基づく基本方針(原案)に対するパブリックコメントの締切があさって12月25日と迫っています。・前記事:障害者差別解消法に基づく基本方針(原案)に関する意見募集が始まりましたhttp://kaipapa.livedoor.biz/archives/52560213.html障害者差別解消法は、昨年6月に制定されています。施行は平成28年4月1日です。実際にこの法律をどのように運用していくかを定めていくための基本方針の案を今回政府が作り、意見募集をしています。・内閣府:障害者差別解消法に基づく基本方針(原案)に関する意見募集についてhttp://www8.cao.go.jp/shougai/kihonhoushin_iken.html<意見の出し方フロー>じっさいに、カイパパが意見を出した際の流れを参考に紹介します。運用のための方針です。リーフレットhttp://www8.cao.go.jp/shougai/suishin/sabekai_leaflet.html・わかりやすい版のリーフレットもありますhttp://www8.cao.go.jp/shougai/suishin/sabekai_wakariyasui.htmlポイントは、「不当な差別的取扱い」と「合理的配慮の不提供」が禁止されるということがわかりました。不当な差別的取り扱い、合理的配慮はどんなものなのかについては、ハートネットTVの番組が参考になります。「番組ダイジェストを読む」ボタンをクリックすると内容が読めます。施行へ—(2)法律そのものは、ここ(テキスト版)で読めます。文字ばっかりで、ぐぇっとなりますが、ざっとでいいので読んでから、障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律についてのよくあるご質問と回答<国民向け>を読むと、なんとなくわかったような気がしてきます。(2)障害者差別解消法に基づく基本方針(原案)を読む「それで、実際にはどのように運用されるの?」という疑問が生まれたところで、今回意見を募集している「基本方針」原案の登場です。意見募集のページから、読んでみましょう。長いので、原案をダウンロードして印刷することをオススメ──当然ですが、法律よりもだいぶわかりやすいですよ。読みながら、ここはよいと思ったところには、賛成の◯を、よくわからない部分には?を、足りないと思ったところには「+コレ」と書き込んでいくとあとで意見がまとめやすくなります。(3)意見を書くどの部分に対する意見かがわかるように、「該当箇所」の項目番号とタイトルを明示すると伝わりやすいですね。後から自分で見てもわかりやすいです。カイパパは、基本方針原案は、「いい感じだな、よくできてるなあ」と思いました。意見を出したいと思った2点「本人の意思決定支援」と「差別禁止の実効性」にしぼって、書きました。2014.12.23.障害を理由とする差別の解消の推進に関する基本方針(原案)について、2点意見を申し上げます。マル3差別禁止の目的は、本人の意思を尊重し、本人が選んだ行動を、障害を理由に妨げることがないようにすることだと思います。障害があるからといって、他人だけで決めることは本人の意思を踏みにじる差別です。そのため、本人の今後を決める際に、必ず本人が参加できることを保障すること、また障害があるために、意思決定が単独で行うことが難しい人の意思決定を支援することを明確にすべきです。基本方針(原案)には、意思表示の手段の保障、支援者による補佐について書かれています。そもそもの前提として、「本人の参加を保障すること」を基本方針のなかに明記してほしいです。行政は既に障害者週間などで、啓発などはやっています。相談及び紛争の防止等のための体制の整備」を実効のあるものにしてほしいと思います。法は、新たな機関は設置せず、既存の機関等の活用・充実を図るとしていますが、そうであればなおさら、「活用・充実」の方向性と実践例を基本方針として示すべきです。地域で暮らす住民が、障害者のグループホームの建設に反対運動をする場合があります。この場合、行政が当事者任せにするのではなく、早い段階から介入し、地域との橋渡しを担うこと、その際に行政は、単に対立する双方の「間」を取るような仲裁ではなく、障害者の権利を保障するために尽力する責任を持つことを例示するなどして明らかにすべきと考えます。反映されるものかもしれませんが、「単に対立する双方の「間」を取るような仲裁ではなく、障害者の権利を保障するために尽力する責任を持つこと」を基本方針にしてほしいという思いから、書きました。(4)意見を送るインターネットから意見を出す人が多いと思います。1,000文字の文字数制限があるので、文字数カウントのできるソフトで書くとよいでしょう(上のカイパパ意見は約820文字)。1,000文字では足りない場合は、複数回に分けて入力して送ることができます。1人1回とかいった制限はありません。必須入力なのが心理的ハードルになりますが、「じぶんも法律をつくり運用していく一員なんだ!」と胸を張ってハードルを越えたいと思います。締切まで、あと2日あります。「簡単に書ける」とは申しません。テンプレートを用意して、コピペするだけでは、今回の意見募集では意味がありません。「合理的配慮」を具体的に考えることは、これからの社会のあり方を変えるヒントになると思います。昨年6月に制定されています。施行は平成28年4月1日です。⇒参考:内閣府:障害を理由とする差別の解消の推進http://www8.cao.go.jp/shougai/suishin/sabekai.html施行まであと1年と5か月あるわけですが、その間に、実際にこの法律をどのように運用していくかを定めていくための基本方針の案を今回政府が作り、意見募集をしています。