よつて本案は可決いたしました。(拍手)この際大蔵政務次官から発言を求められております。ただいまの御決議に関しましては、まつたく同感でございます。線に沿つて資本発行の調節及び指導に努力いたします。第二の過剰株式の吸收策につきましては、さらに各方面の協力を求めて実現方に努力いたします。対する資金の融通に関連しまして、部分的、実質的にはすでに解決を見ているのでありますが、国債償還の進行に伴わせまして、全面的にこの制度が実現するような措置をはかるつもりであります。第四の投資信託制度の復活の問題でございますが、これはきわめて緊要妥当なことと思われますので、これも近き将来必ず実行を期すつもりでおります。第五の信用供與に伴うレギユラー・ウエイの導入につきましては、これも現在努力中でございます。單に現物取引だけでなくて、健全なスペキユレーシヨン、健全な投機取引を認めることが適正価格を形成するゆえんでございまして、これを認めることによつて株式市場の本来の姿を再現させるということが、株式対策としましては何といつても根本的な対策の一つと思われますので、そういう、かなり根本的ないろいろの対策につきましては急速に準備を完了するつもりでありますから、国会の御協力もなお一層お願いしてやまない次第でございます。日程第十八は提出者より委員会の審査省略の申出があります。右申出の通り決するに御異議ありませんか。御異議なしと認めます。日程第十八、ラフカデイオ・ハーン(小泉八雲)生誕百年記念事業に関する決議案を議題といたします。ただいま議題となりましたラフカデイオ・ハーン(小泉八雲)生誕百年記念事業に関する決議案提出の趣旨弁明をいたしたいと思います。案文を朗読いたします。本年はラフカデイオ・ハーン(小泉八雲)生誕百年にあたる。この時にあたりわれらは真に日本を理解し、日本を愛し、日本に関する幾多の著作をなして、これを世界に紹介したこの国際的文豪を顕彰すべきである。このことは、われら自らが自己を再発見し、又この偉大な文豪がわれらに寄せた深き理解と愛情とに報いる所以であり、延いては現下我国に対する諸外国人の認識と同情とをかち得る最大の時代的要務であると信ずる。よつてかかる意義ある顕彰は、速やかに国家がこれを企画し、且つ施行すべきである。ギリシヤに生れ、父は当時ギリシヤ駐在の英国軍医チヤールズ・ブツシユ・ハーンで、母はギリシヤ人ローザ・テツシマであります。二歳のとき父が西インドへ転任した折、母とともに、父の郷里アイルランドに渡つて父の一族に身を寄せ、四歳のころ、母が離別されてギリシヤに帰国した後は、父の叔母に引取られて養育されました。十三歳のころから、英国の学校に約三年、フランスの学校に約一年学びましたが、父の叔母の破産が原因となつて退学し、十九歳のころ、自活の道を求めて渡米したのであります。ニユーヨークを経て、オハイオ州シンシナテイに落ちつき、約八年を暮しました。その間、電報配達人、ホテル・ボーイ、広告取り等あらゆる辛酸をなめた末、一新聞社の探訪記者となつたのであります。その後ニユーオルリアンズに移り、ここでも幾多経済的苦難と戰いつつ三年余を経て後、タイムズ・デモクラツトの文学部主筆のいすにつくことができました。この地に滞在約十年の間に、彼の手になる翻訳や創作が漸次に世に出て、彼の文名は次第に高くなつたのであります。このとき、ニユーヨークの書店ハーパー社の依頼を受けて、フランス領西インドにおもむき、約二箇年滯在して、その地に関する紀行文や小説を発表し、彼の名は文壇に高く評価されるに至りました。ハーンあこがれの日本渡来となつたのであります。彼が日本に着いてみると、その文化は彼が想像した以上に複雑であり、その文化の根底は意外に深いということを察しまして、短期滞在の予定をかえて、日本内地に居住して、おもむろにこの国の研究に従事したいと決心したのであります。出雲松江中学に英語教師の欠員があり、当時東大教授でありましたチエンバレン氏等の推薦で、同年九月より、彼がその職についたのであります。