日本の敵を世界の敵にする。日本の敵を世界の敵にする。その3日本の敵を世界の敵にする。外務省Webサイト(https://www.mofa.go.jp/mofaj/af/af1/page3_001785.html)から引用。記事の要旨この記事では、自由で開かれたインド太平洋(FOIP)戦略について、次の内容を説明します。確保し、インド太平洋をより「使える海」に。海洋の治安を維持あわせて読みたい日本の敵を、世界の敵にする。今回は最近話題の「自由で開かれたインド太平洋」について解説します。防衛省も外務省も、何かあればFOIP、FOIPと言いますが、結局のところ何を、何のためにしたいのか?この難題に挑戦します。独り勝ちを狙い、増えていく「辺疆」あわせて読みたい日本の敵を、世界の敵にする。第2弾は、FOIPが登場した背景について説明します。アメリカの影響力が低下する一方で、中国の影響力は拡大を続ける......この危機的状況にあって、FOIPは産声を上げたのです。価値観外交のはじまり対中封じ込め策と認識されやすく、安全保障に十分踏み込めなかった。対中封じ込め策ではない。地域全体の繁栄を尊重すれば、中国も利益を得られる。新興国は、日本が本気か否か値踏みしている。欧米諸国にも右傾化の兆し。国際協調への関心は徐々に損なわれつつある。斜陽国家日本が世界を動かす。あわせて読みたい日本の敵を世界の敵にする。FOIPの解説記事第4弾、FOIPの意義と評価について述べます。衰退しつつある日本が世界を動かす。それがいかに重いことか理解しつつ、その重さに振り回されないようにしましょう。降旗3佐それでは、FOIPが登場した経緯について説明するわね。降旗3佐FOIPが明確に語られるようになったのは第2次安倍内閣に入ってからだけれど、実際には同じような考え方は第1次安倍内閣の頃から語られていたわ。第1次安倍内閣では、価値観外交を推進したの。これは、法の支配や基本的人権の尊重、民主主義といった、日本と価値観を共有する国との関係を深めて、同時にまだそういう概念が行き渡っていない国にも広めていこうという外交ね。遠見1尉へぇ、そんな前からFOIPみたいなことをやってたんですね。この時、キャッチフレーズとして用いられたのが「自由と繁栄の弧」よ。麻生外務大臣は価値観外交を推進する閣僚の代表格で、その考え方について述べる本のタイトルとして採用されたの。自由と繁栄の弧は、日本から東南アジア、インド、中東を通り、ヨーロッパに至る「弧」について価値観の共有と関係の強化を進めて、地域の繁栄を目指す考え方よ。基本的な考え方は同じだけれど、細部が少し違うわね。安全保障について全面には押し出されていなかったわ。当時の自衛隊はまだまだそれほど活動していなかった頃よ。今みたいに、あちこちに派遣されるようになったのは、民主党政権に変わってからの動的防衛力構想によるところが大きいわ。自衛隊を積極的に活用して自由と繁栄の弧を実現しようということにはならなかったのよ。降旗3佐もちろん、安倍総理や麻生外務大臣には、そういう構想もあったのでしょうけど。当時は国内外から対中封じ込め策ではないか、という見方が強かったの。安全保障について強くは踏み込めなかったのだと思うわ。降旗3佐でも、全く何もしていなかったわけではないのよ?実際、東南アジアやインドとは、安全保障についても協力を深めていく方向で話し合いが進められていたわ。その意味するところを政府が十分に説明していなかったこともあって、ほとんど認知されていなかったと思うわね。遠見1尉なるほど、今ほど本格的でなかったとしても、FOIPの素地になったということですね。降旗3佐その後、第1次安倍内閣は安倍総理の体調不良により総辞職、続く福田・麻生内閣は価値観外交の方針を維持するけれど、閣僚の不祥事やリーマンショックの影響を受けて短命政権に終わり、民主党政権へ政権交代することになるわ。鳩山・菅・野田の民主党政権は中国との関係改善を目指し、対中封じ込め策と見做されていた価値観外交を止める方向へ方針転換したけれど、尖閣諸島問題が激化して対中関係の改善には繋がらなかったわね。降旗3佐そして、民主党政権が崩壊して再度政権交代。2012年の年末に第2次安倍政権が誕生するわ。FOIPが明確に国際社会に向けて発表されたのは2016年のことだけれど、政権誕生直後から、FOIPに近いメッセージは次々と発信されていたわ。