今回は一人15分の一般質問(高木議員は20分)。22人が通告しています。平日の議会を傍聴できない方は、ぜひ日曜議会を見ていただければと思います。2/25(日)16:05から16:20の予定です。廃園を撤回し、子どもの権利を保障した保育行政を2022年9月に西岡前市長は、議会が継続審議を決めた廃園条例に対し、議会開会中であるにも関わらず、専決処分という強行手段をとった。市議会はこの専決処分について20対2という圧倒的多数で不承認とし、西岡前市長は辞職。廃園撤回を公約として市長選で当選した白井市長だが、いまだに廃園を撤回していない。2022年12月に提案した廃園廃止条例を議会が否決した、ということで廃園撤回できないのは議会のせいにしているが、特別再議もしないし、廃園廃止条例の出し直しもしない。議決の必要がない廃園方針の撤回も検討していない。段階的縮小という子どもの権利を大きく侵害している状況に対し、子どもの権利条例の観点から市は速やかな措置を講じるべきである。2/22には、0歳児の保護者が起こした、専決処分取り消し訴訟の判決が下りる。市は改めて公立保育園の役割を保育行政の中で基盤として位置付けるべきである。2/22の東京地裁の判決によって、市はどのような対応を行うのか。段階的縮小により、年々子どもたちが減っていく中、残る園児がひどく傷ついている。厚い保育体制を組むべきである。子どもの権利侵害ではないのか。昨年4月には、民間保育園での職員大量休職にあたり、公立保育園が子どもの保育のセーフティネットとなった。株式会社立の民間保育園での補助金不正受給が疑われる問題では、一年近く、市議会でも市の担当者も多大な時間を使って調査にあたっている。公立保育園の役割を定義し、小金井の保育全体を組み立て直す時期ではないか。日5/31から第2回定例会が始まります。片山かおるの一般質問は6/8(木)13:00予定5/31から第2回定例会(6月議会)が始まります。6月はいつも議案が少ない議会なので、順当に終わればいいのですが、なんとなく不穏な気配もあります。保育園問題がまだまだ解決していません。関する監査請求第2回は行われる予定。1.外国籍住民、難民への支援はどうなっている人権侵害の入管法改悪法案への市民の反対の声が広がっている。外国籍住民や難民に対し自治体でできる支援を検討すべきである。1)難民支援の取り組み、難民留学生の支援、難民相談の窓口は。2)川口市長のように、自治体から難民支援の具体的要請をしないか。3)国際交流協会設立の検討は。2.発達障がいと薬の関係をどう考えるか『「発達障害」は学校から生まれる』と題した東洋経済の記事が大きな反響を呼んだ。6/3に行われる東大インクルーシブ教育研究会主催の『「発達障害」という診断の背後にあるものー子どもの発達障害はなぜ増えるのか』オンライン研修会には3000人近い申し込みで、多くの教員や保護者の関心が寄せられている。1)発達障害バブルとは。治療の勧め、薬の投与による子どもへの影響をどう把握しているか。2)子どもの人権擁護の観点からの検討は。3.障がいのある子どもの保育の保障は障がい児の保育の受け入れ状況と、加配された保育の実態はどのような状況か。1)公立園の障がい児保育の状況について2)民間園の障がい児保育の状況について4.誰のための「教育メタバース」なのか不登校児童対象の「教育メタバース」の文科省事業に応募した民間企業に、今年度も小金井市が協力すると聞いた。文科省はギガスクール構想の一環と考えているが、小金井市では不登校対策事業としている。1)不登校児童への支援について、どのような検討を重ねてきたのか。2)昨年度の実証事業について市や学校での検証は。3)保護者や市民への説明は。4)民間企業への利益供与につながっていないか。廃止する条例を反対多数で「否決」としました。賛成10:子ども権利4、共産3、こがおも1、ネット1、緑1反対12:自民5、みらい3、公明3、市民会議19/29に前市長がおこなった地方自治法違反の疑いのある専決処分を、10/7に議会が不承認としたことを理由として、新市長はこの条例を提案しました。