彼が松江に赴任するや、それまでの外国人教師とはまつたく異なり、人種や宗教上の偏見などはみじんもなく、日本の国柄に対して心から尊敬の念を持ち、日本的な思想を外人には珍しいくらい深く理解し、学校においては、日本人が言語系統の異なる英語を習得することの困難さをよく了解して、その講義は懇切丁寧をきわめたので、松江における彼の人気はすばらしいものがありました。教師西田氏の媒酌で、小泉湊の次女節子との婚約が成立したのであります。小泉家は、旧松江藩士で、代々五百石をいただいた家柄であります。この松江時代こそ、ハーンが生れて初めて、ほんとうに魂の安息所を得て、しみじみと落ちついた気持を味わつたところであり、この節子夫人の内助あつてこそ彼の文学上の功績が不動のものとなつたことは御承知の通りであります。なり、その年九月二十六日の夕刻、突然狭心症をもつて沒し、雑司ケ谷共同墓地に葬られたのであります。富士山や芸者ガールさえ、まだ世界に広くは知られていないころから、彼は日本に対する限りない愛と理解とをもつて、この国土の有するうるわしい風光や、珍しい風俗習慣や、素朴な人々の生活をつぶさに観察し、流麗にしてしかも無限の滋味あふるるがごとき彼の文体に託して随筆とし、論文とし、物語として、世界の人々に紹介したのであります。彼の作品ほど世界中に多くの日本びいきをつくつたものはありません。彼の思想は、スペンサーの進化論的哲学と仏教の輪廻説とが混然一体をなしたものであるといわれておりますが、そのゆえにこそ、單にキリスト教的観点からのみ日本の文物を批評せられがちな世の中に、よくわが国の神道を理解し、仏教を咀嚼して、わが国文化の真髄を世界に知らしめたのであります。日本の素材に、彼の深い思索と、真実でうるわしい彼の人間性が吹き込まれて、珠玉のような作品となり、その中に、われわれ日本民族の美しさと尊さとを、われわれ自身が驚異の眼をもつて発見し得るのであります。次に、彼は外人には珍しい五尺にも満たない体躯と、少年時代遊戯中に失明した左眼と、近視二度半という不自由な右眼の持主でありましたが、この貧弱な肉体的條件にも屈せず、鋭敏な感情と驚くべき洞察力とにより、常に彼の情熱をたぎらせて、芸術味ゆたかな作品を後世に残したのであります。行いに対しては仮借なき反撃を示し、陰險邪惡の徒輩への限りない憎惡の念を、だれはばかることなく示しているのであります。彼こそ、敗戰の痛手にとかくくじけて自己を失いがちな現在の日本国民に多大の教訓を與えるものと思うのであります。これらの観点からしても、この偉大なる国際的文豪を顕彰することはわれらの要務であると考えるのであります。設け、彼の偉業を顕彰するとともに、国際親善の強ききずなといたしたいと切望いたしておるのであります。委員会が組織せられ、また参議院においては記念事業に関する請願書が審議採択せられんとしていると聞きます。わが衆議院におきましても、文化に理解深き諸君の御賛同によりまして本決議案が満場一致可決せられますよう懇願いたして、この説明を終る次第であります。ただいま上程されましたラフカデイオ・ハーン氏の生誕百年記念事業に関する決議案に対しまして、簡單に賛成の理由を申し上げたいと存ずるのであります。決議の内容は提案者より説明があつた通りでありまして、わが国文化の現状より見まして、文化財の保存顕彰の必要があることは申すまでもないことであります。将来日本が平和愛好国として国際社会に参加しようとしておる現在、さきに国会においては湯川博士の業績の選奨が議決せられ、また文化財の保存の決議もなされておるのでありまして、国会がかかる文化的な問題に対し深い関心を持つことを表明しておりますことは、きわめて欣快にたえないところであります。世界の眼は、おそらくわが国の戰争放棄が、いかなる形において、いかなる方法において実現しつつあるかを見ようとしているのではないかと思うのであります。国民、ことに将来のわが国の運命をになうべき青少年が、わが国の文化的な遺産につき深い関心と認識を持ち、将来の文化建設に寄與する自信と熱意を持つことにわれわれは大きな興味を持つのみでなく、これに対し協力をなさなければならないのであります。