成都でも市民がウオーキング・デモ成都市は、今年5月に大地震のあった四川省の省都である。肥沃な土地柄から、古来、蜀の地と呼ばれたこの地域は漢文化圏の中でも独特の文化をはぐくんできた。その「暮らしやすい街」に石油化学の巨大プロジェクトの建設計画が進んでいる。大気や河川の汚染、地震災害を危惧する市民は建設反対のウオーキング・デモを行ったが、政府は計画推進の姿勢を崩していない。成果をあげており、同じ方式が成都でも成功するかどうかが注目されている。(納村公子)▽「白い色」は「街を守る」シンボル初冬を迎えた四川省で、54歳になる譚作人氏は手に1枚の白紙を持って、彭州の石油化学工場区を取り囲む鉄条網の前に立っていた。彼は成都で生まれ育ち、この快適な土地の外には出たことがなかった。2006年のこと、公務員をしている友人から成都の管轄区内にある県級都市の彭州に、生産量1千万トンクラスの石油化学プロジェクトが立ち上がると聞き大いに驚いた。「私は何年も環境保護活動に携わってきましたし、成都市政府内で計画策定をしたこともあります。見たときは、まずいことになると思ったのです」。「そこは成都市の風上にあたり、川の上流で、さらに断層帯があります。こんな巨大な石油化学プロジェクトが作れるような土地ではありません」。彼は成都市政府や環境保護局に対し何度も問い合せや陳情を行ったが、納得のいく回答は得られなかった。「彭州という土地は四川西部の沖積平野扇状地の扇頂部に当たり、四川ではもっとも恵まれた土地で野菜生産の中心地です。そばには水源地となる沱江があり、その地下には彭州−大邑−名山の潜在断層があります。石油化学の巨大プロジェクト建設の白羽の矢が立った土地でありながら、彭州の住民に対してはたった10日間しか公示されず、成都の住民は何の事情も知らされないままで工事は着工された。このやり方に譚氏はでたらめさとやるせなさを感じている。「連中の物事の進め方ですよ。我々は訴えなければなりません。譚氏は白い紙を取り出し何度か折ってから開いた。2本の折り目で「バツ印」が浮き上がるように現れた。彼は成都の市民に対し、自分と一緒に「白い色」を使ってブラックボックス的な進め方にノーを突き付けようと呼びかけた。白紙、白衣、白い花、白の覆面、白いマスク、何でもいいのだ。「静かな行為によって積極的に権利を主張したいのです」。「なぜこういうことをするのかと言えば、アモイのような‘ウォーキング’(訳注:2006年に着工していたPXプラントが民意などによって、中止・移転に追い込まれた件を指す。PXはパラキシレン、危険・有害物質でポリエステルの原料)は、成都の場合かなり神経質になるからです。我々はすでに苦い経験をしています」。譚氏が指すのは5月4日に彭州石化プロジェクト反対のため実施された、数百人規模の‘ピース・ウォーキング’だ。のちに警察側の強硬な制圧を受けて数人が拘束され、対話の余地はむしろなくなった。譚氏は工場区の前に立ち、バツ印を折った白紙を高々と挙げる。一見するとパフォーマンス・アートにも思える抗議行動だが、背後にあるのはどこにでもあるような強権的な利益集団と弱者としての一般民衆だ。両者の間は、まるで白紙が無数の意味を発したかのように、違う力関係へと徐々に変わりはじめている。彭州石化プロジェクトは中国石油天然ガス集団公司(以下CNPC)の西南地区における重点プロジェクトの一つだ。位置し、年産80万トンのエチレン製造工程と年産1千万トンの石油精製工程を擁し、総敷地面積は6千ムー(4平方キロ)、総投資額で約380億人民元(約55.6億ドル)の規模だ。成都市の合弁企業である成都化石)持株比率はCNPCが75%、成都石化が25%となっている。予定プロジェクトは2010年にすべてが操業を開始し、その後は通年での営業収益で546億元、利益と税金で100億元近くが見込まれる。)が作成した四川石化基地計画の環境アセスメントが国家環境保護総局で審議され許可を得ている。認可を得て着工が決定された。これは四川の工業史上では単体投資規模として最大となるプロジェクトで、戦略上「中国が実施する重要なエネルギー戦略構成と西部開発における記念碑的プロジェクト」と位置付けられている。成彭高速道路(成都−彭州間)を下ると、6車線で幅60メートル、全長8キロの「石油大道」がすでに巨大プロジェクトの前段として完成している。認可待ちだったころ、1.2億元を投資して敷設した「VIP用」の道路なのだ。