安全で魅力的な統合小学校案(中学校跡地を活用)連続する不祥事は、弥富市の組織としての事務管理能力の欠如が原因。組織としてけじめがついてない。トップの管理監督責任を明確にしなため、市民の不信感は、未だに払拭されず。市民の意見のメモです学校統廃合問題についてやっと局面が変わってきた。「弥富駅事業8億円の増額」について12月議会で市から提案がありました。安全で魅力的な統合小学校案(中学校跡地を活用)連続する不祥事は、弥富市の組織としての事務管理能力の欠如が原因。組織としてけじめがついてない。トップの管理監督責任を明確にしなため、市民の不信感は、未だに払拭されず。市民の意見のメモです学校統廃合問題についてやっと局面が変わってきた。「弥富駅事業8億円の増額」について12月議会で市から提案がありました。定刻前ではございますけれども、皆さんおそろいですので、始めさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。傍聴について規定をしておりますが、本日傍聴人の方はおられませんでしたので御連絡させていただきます。開催させていただきます。本日、司会を務めさせていただきます企画政策課長の佐藤と申します。本審議会は、会議録作成のため、録音をさせていただきますので御了承ください。御発言の際はお手元のマイク操作を事務局のほうで行いますので、スイッチ等には触れず、挙手にてお願いいたします。会議録及び会議資料は原則公開することとし、委員名簿につきましても、お名前、所属、役職は公開することとしておりますので御承知おきください。続きまして、欠席委員の御連絡をいたします。釜田公良委員より欠席の御連絡をいただいておりますが、定足数を満たしておりますことを申し添えます。会議に入ります前に、資料の確認をさせていただきます。ための意見募集(パブリックコメント)実施要領」をお配りしておりますが、そのほか、先日郵送にて送付させていただきました資料はお持ちでしょうか。お持ちでないようでしたら挙手にてお願いいたします。そのほかに地域づくり協働の講演会のチラシをお配りしております。こちらにつきましては、審議終了後に市側より説明がありますので、よろしくお願いいたします。資料のほうはよろしかったでしょうか。それでは、本日の第6回審議会におきましては、次第にもございますが、前回に引き続き後期基本計画素案について御協議いただきたいと思います。第5回審議会におきまして、委員の皆様からいただきました御意見等を可能な範囲で反映させていただき、また、前回はブランクとしておりました箇所につきまして記載しておりますので、御協議いただきたいと考えております。分までとしておりますが、議事の終了をもちまして閉会とさせていただきます。皆様方の御協力をお願いいたします。それでは、次第に基づきまして進行させていただきます。次第の2、あいさつに移ります。始めに、安藤市長、よろしくお願いします。開催いたしましたところ、藤井会長様をはじめ、委員の皆様方、大変お忙しい中、御出席をいただきまして誠にありがとうございます。平素は委員の皆様方には、市政各般にわたりましていろいろと御支援、御協力をいただいておりますことを感謝申し上げます。ありがとうございます。ここ数日、朝夕めっきりと秋らしさを感じるような、そんな季節になってまいりましたが、5類に移行したコロナのほうですが、私の中ではもうとっくに収束をしていたはずなんですけど、まだまだ収束には至らず、またここへ来まして、インフルエンザのほうがすごく流行してきたということでございます。ニュースを見ておりますと、コロナとインフルエンザ、同時に感染してしまうという方もお見えですし、子供さんが感染しますとかなり重症化するというようなこともあるわけでございますものですから、いつも言うのですが、いましばらく感染防止対策にはお努めをいただきたいと思います。お願いを申し上げます。ついて、委員の皆様方から御意見等をいただいたところでございます。先ほども司会のほうからお話をさせていただきましたが、いただきました御意見を可能な範囲内で後期基本計画素案に反映させて作成しましたので、お示しをさせていただきます。つきましてもお示しをさせていただきます。これらにつきましては後ほど担当より御説明をさせていただきます。月には、パブリックコメントにより広く市民の皆様の意見をお聞きすることとしておりますので、こちらにつきましても後ほど担当より御説明をさせていただきます。委員の皆様方におかれましては慎重審議の上、どうか忌憚のない御意見、御提言を賜りますようお願いを申し上げまして、開会の挨拶とさせていただきます。本日もどうぞよろしくお願い申し上げます。事務局(佐藤企画政策課長)ありがとうございました。続きまして、当審議会会長より御挨拶をいただきます。本日も審議会、よろしくお願いいたします。安藤市長のほうからもありましたように、秋分の日が過ぎて、少し涼しさを感じられる気候になってきたかなと思います。一方で、今年の夏は本当に暑くて、大変な日が多かったなと思っております。気温だけではなく、いろんな暑さがあり、コロナの回復の中で、いろんな事業が再開をしている時期になってきたなと思います。いった交流が進む熱さも、この夏では多く感じられたところかなと思っております。前回の審議の中でも賑わいという話が出ておりましたけれども、改めて回復したいろいろなイベント、地域事業の中で、人が集い交流することの大切さを感じられたなと私も思っております。学生との活動ですとか、自分自身の生活の中でもそういったところを感じた次第でございます。社会全体として、こういった交流の大切さというところを感じている時期なのではないかなと思います。審議会のほうも本日で6回目になります。残り数回の中で答申というふうに進めてまいります。5回まで、私のような不慣れな進行の中で進めてこられたのも、皆様の御協力あってのおかげだと思っております。本日も審議会のほう、いろいろな御意見、賜れればと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。事務局(佐藤企画政策課長)ありがとうございました。続きまして、次第の3、協議事項に移ります。ここからの進行につきましては、藤井会長の取り回しでお願いいたします。藤井会長それでは、協議事項、次第をもちまして進めさせていただきます。