外国人には理解容易であり、血のつながりのある外国人のわが国における業績とその生涯についてこれを内外に紹介し、その事蹟を顕彰することの意義は、きわめて大きなものがあると信ずるのであります。ありまして、ハーン氏は、日本の文化の意外に複雑であつて、しかも根底の深いものであることを見出し、風土の美しさと国民性の純良さを喜び、日本に居住する決意を固め、日本研究を始めたのであります。教師となり、校務の余暇をさいて国史の研究をなし、日本文化の由来の探求に着手し、翌二十四年には、熊本に招かれて第五高等学校に教鞭をとり、数年間学生に英文学を講じたのであります。後、クロニクル新聞の記者となつて、日本に関する多くの著作を内外に発表いたしました。それらのうち著名なものには「知られざる日本の面影」「東の国より」などがあるのでありまして、明治二十九年には、東京大学より招かれて文学部の講師となり、爾来三十六年に至るまで孜々として英文学の講義に努めたのであります。わが国英文学界及び文芸における数多くの先達がハーン氏の門下より生れておることは、きわめて高く評価されなければならない事実であります。当時、国際的には日本に対する認識がはなはだ低い段階であつたことを考えるならば、ハーン氏の流麗な文体をもつて、日本及び日本人に深い愛情を持ち、日本に関する数多くの研究を発表し、伝説、風俗の描写、随筆等をもつて、欧米人にきわめて日本に対する大きな興味を與えたということは、世界に日本を紹介するに大きな貢献があつたと申さなければならないのであります。基礎づけ等の観点から考えてみまして、かくのごとき決議はきわめて適切であると存ずるのであります。教育に対してラフカデイオ・ハーン氏が與えたその功績もまたこれを見のがすことができないものがあるのでありまして、日本教育史上に特筆さるべき大きな事蹟を残したとわれわれは考えるのであります。なすために政府は万全の協力をなすべきことを要請いたしまして賛成の討論を終る次第であります。これにて討論は終局いたしました。本案を可決するに御異議ありませんか。御異議なしと認めます。よつて本案は可決いたしました。この際文部大臣から発言を求められております。ただいまの御決議に対しまして、政府の所見を簡單に申し上げたいと思います。ラフカデイオ・ハーン先生が残されました不朽の文化的の業績が、わが国文化の世界的認識を非常に深め、またその世界的な価値を非常に高めたという点につきましては、御決議に御指摘になりました通りであります。従いまして、その大きな功績を顕彰いたすために先生の生誕百年記念事業を企画実施するということは、政府といたしましてもまつたく賛成であります。ついては、御決議の趣旨に従いまして、これから適当な企画及び実施について、できるだけの努力をいたしたい所存でおります。議事日程追加の緊急動議を提出いたします。一部を改正する法律案を議題となし、この際委員長の報告を求め、その審議を進められんことを望みます。山本君の動議に御異議ありませんか。御異議なしと認めます。よつて日程は追加せられました。肥料配給公団令の一部を改正する法律案を議題といたします。ただいま議題と相なりました、農林委員会付託にかかりまする、内閣提出の肥料配給公団令の一部を改正する法律案につきまして御報告申し上げます。本改正法律案の要旨は、およそ二点であります。解散命令によりまして廃止するようにしたいという点であります。第二点は、同公団に必要な什器備品は基本金によつて購入することになつておりますが、すでに消耗はなはだしく、業務上支障を来しておりますので、五百万円を増加いたしまして最小限度の補充をいたしたいということの二点であると思うのでございます。本委員会におきまして、一般農政と関連いたし、政府委員との間に活発なる論議がとりかわされて来たのであります。公団に関する小委員会の設置せられましてからは、本公団の存廃、肥料価格、あるいは生産状況、輸入量ないしは有効需要の見通し、またはそれらの農村経済に及ぼす影響等に関しまして、真劍な質疑あるいは意見の開陳がなされたのであります。