降旗3佐ここで大きなポイントとなるのは、安全保障についてのメッセージが以前よりも明確に打ち出されていたことよ。遠見1尉この間に色々ありましたからね......。それまで外洋へ出ることのなかった中国艦艇が、太平洋へと進出するようになったのはこの頃からね。度重なる領海進入、そして空母「遼寧」の就役と、少しずつ中国は影響力を拡大させていったわ。海自のヘリコプターや護衛艦に対して火器管制レーダーの照射を行うなど、どんどんアグレッシブになっていったわね。よる韓国哨戒艦の撃沈、韓国延坪島への砲撃、そして地下核実験の再開と、日本周辺地域の緊張はどんどん高まっていったわ。降旗3佐さらに言えば、中東もそうね。ソマリア沖での海賊問題の激化、そしてイランがホルムズ海峡封鎖を仄めかして周辺国を恫喝するなど、インド太平洋地域が全体的に緊迫していたのは間違いないわね。当時はそんなに急激に世界の情勢が悪くなってるって認識がなかったんですけど、こうして整理してみると、この頃から急速に変わっていってますね。このまま第3次世界大戦でも起きようものなら、歴史の教科書にはこの頃がターニングポイントだったって書かれそうです。第1次安倍政権から第2次安倍政権までのこの時期は、ちょうどアメリカが対テロ戦争に傾注していった結果、軍の弱体化が表面化し始めた頃であり、中国が北京オリンピックを起爆剤に急速な経済成長をとげ、それが軍事力整備を後押ししていた時期なのよ。民主党政権の対応が良くなかったと評価する人も多いけれど、中国は日本の対応なんてお構いなしにどんどん拡張していっただろうから、どの政権が担当しても、同じように緊張が高まっていったんじゃないかしら。遠見1尉でも、そうして緊張が高まっていったからこそ、安全保障についても踏み込んでいけたということですね。踏み込んでいけたのか、踏み込まざるを得なかったのかは分からないけれど、第2次安倍政権はその発足直後から安全保障について対外的な発信を積極的に行ったわ。就任翌日には、日米豪印による集団安全保障の構想を提案、その2か月後の施政方針演説では日米豪印に加えてASEAN諸国との連携強化を掲げていたわ。降旗3佐こうした連携強化の意見発信はその後も続いたけれど、FOIPとして明確に対外発表されたのは2016年8月のアフリカ開発会議でのことよ。私が評価しているポイントの一つが、最初にアフリカを相手に発表したことね。遠見1尉なるほど、日米豪印でやっている取り組みに、ついでにアフリカも混ぜてやるよ、というスタンスではなくて、アフリカこそが重要な参加者だと示したわけですね。「自由と繁栄の弧」では、アフリカが結びつく相手としてカウントされていたかが明確ではなかったから、対象地域の認識は人それぞれだったわ。第1次安倍政権の頃は、これからはアメリカだけではなくイギリスとも仲良くしていくんだな~、くらいにしか思ってなかったですね。降旗3佐アフリカは歴史的背景から欧米の主導する国際的な枠組みに反発しがちなところがあるわ。戦後すぐの頃からしてそうだったけれど、昨今「グローバルサウス」という言い回しで先進国と緩やかな対立をしているのは、まさにそれね。降旗3佐でも、だからと言ってアフリカを放っておくことは出来ないわ。インド太平洋地域の海洋アクセスを維持するためには、アフリカ諸国の協力が不可欠だもの。彼らの発展が既存の国際法秩序を脅かさない形になるように努力するのは当然のことよ。降旗3佐もう一つのポイントは、安全保障戦略として登場しながらも、軍事的イメージを途中から抑えるようにしたことよ。その代表例が当初「戦略(Strategy)」とされていたFOIPが、途中から「構想(Vision)」に変化したことね。降旗3佐これは、中国に配慮する国でも参加しやすいようにしたものだと言われているわ。2013年には中国が「一帯一路」を打ち出して、新興国への経済援助を強力に推進していたから、日本との安全保障強力を進めることには消極的な国も少なくなかったの。「自由と繁栄の弧」が対中封じ込め策だと言われ良いイメージがなかったことを踏まえた対応策とも言えるわね。降旗3佐いえ、そんなことはないわ。日本との安全保障協力を進めるか否かは、国それぞれ。進める国とはかなり具体的に進めるようになっているわ。積極的でない国でも、一応の協力が出来るように裾野を広げたというのが実情ね。遠見1尉やることは変わらないのに、言葉でそんなに変わるものなんですかね。