各自治会にお返しすることで、使う方法は地域に任せている。環境学習の予算に使ったりしている。それによって地域の方が、リターンが返ってくるということでモチベーションになっている。いいサイクルとなっている。ごみ減量女性連絡会議をつくったが、ごみや環境問題に対しては女性が本腰を入れないと進まない。ごみ減量女性連絡会議をつくって色んなことを会議した。その中で生まれたのが、食品トレイの廃止やレジ袋の削減。生協に来る人は9割はエコバッグを持ってくるということになった。これによって、削減が成し遂げられた。水俣では円卓会議を開催した。公共交通、エネルギーと産業の円卓会議である。入れて色んな環境について話し合う機会をつくった。これはそのひとつだが、ゼロ・ウェイスト円卓会議の様子である。環境にいい事業はどういうものかを考えて、この中でゼロ・ウェイストのまちづくり水俣宣言を行っていただいた。最終的に、ごみをなくそうという目標を掲げて燃やす、埋めるものまでなくすというもの。目標を大きくかかげて。これは「みなへら(みなまたでへらそう)通信」という、市民がつくった広報誌。いうものを自分たちで取材してやっている。これは「キエーロ」と言っている(キエーロ:生ごみ処理容器)。生ごみを分別しているが、これを使って、自分の家で処分しようというもの。これは私の家の前の様子だが、生ごみを出すことはない。これを使って、ほぼうまい具合にいっている。いうものを広げていこうという取組である。これは焼酎だが、休耕地を使ったまちづくりの取組である。休耕地を使って、いいことをやろうというのがこれ。さつまいもを休耕地に、地域の寄ろ会の方と行政の職員が一緒に入って焼酎をつくった。リユースビンを使ってやっている。環境アカデミア機構を今、準備している。