よる肥料価格の値上りの問題でありまして、公団の廃止または公団事務の簡素化ないしは肥料生産コストの合理化等によりましてその値上りを極力軽減すべきこと、第二点は、本年度末にはおよそ硝安二十万トン程度のストツクが見込まれて、財政負担の軽減の上からもこれに対する適切な処置を講ずべきこと、第三点は、同公団の存続を明年四月一日までとしているが、すでに需給関係が著しく好転しておるので、県段階以下を廃止する予定の七月末をもつて同公団を同時に廃止し、その後は肥料管理法のごとき間接統制によるのが至当ではないかということ等でございます。これに対して、重要なる問題でございまするから、本日の委員会におきまして、森農林大臣は、春肥の配給の終る七月までに県段階以下の機構を整備し、また肥料資金等に対する措置も講じて、同月の末までに肥料料公団を廃止すべき旨を言明せられたのであります。びに民主党小林委員は、春肥の配給を終つた後公団を廃止するということは当を得た措置として賛成を表明せられ、また共産党山口委員は、本案に対する反対を表明せられました。両委員は、同公団を七月末に廃止することは妥当の措置と考えるが、存続を一箇年延期せんとする原案には賛成しがたいとて反対せられたのであります。討論を終り採決に付しましたるところ、多数をもつて原案の通り可決すべきものと議決せられたのであります。以上御報告申し上げる次第であります。本案の委員長の報告は可決であります。議事日程追加の緊急動議を提出いたします。一部を改正する法律案及び教育委員会法の一部を改正する法律案の両案を一括議題となし、この際委員長の報告を求め、その審議を進められんことを望みます。山本君の動議に御異議ありませんか。御異議なしと認めます。よつて日程は追加せられました。一部を改正する法律案、右両案を一括して議題といたします。ただいま議題と相なりました国立学校設置法の一部を改正する法律案につきまして、本法案の概要並びに文部委員会における審議の経過及び結果を御報告申し上げます。本法案の内容を簡單に申し上げますれば、北海道大学ほか三校の学部の再編成または新たなる分割を行い、本年三月をもつて職員生徒の定員がなくなる国立学校を削除し、大学の付属研究所を新設しまたは併合いたしますとともに、国立の各種学校を東京教育大学に付設すること等であります。職員の定員が増員と相なるのでございます。次に審議の経過について申し上げます。三月三日に本委員会に付託となりましてから、六回にわたる慎重なる審議の結果、自由党の高木章君より修正案が提出いたされました。討論に入り、共産党の今野武雄君より反対意見を述べられましたが、修正案について採決の結果、多数をもつて可決せられ、次に修正部分を除く原案について採決の結果、これまた多数をもつて可決せられ、結局本案は修正議決せられました。次に、ただいま議題となりました教育委員会法の一部を改正する法律案について、文部委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。政府原案の要旨のおもなる点を御説明申し上げます。その第一は、地方委員会の設置の時期を昭和二十七年度まで延期することにいたしまして、今回は市と特別区についてのみ昭和二十五年度または昭和二十七年度にこれを設置しようとするものであります。第二は、教育委員会の職務権限の明確化をはかつた点でありまして、学校その他の教育期間の建築、営繕の実施について教育委員会の責任及びその実施方法を明らかにしようとしたこと並びに学校の保健計画に関する権限及び教育事務に関する收入の命令権を有するようにしたこと等について規定しておるのであります。次に第三としましては、教育委員会と教育長との関係について、両者本来の機能を明確にしようとしている点であります。以上が本案の大要でございますが、文部委員会においては熱心なる審議が行われ、自由党の水谷昇君より本案に対する修正案が提出いたされました。討論に入り、共産党の今野武雄君より反対意見が述べられて後、採決に入り、まず修正案は多数をもつて可決いたしました。