【2】議員報酬について(会長)続いて、議員報酬について審議をさせていただきたいと思います。ご意見いかがでしょうか。(委員)昔は議員の方は、自営業の方も多かったので問題がなかったのかもしれませんが、現在の報酬額は、職業として見た場合に少ないと思いますので、今後も優秀な人材を確保するためには引き上げが必要だと思います。(委員)私は、議員報酬は高いと感じました。議員はほとんどの人が兼務なのでしょうか。(会長)兼業の方が多いかどうかということですが、事務局いかがでしょうか。(事務局)自営業を営まれている議員もいらっしゃいますし、議員を職業としている方もいらっしゃいます。どちらが多いかは把握しておりません。差があるのであれば、報酬額を変えてもよいのではないかと思います。(会長)議員の公的な活動日数というのは何日程度なのでしょうか。(委員)正式な議員活動日数ということですが、議会の会期、3月、6月、9月、12月の定例議会の会期日数で申し上げますとおおむね85日前後が年間会期となっております。それ以外に公務として各種事業に参加したりと、個別に議員活動をしている部分もあります。(委員)現在、議員報酬の順位は26市中下から3番目ですが、私としては財政規模が26市中26番目なら報酬額も26番目でよいと思います。(委員)議員定数は変わっていないのですか。(事務局)前々回の市議会議員選挙の時から、議員定数を20名から18名に減員しています。これは議会改革の一環として市議会がご判断して、削減をしております。(会長)その他のご意見はいかがでしょうか。(委員)議員報酬については、引き上げていいのではないかという意見を持っています。その一方、市民からは議員活動が見えないとの意見も聞かれる。個人的には精力的に活動をしていると思いますし、議会だよりなどで活動を市民に広報しているものの、もっと市民に議員活動が見えるようにしていく必要があると思います。(会長)据え置きということでしょうか。(委員)報酬を引き上げることで、市民の納得する活動ができるのであれば、引き上げるべきだと思います。(委員)議員定数を議員自ら減らしたことなどを考慮すると、報酬を引き上げてもいいのではないかと考えています。(会長)他に意見ございませんか。(委員)議会の会期日数は限られているにしろ、その他にもさまざまな活動をされていると思います。した中、年収719万8千円というのは、上場企業の会社員の年収に近く、また、他市の議員の平均報酬額はもう少し高い。加えて、議員定数を削減し、身を切って努力していることを考えると、引き上げもしくは現状維持が妥当であると思います。(委員)定数を減らしたという議会改革は評価できると思います。現在の財政状況からすると、引き上げることは難しいという判断にならざるを得ないと思います。(委員)議員数の増減について、他市の状況について把握していますか。(事務局)把握しておりません。(会長)今まで出された意見からすると、議員定数の削減や議員活動に対する評価はできるものの、財政状況を勘案すると現状維持が妥当という意見が多い状況ですが、他にご意見はございますか。(委員)個人差があると思いますが、議員は大変精力的に活動されていて、報酬だけでは賄いきれないというお話も聞きます。可能であるのであれば、多少引き上げをして良いと思います。市民の代表者ですので自分で持ち出しまでして、活動されているのは申し訳ないと思います。市民の声を聴いていただけるのは議員ですので、さまざまな活動・努力をされているのはよく伺っていますので、こういった機会に光を当てる必要があると思います。(会長)他にご意見はございますか。(対市長給料月額)」によると、羽村市の議員報酬は市長の給料と比較した場合、低く設定されている。羽村市の議員は低い報酬額で頑張っているということになる。(会長)ご意見をまとめますと、定数を減らしたことに対する評価、市民の声を聞いて頑張っている、一生懸命頑張っている方を選出するためには給料を上げたほうがよいのではという考えから、少し引き上げるべきという意見が多いようですが、他の委員のご意見はいかがでしょうか。(委員)引き上げるということについてはもう少し慎重に検討し、審議する必要があると思います。(委員)議員報酬だけを引き上げるのでは、市長・副市長の給料の据え置きとのバランスが良くないのではないか。先ほどの市長等の給料の議論の中で、景気の動向を考慮し特別職の給料を据え置くとともに、今後の経済や財政の状況によっては、自主的な削減を続けていただきたいという意見もあった。した中、議員報酬を引き上げるということは答申案として矛盾が生じてくるのではないか。(会長)先ほど市長・副市長の給料の議論の中で、財政状況を勘案して、据え置きするという結論となっています。それに対し、議員については少額であるにしろ、引き上げるというのは、答申として矛盾が生じるのでは、との意見がありました。このことについて、他にご意見はありますか。(委員)市長の給料との比較において、議員報酬が低いということも事実であり、それを理由に引き上げるというのも一つの選択肢であり、必ずしも市長・副市長の給料の据え置きという結論に合わせる必要はないと思う。