よって貧民の管理を徹底した。有能貧民には労働が強制された。労働を拒否する者は罰せられた。無能力貧民には救済が与えられた。間の労働を強いられるなど悲惨な状態であった。1802年「教区徒弟の健康と徳性を保護するための法律」が制定された。境の規制,労働条件の規制,教育条項,実施規定等の内容を含むものであった。救貧法下の労働の改善を意図しており,最初の工場法といわれている。その後、教区徒弟以外の児童も多くが工場労働に従事する状態になっていた。いわゆる法の制約を受けない救貧家庭の「自由な児童」である。者の労働を規制する法律」など,児童の労働を規制する動きがみられた。