次に修正案を除く原案につきまして採決いたしましたところ、これまた多数をもつて可決いたしました。よつて本法案は修正議決した次第であります。右御報告申し上げます。両案を一括して採決いたします。両案の委員長の報告はいずれ修正であります。議事日程追加の緊急動議を提出いたします。議題となし、この際委員長の報告を求め、その審議を進められんことを望みます。山本君の動議に御異議ありませんか。御異議なしと認めます。ついて、建設委員会における審議の経過並びに結果を御報告申し上げます。御承知のごとく、連合国軍用住宅は、生活様式あるいは環境の著しく異なる本邦個人住宅の接收あるいはビルの改造等の応急的措置によつてまかなわれて参つたのであります。活用いたしまして連合国軍用住宅を建設し、これを連合国軍人等に賃貸しして、前述のような不自由あるいは不足分を幾らかでも緩和しようとするのが本法案の趣旨であります。次に、その内容について簡單に申し上げますと、まず第一に、連合国占領軍の軍人及び連合国占領軍に付属しまたは随伴する連合国人並びにこれらの者の家族の使用する住宅を建設してこれを連合国軍人等に賃貸しするため公社をつくるよう規定しております。資金運用目的を拡張しております。第三に、本建設が従来特別調達庁で行つて来た連合国軍用住宅の建設と同様の性質であり、また急速建設の必要に迫られている点等からして、本公社の役職員をすべて特別調達庁の職員から兼任させて特別調達庁と表裏一体の関係に立たしめ、もつて公社を設立するための時間と費用の節減を考えているのであります。その他国有財産を公社に無償で貸與する道を開いていること、公社成立まで特別調達庁で公社の事務を代行すること以外は、国税、地方税の不課税に関すること、公社の監督に関すること等、おおむね他の公法人と共通的な事項に関する規定であります。以上は本法案の概要であります。本委員会におきましては、法案の重要性にかんがみ、政府との間に種々熱心なる質疑をかわし、慎重審議をいたしたのでありますが、詳細につきましては会議録に譲ることにいたしたいと存じます。討論を終局したる後、各派共同提案による修正案が瀬戸山三男君より提出されました。その第一点は、附則第十一項を削り、第七條に一項を加え、地方税を公社には課さない旨を明らかにしたい。命令に基き」という字句を削除したいということでありました。審議中の地方税法案の成立を前提としたものでありますのに、本法案はこれに先んじて早急な成立を要求せられるものでありますので、現行の地方税法に基き公社に地方税を課さないよう規定する必要があるのであります。命令に基き」とある部分は、わが国の置かれている諸情勢からして当然でありますので削除いたしたいというのであります。討論に入り、修正案に対しては各党賛成の意見が述べられ、修正部分を除く原案に対しては、共産党を除く各党は賛成の意見を、共産党は反対の意見をそれぞれ開陳されたのであります。採決に入り、修正案は全会一致をもつて可決、修正案を除く原案に対しては賛成多数をもつて可決いたした次第であります。以上、簡單に御報告申し上げます。本案の委員長の報告は修正であります。議事日程追加の緊急動議を提出いたします。一部を改正する法律案を議題とし、この際委員長の報告を求め、その審議を進められんことを望みます。山本君の動議に御異議ありませんか。御異議なしと認めます。一部を改正する法律案を議題といたします。ただいま議題となりました特別調達庁設置法の一部を改正する法律案について、内閣委員会の審査の経過並びに結果の概要を御報告申し上げます。本案において改正を行わんとするおもなるものは五点でありまして、第一点は、特別調達庁の内部機構を改組しようとするものであります。四部制に改め、さらに経理部一人のほかは各部二人ずつでありました次長を各部一人に減じ、減じた部長と次長をもつて東京特別調達局の長及び部長に充てることとしようとするものであります。明年度からは終戰処理費の所管が大蔵省から総理府に移ることとなりましたため、各部の所掌事務をこれに対応せしめて改めようとするものであります。