お互いに助け合い、支え合いの関係づくりをいいます。「地域福祉の充実⇔お互い様づくり」⇒助け合い・支え合いづくりの意義・意識高揚に努め、仕組みづくりを進めることと位置づけられています。町では、広く住民などの意見を聞き入れた計画を策定するため、アンケートや住民座談会を開催。住民自身が自分の住んでいる地域の現状・課題などに“気づき・向かい合うことができる”よう進めてきました。それらをもとに、住民の主体的な参加と行政・各種団体などの協働のもと、それぞれの役割を明確にし、「お互い様づくり」を行動に起こすための計画です。