「プロジェクトの認可前に、まず前期工事として数億元が投下されました。金を使ってから計画を進めるし、計画中止になっても進めることになるんです。これが釣魚台式モデルというやつですよ!」。彼が憤るのは、このモデルが何度でも繰り返されるからだ。2008年の4月にプロジェクトが最終的に決定すると、住民の間に不安の声が聞かれるようになった。彭州石化基地の場所は沱江の上流側の支流である&#28244;江(センコウ)流域に決まったが、ここは彭州の市街地まで約5キロ、成都市までは約36.7キロの場所で、北川−映秀の断層帯までは25キロほど、江油−都江堰の断層帯までは10キロほどなのだ。職員がこのプロジェクトの予定地を見るなり笑ったというのだ。指を前に伸ばして手のひらを開き、彭州の地理的な位置はちょうどこの手首で、下流域には多くの支流と沖積平野があると説明した。「こんな場所を選ぶ理由が分からない」と語ったという。成都では多くの学者やインテリが3つの点について危惧していた。空気、水、地震である。当然ながら危惧の対象には、彼らが一番愛する土地であり、「中国でもっとも暮らしやすい街」である成都も含まれる。▽大気汚染が成都盆地を襲う「ここに何日かいれば分かると思うのですが、成都盆地は風が弱く、一年を通じて北から吹いてきます。汚染ガスが入り込みやすく出て行きにくいのです。プロジェクト研究所所長の艾南山教授はそう説明する。彭州の北部には海抜4千メートルの龍門山脈の主峰、九峰山がそびえるため、成都の風は年間を通して北東の風または北寄りの風である。四川の地質学者、範暁氏もこの見方に賛同する。「一年を通じて風が弱いですから、彭州石化からの汚染ガスはたやすく成都平原のある盆地上空へ流れ込み、滞留します。風が吹く場合、成都の中心街区は彭州石化の風下ですから、大気汚染の影響をもろに受けるのです」。世論の危惧に対し石化基地側の専門家は次のような説明を公開している。「成都市は風が通年でだいたい北北東から吹いており、プロジェクトの所在地である彭州は成都の実際の風上ではない」これは彭州政府のサイト上で公開された1千万トンクラスの製油プロジェクトに対する環境アセスメント報告の簡略版でも触れられている。「CALPUFFモデル」による計算が採用され、結果としてこのプロジェクトによって排出される汚染ガスは成都に大きな影響をもたらすことはないだろうというのだ。地質と環境の科学研究に携わり、以前は政府の石油部門で10年間エンジニアを務めた学者、陳文輝氏は、風が北北東から吹くという説明は、重要な問題を避けた、偏った視点で押し通されていると考える。「たとえ風向きがそうであったとしても汚染ガスは成都市と隣接する温江の市街区へと直接吹きこんできます。成都といっても大きいですから。陳文輝氏は政府が公告した環境アセスメント報告の簡略版を詳細に読んで分析したのちに、3万6千字以上におよぶ『四川彭州石化プロジェクトにおける科学、社会問題およびリスク研究』を書き上げ、疎漏な点や科学面からの指摘をしている。大気汚染問題については、アセスメント報告で採用されている分析方法が、成都盆地では実際的に当てはまらないと考察する。「成都は風が弱い場合が多く、低い高度での拡散条件が十分でない」と言うのだ。当てはまらないため、計算結果が「常識からずれる」ものになるという。▽汚れた川へのさらなる重荷しかし、もっと心配なのが水質汚染だ。彭州石化基地は沱江上流の平原に位置している。基地計画の環境アセスメント報告書には、プロジェクト全体の汚染レベルについて次のように記載されていた。「現在の国内排水基準によって見積もると、基地完成後に排出される廃水は1日約12万トン。そのため廃水の放流水域には、希釈および自浄能力が要求される」。ところが、彭州石化のすべての汚水が排出されるのは、目下、四川省でもっとも汚染が深刻な河川とされている沱江なのである。沱江は長江の重要な支流で、その沿岸にある10余りの都市の大事な水源であった。現在は、沿岸の大小さまざまな化学工業の工場によって汚染されてしまった。水質は最悪の「劣5類」(訳注:中国の地表水は使用目的などにより5つに分類されている。1類は源流、2、3類はおもに飲用、4類はおもに工業用で、5類は農業用。水源地にはいかなる工業企業も建設してはならないと規定している。かかわらず、利益を追求する集団は法律、法規については見て見ぬふり。それは今日の中国の深刻な汚染の現状を見れば明らかだ。