諮問機関として設けられてあります五つの審議会を三つに減じ、これらを同庁の付属機関として規定しようとするものであります。委員二十人以内で組織し、会長は学識経験者のうちから任命された委員の互選により定めることとし、調達不動産及びこれに付属する動産の評価についてその基準その他一般的事項を調査審議するものであり、また調達芸能審議会は、同庁次長を会長とし委員三十四人で組織し、芸能に関する調達役務について調査審議するものであります。これら審議会の組織及び所掌事務の大綱についてはこれを本法において規定しておりますが、その細部規定並びに委員の任期等につきましてはこれを政令で定めることとしております。第三点は、前に申し述べましたように、従来特別調達庁で取扱つておりました調達の現業関係事務を所掌せしめるため、地方支分部局の一つとして新たに東京特別調達局を設置しようとするものであります。第四点は、地方支分部局の内部機構の改組であります。漸増にかんがみまして、これら事務遂行の万全を期するため新たに局長官房を設けるとともに、管財部を加えて五部制に改めようとするものであります。より国家公務員となつたものに対し今回旧法による勤務年月数を恩給年限に通算する道を開かんとするものであります。特別調達庁は現業関係事務を取扱わないことといたしましたため、連絡事務所は地方支分部局なる特別調達局のみにこれを設置できることに附則において改めております。本案は、以上の改正に伴う所要の改正を行い、四月一日からこれを施行しようとするものであります。省略して採決の結果、多数をもつて原案の通り可決いたした次第であります。以上御報告申し上げます。本案の委員長の報告は可決であります。議事日程追加の緊急動議を提出いたします。供出並びに配給制度に関する緊急質問、これをこの際許可されんことを望みます。山本君の動議に御異議ありませんか。御異議なしと認めます。よつて日程は追加せられました。大臣には通告しておきましたが、何らかの都合で出席がありません。私は、供出並びに配給制度に関する問題につきまして関係大臣に質問いたしたいのであります。転換を行うために各種の用意を進めており、すでに本日の国会にも上程になりましたが、いも類の取扱いの問題につきまして、その第一歩を始めておるのであります。声をあげておるのであります。一体、現在の供出制度は戰時統制時代からの継続であり、これは明らかに食糧の掠奪政策なのであります。それにもかかわらず、農民がなぜこれに賛成し得ないのか。これには重大な理由が存するのであります。この理由は、本来は一つのものでありますが、二つにわけて申し上げることができるのであります。その一つは、現在日本の農業と農民が與えられておりまする地位と役割なのであります。第二番目には、これは産業に限つたことではないのでありますが、政策の自主性の問題であります。従来、日本の農業の後進性は明らかにされたところでありまして、国内民主化の観点からいたしましても、国際農業との競争の観点からいたしましても、農業の前進、生産性の向上は必須の條件とされていたものであります。ところが、戰後日本の農村はこの方向に向うベきであつたにもかかわらず、そこの方向に向つて来たであろうか。事実、その逆の方向へと向つて来たわけであります。農業の前進を可能にする條件、土地の完全な解放、農家における経済的な要因、さらに前進を可能にする社会的な情勢というものは、まつたく存在していないのであります。農業の前進を可能にする国家の援助がない。発展どころではなくして、現在は農業存立の基礎が破壊されるまでの状況に立至つておるのであります。これは何のためであるか。自由党吉田内閣の農村収奪の政策がここまで農村を追い詰めて参つたわけであります。農村収奪の現状が、農業がいずれの方向であろうと発展する方向を完全にとざしておるというのが実情であります。(発言する者多し)黙つて聞いておれ。日本の農業と農民に與えられましたものは、独占資本の収奪の対象である。労働者の低賃金の基盤としてであり、さらに最近におきましては、失業者の引受機関としての役割を負わせられておるのであります。