(委員)私としては、議員は現状維持で良いと思います。議員の活動については、別に政務活動費もある。給料については、議会の活動日数としては、十分ではないか。他市との状況もあるかもしれないが、市長・副市長が現状維持なのであれば、議員も現状維持でよいのではないか。(会長)できれば多数決でなく、全員一致の意見としてまとめていきたいとは思うのですが、意見が2つに分かれましたので難しい状況にあります。採決により審議会の意見として取りまとめていきたいと思います。採決をとる前に改めてご意見あれば伺います。(委員)議員定数を削減し、議員一人当たりの業務が増えているということ、また、他市や市長の給料とのバランスの2点を考えて、議員報酬の多少の引き上げが必要なのではないかと考えています。議員の活動日数については、会期はあるものの、365日の活動の期待を込めた報酬額とすべきだと考えています。(会長)議員の活動日数については、確かに議会会期以外にも活動されていますので、その点は皆さん異論はないということでよろしいですか。事務局、いかがですか。(事務局)議員活動については、会期以外にも市のさまざまな事業への参加、個人や会派としての議員の活動などもあり、議会会期の日数だけでは判断できないと考えております。先ほどの議会の会期日数については毎年変動いたします。目安として考えていただきたいと思います。(会長)今まで出された意見をまとめますと、他市の報酬と比較し低いこと、定数減額の努力などを勘案して若干引き上げるべきではないかという意見と、市長・副市長の給料を据え置くこととのバランスや財政状況などを勘案して据え置きが妥当ではないかという2つの意見に分かれております。意見も出つくしたと思いますので、採決により審議会の意見を決定することとします。「引き上げるべきである」というご意見の方挙手願います。「据え置きが妥当である」というご意見の方挙手願います。拮抗しておりますが、据え置きという意見が多数となりましたので、審議会の意見としては、議員報酬についても据え置くことが妥当であるとの結論に達しました。(委員)拮抗しているということは、議員の活動を評価しているということだと思うので、それが解るように答申にも記載していただきたい。審議会委員の中では、議員の活動を評価しているという表現を使い、両者の意見を反映させていただきたい。(委員)意見になりますが、羽村市の財政状況は決して良いとは言えない。歳入を増やすためには市民が増えなければならないので、他市町村の住民が羽村市に移り住みたいと思うような市を作っていただきたいと思う。(会長)ご意見ありがとうございます。若干の休憩をとります。5分休憩して再開したいと思います。【3】政務活動費について(会長)会議を再開します。「議員の政務活動費」について審議したいと思います。政務活動費について、追加で説明等はありますでしょうか。(事務局)追加の説明はございません。(会長)皆さん、ご意見ありますでしょうか。よると、執行率86.7%ということですが、余ったということでしょうか。会派によっては不用額が生じております。(事務局)執行率についてですが、平成23年度の数値をお示しさせていただいておりますが、年度によって変動しております。他市の状況を見てみますとおおむね8割から9割の執行率となっている状況です。不用額については年度末に市の一般会計に戻し入れしております。(会長)事務局に質問ですが、議会から政務活動費について何かご意見等はありますか。(事務局)特段、議会から要望はございません。(会長)他の市の額と比較すると低いようですが。(委員)26市中20番目なのであれば、低いとは言えないと思うし、現在不用額が生じている状況であれば、現状維持でよいのかと思います。(委員)現状維持でよいと思います。(委員)上げる理由も下げる理由もないと思います。(会長)他にご意見なければ、審議会の意見として据え置くべきとして取りまとめたいと思いますが、よろしいでしょうか。(会長)議事については全て終了いたしました。審議日程について(会長)事務局、次回の審議日程について説明願います。(事務局)次回は、11月29日午前9時からになります。(会長)事務局から説明がありましたとおり、29日午前9時からとさせていただきます。その他(会長)委員から何かありますか。事務局からは何かありますか。(事務局)本日、政務活動費までご審議いただきましたので、今後、会長の指示を受けまして、答申の素案等を作成させていただきまして、次回の審議会までに配布させていただきたいと考えております。前回の議事録については、各委員にご確認いただきまして、ご指摘はございませんでしたので、ホームページに掲載させていただきます。本日の報酬につきましては、10月25日(金)に振り込みをさせていただきたいと考えております。(会長)その他、皆様から何かありますでしょうか。なければ、本日の審議はこれをもって終了とします。長時間、ありがとうございました。午前8時30分から午後5時15分(受付は午後5時まで)※令和4年1月から毎月第2・第4土曜日の午前8時30分から正午まで一部の窓口を開庁し、それ以外の土曜日と日曜日は閉庁します。