障害を理由とする差別の解消の推進に関する基本方針(以下「基本方針」という。)については、障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律(平成25年法律第65号)に基づき政府が定めることとされており、この度、政府において基本方針の原案を取りまとめました。つきましては、同方針を策定する上での参考とするため、以下の要領により御意見を募集します。(意見提出期限)平成26年11月26日(水)〜12月25日(木)原案そのもの(ルビありPDF)は、A4で12ページです。内容は、とっつきやすいとは言えませんが、ご自身の体験や普段から不安に思っている差別について、意見を寄せることはできそうです。法の「障害者」の定義の解釈として、基本方針(原案)には次のように書かれています。)その他の心身の機能の障害(難病に起因する障害を含む。)のみに起因するものではなく、社会における様々な障壁と相対することによって生ずるものとのいわゆる「社会モデル」の考え方を踏まえている。したがって、法が対象とする障害者は、いわゆる障害者手帳の所持者に限られない。高次脳機能障害は精神障害に含まれる。おおっ、と思いませんか。「意見」というと「反対意見」のことが頭に浮かびがちですが、「方針のこの部分はいい。賛成」と賛意を表明することもまた貴重な意見です。期限内に資料を読んで、考えて、文章にして、(こんなの意見出しても何も変わんないだろうー)という「あきらめの橋」を渡り越えて、意見を出すというのはとても大変な道のりです。結局「じぶんごと」として考えられるか?問われている感じです。法律や条例は否応なしにわたしたち全員に適用されることになるのだけれど、実際にじぶんに関して何かが起こるまでは、じぶんごとには思えないのがふつう。パブリックコメントは、時間と空間を超えて、さらにはじぶん以外の「人びと」との間の連帯を意識して、(むつかしい!!)じぶんも、法律や制度を創っていく「一員である」とコミットするための機会だと思っています。今回わたしは、意見を出そうと思っています。講演会、イベント宣言どおり、行ってきました「障害のある方との共生社会を実現するための市民フォーラム」。手前にあるのは、南極観測船ふじのスクリューといかりです。一日集中力が続くか不安でしたが、大丈夫でした。座りっぱなしで疲れましたが、頭は活性化しています。)の「これだけあれば、役人の答弁はバッチリ」という96枚(!)のスライド資料から、45分間一本勝負で、エッセンス厳選紹介があり、「おおー、そうなっているのか!」と私の旧い知識が急速アップデートされました。熱血課長「必要なものは必要!障害者福祉予算は全然足りてないのだから毎年伸びて当たり前」。おおーっ!(拍手)がんばってください!午後は、中根康浩氏(民主)、衛藤晟一氏(自民)、高木美智代氏(公明)3人の国会議員によるセッション。このお三方は、本当に情熱を持って障害者福祉に関わっていると生で聴いて実感しました。今回の改正で「できたこと/できなかったこと」を明確に認めて語っているところがよかったです。左からコーディネーターの北岡賢剛さん、高木さん、衛藤さん、中根さん。党派を超えて力をあわせている雰囲気がとってもよかったです。物事は、漸進的に変えていくしかないのですから。6月14日に障害者虐待防止法が、6月15日に障害者基本法が衆議院で可決される見込みです。3人からは「ついにここまでたどり着いた」という充実感が伝わってきました。今日このタイミングで話を聞けたことで、私も、この2つの法を特別な思いをもって受けとめることができます。名古屋港は水族館だけじゃありません。南極観測船ふじは一見の価値あり。等身大タローとジロー像もあるよ。厚生労働省がパブリックコメントを募集しています。))募集期間が2週間と非常に短いですね。10月1日施行部分についてのパブリックコメントは後日実施する予定ですが。おいて政省令で定めることとなっている事項のうち、平成18年4月1日に施行されるものに関してご意見を求めるものであります。施設サービスに関する事項など平成18年10月1日に施行される事項については、今回のご意見募集の対象ではなく、今後、別途ご意見募集をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。法人の方は法人名・所在地を記載してください。これらは、公表させていただくことがありますので、あらかじめご了承下さい」という注意事項があります。無責任な意見を排除するためでしょうが、「意見」そのものではなく、パブリックコメントを寄せた「個人を特定できる情報」を公開するかのような表現はいただけません。実際に公表する際にはプライバシーに配慮するはずですから、この表現は「けん制」だと思います。いうオドシに負けちゃダメです。解説する「参考資料」(PDF)は必ず一読しておく必要アリです。否決を受けて、小泉内閣は衆議院を解散した。厚生労働省がグランドデザイン案を提示しました。グランドデザイン:05年に「障害福祉サービス法」(仮称)制定へニュースリーダー。障害種別ごとに分かれている障害者の保健福祉施策を抜本的に見直し、一元化するための新法を2005年の通常国会に提出する方針を固めた。障害に関係なく地域で生活し、市町村を中心に自立を支援する仕組みをつくるのが目標。制度改革の具体案を提示する。改革案では、都道府県の関連事務を移譲して市町村を中心に障害者向けの福祉サービスを提供する体制を掲げる。障害者の就労などを支援する通所型授産施設は、これまでの「障害」別から「機能」別とし、多くの障害者が身近な施設を利用できるようにする。