範曉氏はそんなことは考えられないと言う。「沱江自体が汚染削減の重点対象になっているんです。彭州石化は沱江上流の支流である&#28244;江の流域にあります。廃水を垂れ流せば、沱江の水質汚染がさらに進むでしょう。付近の流域にある地下水をも汚染するかもしれません」これについては環境アセスメント報告書も次のように認めていた。「全廃水の放流水域が沱江になるが、沱江は現在すでに環境容量を超えている。実行すれば、沱江の金堂県区域の環境容量には充分余裕がある」。これに対し陳文輝氏は言う。「この説明ではプロジェクト着手の前提条件が、彭州石化の建設と沱江の汚染処理の同時進行となっています。ところが沱江の環境容量はいまだに回復されていないのに、彭州石化はもう建設が始まっています。これでは環境アセスメント報告書には意味がありません。前提条件がまったく成立していないのですから」。彭州石化基地の専門家は、専門知識を持ち合わせていないながらも環境汚染を心配している多くの成都市民に向けて、『成都日報』にこのような解説を寄せている。「プロジェクト用地は沱江水系にあり、成都が属している岷江(ミンコウ)水系とは異なります。そのため、成都の水環境には影響しません」。ここでも重要な点はまったく省かれていた。政府のエネルギー部門に10年勤務していた陳文輝氏は、彼らの「考え方とやり方」をよく知っている。「この環境アセスメント報告書の簡略版のようなものは、裏のロジックを解読すること自体が面白いんですよ。重要な仮説をあちこちに分散させて、できるだけ人の注意を引かないようにしたり、各種リスクを隠すようにしてありますから。質問に対する答えが全くとんちんかんだったり」。4月から5月にかけて成都のネットユーザー間でホットな話題になっていた。それ以上に彼らが心配していたのは、ゆったりと落ち着いて暮らせることで有名な成都のことだ。巨大な石油化学工場のプロジェクト、ひいては後からやってくるであろう膨大な数の各種川下産業のせいで、街の性質が変わるかもしれない。「暮らしやすい街」が「化学工業の街」になってしまうかもしれないのだ。「彭州石化のプロジェクト計画では、もともと3期工事まで予定されており、総投資額は700億元でした。第3期工事がまさに川中、川下製品の生産プロジェクトです。これは環境アセスメントの圧力があり、除外されました。陳文輝氏はかつて米国で仕事をしていたが、けっきょく成都に戻ることを選んだ。「ここのライフスタイルや文化に未練があったんですね。成都市民の焦燥感はネット上の議論の盛り上がりとともに、しだいに増していく。5月4日には数百人の市民が街を‘ウォーキング’し、静かに抗議した。珍しくWin-Winとなっている。一部の成都市民もこのときのアモイ市民をまね、携帯電話のショートメールで、人々にボイコットのための‘ウォーキング’を呼びかけた。多くの人々に送られたメールにはこう書かれていた。我々には選択の権利がある。我々には平和的かつ理性的な表現方法がある。5月4日の15時から17時、九眼橋−望江楼間をウォーキングする。横断幕もスローガンもない。成都の清浄な空気を吸いながら、心から祈ろう。成都を失ってはならない。悔恨の記憶にしてはならない」ウォーキングした人々は数百人程度で、ほとんどが文化人や知識人だった。成都警察はそんな小規模な出来事にも強硬に対応した。5月10日、会見を開いてこう告げたのだ。「国家の関連法律・法規を無視した言行、とくに四川石化プロジェクトを利用し、各種のデマをでっち上げたり、やたらと広めた者については次のように処罰した。予防拘禁10日1人、同5日2人、治安警告(訳注:行政処分の一種)2人。その他の問題に触れた反体制派の陳道軍については、四川石化プロジェクトにかこつけて各種デマをでっち上げ、国家政権の転覆を扇動したかどにより、刑事拘留した」。地震が起きていなかったら、事態はもっと深刻になっていただろうと、多くの成都市民は口々に言う。「五・四ウォーキング」の参加者の1人は「あのとき逮捕者が出て、本当に悲しかったけれど、戦いは続けるつもりだった」と語った。このとき四川省では、映秀を中心にマグニチュード8.1クラスの大地震が発生していた(訳注:四川大地震は5月12日に発生。震源は&#27766;川県)。彭州石化を疑問視する人々の声は困難な救援活動によって途絶えた。身をもって体験した地震によるすさまじい破壊力は、人々の心に最も重要な疑問を植えつけた。