協議事項(1)の後期基本計画素案についてに移ります。事務局(伊藤)それでは、事務局のほうから御説明をお願いいたします。つきまして、私、企画政策課の伊藤より、資料の御説明をさせていただきます。加えた箇所を薄黄色のマーカーで着色しております。文章の並び替えや助詞の修正等につきましては着色しておりませんので、御了承ください。ここで1点、修正をお願いいたします。ページを御覧ください。4行目「(2)白鳥コミュニティセンター利用者数」の3項目につきまして、左端の括弧数字を「4」に修正いただきますようお願いいたします。お手数をおかけして申し訳ございません。表の上から、2、4、4、4、3となります。よろしかったでしょうか。それではまず、前回の審議会で委員の皆様より様々な御意見等をいただいた部分につきまして、御説明いたします。始めに、「現状・課題」と「主要施策と概要」の対応関係についてでございます。新規で追加したりするなどして、全て数字が対となるよう対応いたしました。その中で、可能な限り、施策の総論的な部分から話が展開するよう見直しました。次に、前回資料としてお出ししました「後期基本計画のあらまし」にあって素案にない記載内容につきましては、キーワードを本文の随所に組み込みました。この後期基本計画で新たに本文へ記載した課題に対する施策を新設いたしました。表現の追加や目線を変えての記述等、委員の皆様からの御意見を参考に加筆・修正を加えております。続きまして、前回御質問いただいた中で考え方の部分について1点御回答させていただきます。本計画の中で度々表現として使用しております「賑わい」とは、「人が集い交流できる空間を整備することや、店舗売上げの増加など、地域経済が活性化する効果がもたらされる状態のこと」と考えております。ほか、「目指すべきまちの姿」、「市民等との協働による取組」、「関連する個別計画」をお示ししております。「主要事業」の事業名の後ろに丸重と印が入っているものがございますが、こちらはこの後御説明いたします、総合戦略の各重点戦略に位置付けております「主な取組」に掲載された事業名でもあります。本日の資料にこのあたりの説明はございませんが、計画書の冊子では、「計画の見方」のページ内でお示ししてまいります。目標値の見直しも同時に行い、社会情勢の変化や事業完了等を踏まえた、指標の新設、入替え、削除等を行っております。資料1につきましては以上です。加えた箇所を薄黄色のマーカーで着色しております。前回の審議会で、特に数値目標の設定につきまして様々な御意見をいただき、市といたしましても再度見直しを行った結果、全基本目標を本資料に記載のものに置き換えることといたしました。ここで、先ほどの資料1と同様、前回御質問いただいた中で考え方の部分について、1点御回答させていただきます。重点戦略5において、「DXによる市民サービスの利便性向上」と、「デジタル化による行政運営の効率化」の2本柱を掲げDXを推進してまいりますが、そこからの波及効果により、重点戦略1から4の分野にもデジタルの力を広げることができると考えております。(KPI)」をお示ししております。先ほど資料1の中で御説明いたしましたが、この総合戦略に掲載した事業及び指標につきましては、後期基本計画の「主要事業」の事業名の後ろに丸重と印が入っているものと一致しており、各重点戦略に設定しました「施策の方向性」に掲げる事項を達成するために必要とする主な取組となります。前回審議会におきまして、総合戦略の1ページ目、2ページ目を総合計画本冊の後期基本計画が始まるページの先頭に掲載し、また、1ページ目から最終ページまでの全ページを総合計画の資料編に挟み込む予定である旨を御説明いたしましたが、その後、ページ構成につきまして協議を行い、この資料2の全てを資料1である後期基本計画に引き続き、本編内に掲載することといたします。ありがとうございます。素案」の2つ、まとめて御説明をいただきました。新たに記載されているかなと思います。審議のほうはまず、資料1の後期基本計画の素案のところから御審議をいただきまして、その後、資料2の総合戦略のほうに移れればと思っております。それでは、ただいま説明をいただきました後期基本計画の素案につきまして、委員の皆様から御意見を賜れればと思います。ページの基本目標6「協働・行財政」のところなんですけど、(4)のところに若手中堅職員の柔軟な発想や創造性を引き出すということで、職員の研修とかいろんなことを進めていきますよということだと思うんですが、そもそもの話で、今、職員さんの人員は実際どのぐらい確保されているのかなと気になりまして。休職してみえる方がどのぐらいお見えになるのかなということで、当然休む方がお見えになれば、残ってみえる方の仕事のほうにどうしても負荷がかかってくるということで、いろんな研修をしていただく前に、まず人数がどうなっているのかなと考えています。育休をという方向が出てきて、それを進めていくことには賛成なんですけど、私が気になっているのは、過去3年の中でも中堅の職員さんが何人か辞めてみえると耳にしたところで、若手の育成という前に実際に運営に困ってみえるところが多いんじゃないかなと感じます。それで、ここに関係する基本目標のところの、これは児童のほうになるんですけど、15ページの基本目標2の5)のところに、近年要保護児童や養育を必要とするケースということで、実際に保育所にも養育をしているお子さんが最近すごく入ってきてみえます。それがいけないということではなくて、養育をしているお子さんが来たときの保育士さんのフォロー、保育士さんの数というのは職員さんの数に関わってくるのかなと。そもそも職員数の実数というのは、どんな計算をされているのかがよく分からないですし、例えば市町村だけでプラスをすることができるのかとか、今どういうふうに考えてみえるのかなということをお聞きしたいなと思いまして。ありがとうございました。2つ、大きく御質問の中ではあったかなと思います。ページにあります、組織力の強化という中での若手中堅職員の柔軟な発想や創造性を引き出すというところにおいて、人員的なところが市役所の中で十分なのかどうかというところかなと思います。今、数字的なところをお答えできるかというところはあるのかなと思いますけれども、そこが十分なのかどうかという御質問が1つ。