質疑の中で新市長は、専決処分が違法である、という判断をしたからという提案ではないと答弁。その後、議員の時は、専決処分は違法だ、と何度も主張していたではないか、と質されても、立場が変わったから、とか、係争中で答えられない、という答弁に終始しました。廃園条例を廃止するのであれば、当然ながら廃園方針も撤回すべき、という指摘に対しても、すぐに撤回はできない、と言ってみたり、「凍結」も考えるといった答弁をしてみたり。「廃園方針は撤回する」のが市長選の公約だったのでは??凍結と撤回は大違い。凍結、なんて言い出したのか、理解不能です。凍結はいつか解凍しますからね。腰が引けている、としか思えない答弁が続き、廃園の是非じゃなく、違法状態を是正するための条例提案、と説得できず、結果的に否決されてしまいました。このあと、市長はいったいどうするのでしょうか。私たちの会派からは、否決されたら、議会の議決は違法と認定し、特別(義務的)再議をすべきだ、と提案しています。市長はどんな判断をするのか。市民が必死の思いで取り組む裁判による司法判断に期待しているようですが、であるなら、今、訴えられている専決処分取り消し訴訟に対し、訴えを認め、争わない、と宣言すればよかったのです。12/13に提訴され、12/26の前には訴状が届いています。条例を提案する前に宣言していれば、条例の賛否が変わったもしれません。新市長は、専決処分は違法ではない、と裁判で、とことん争うつもりなのだろうか。片山が、子どもの権利を守る会を代表しておこなった賛成討論です。一部を改正する条例を廃止する条例」に、会派「子どもの権利を守る会」を代表して賛成の立場から討論を行います。子どもの権利の侵害の最たるものであり、専決処分は地方自治法違反の疑いもあること、一刻も早く今の状態を是正するために、子どもの権利を守ることを会派結成の申し合わせに掲げています。この廃園廃止条例は、9/29に行われた西岡前市長による廃園条例の専決処分が、20対2という圧倒的多数によって不承認とされたことによって、提案されたものです。長は、速やかに、当該処置に関して必要と認める措置を講ずるとともに、その旨を議会に報告しなければならない。」の「必要な措置」にあたると考えます。当然ながら、専決処分を不承認した議員は、違法の疑いをなくす、この議案には賛成することと考えます。この議案を否決するということは違法の疑いのある専決処分を認めることに繋がります。この廃園廃止条例が否決された時には、市長は地方自治法176条4項における「特別(義務的)再議」を行わなければなりません。長は、理由を示してこれを再議に付し又は再選挙を行わせなければならない。」とあるように、市長の法的義務となります。特別再議がさらに否決された場合、176条第5項により市長は都知事に審査請求できます。第6項にあるように都知事は違法と認めた場合は、議決を取り消す裁定ができます。第7項によると、都知事の裁定に不服がある場合は、議会が市長を訴える、または市長が議会を訴えることができます。現在、保護者からは、専決処分の取り消し訴訟も提訴されています。条例執行停止の裁判も行われるのではないかと思われます。0歳児の赤ん坊を抱える保護者にどれだけの負担をかけ続けるのでしょうか。取消訴訟を報じた新聞には、「廃園問題がずっと頭の片隅にあり子どもとの時間も楽しめない。一日でも早く解決してほしい。」という保護者のコメントが掲載されていました。議会がこの保護者の思いに応えるためには、違法な専決処分をまずは是正することから始めるしかありません。「子どもの権利に関する条例」を市の基本条例として掲げる小金井市にふさわしい議決を望み、本議案への賛成討論を終わります。ページ「かおるの会」へのお誘いカンパのお願い連絡先・MAPこんなまちをめざそうご挨拶たいせつにしたいことカエル通信プロフィール応援メッセージ応援メッセージ(2009年以前)。