日本の農村は植民地的に再編成されようとしておる。このような條件のもとにおける農業は、自立できない実情に置かれておる。農業が自立できるという力を自由党政府がすべて奪い去つてしまつたのであります。それだから、惡制度である現在の供出制度に対してすらも、これより以上苛烈なる收奪が自由の名のもとになされるということをおそれまして、日本の農民は、現在の自由党の管理制度の転換に反対をいたしておるわけであります。この基本問題を解決しない統制の解除をするとするならば、それは新しい形における農村の収奪ではないか、より農村の収奪をはげしくするのではないだろうか、この点に関する政府の基本的な見解を聞きたいのであります。(「ソ連だ」と呼ぶ者あり)わかりもせぬのに黙つておれ。政策の自主性の問題であります。輸入食糧におきましては、この点が問題になるのであります。政府は、国内の自給度を高めて不足分を輸入すると言つておる。どこに国内の自給度を高めるような政策があるのか。災害復旧すら十分になし得ない單作地帯に油紙を配るということが自由党の最大の増産政策ではないか。そのほかに何があるか。不足分を輸入すると申しまするが、昨年度の輸入量も当初の見込みよりは増大し、二十五年度の主食需給見込みを見ても輸入最が多く、二千万石が二十六年度に持ち越されるというが、これほどの多量な持越しが何のために必要とされるのであるか。輸入量はその見込みよりも増大する可能性があるといわれておる。これが不足分を補うための輸入であり、政府の自主的な計画によるものといえるのであるか。農民を不安にしておるのは、自由党の政府が日本の農業というものを忘れて、外国の事情のために、それを基礎にして食糧の輸入をして行くのではないかという点であります。この点に関する、納得の行く説明を要求いたします。現在、世界的に食糧は過剰生産である。米国を初め各国は農業恐慌に襲われておるわけであります。かりに、東南アジア諸国が軍事的な資金の必要のために日本に米の輸入を求めて来るという事情も考えられるのであります。外国の過剰食糧や軍事的要因によつて輸入が左右されてはならないはずである。ところが、すでに恐慌輸入が始まつており、そのため日本の農業恐慌は本格化しつつあるのであります。従つて、食糧輸入に関する政府の見解、政府の計画による輸入量の見込み数字、さらにその数字の基礎、持越量につきましての政府の説明をお願いしたいのであります。いずれにしても政府は供出制度の改廃に進むでありましようし、それが新しい農村收奪の形となつて現われて来るでありましよう。農民は吉田内閣の収奪政策......。山口君に御注意申し上げます。時間が経過いたしました。結論をお急ぎ願います。この結果は、農家收入は昨年度に比して五割に減少したといわれておるのであります。政策は、大衆の購買力を極度に削減しているのであります。ここで供出制度の改廃が行われるとしまするならば、まず農家の窮迫販売が考えられるのであります。これは、最近になつて転落農家が、自己の保有米をやみ売りして生活しているという事態から考えましても、当然に予想されることであります。この窮迫販売には、たたき落し買いがなされるでありましようし、さらにブローカーの発生も考えられるのであります。商業資本が新しく農民搾取のために登場していることも予想しなければならないのであります。販売においてのみならず、消費者の購買においても全般的な混乱が考えられます。これにつきましての政府の見解、さらに日本農業を守り発展させるためには貿易と食糧生産の自主権を持つことであり、さらに民族の独立を守ることにあるはずでありまするが、これに関する政府の見解をお聞きしたいのであります。議事日程追加の緊急動議を提出いたします。関する緊急質問、これをこの際許可されんことを望みます。山本君の動議に御異議ありませんか。御異議なしと認めます。よつて日程は追加せられました。対する報償物資について、農林省では、昨年の不評にかんがみまして、さらに一〇〇%供出完遂を間違いないと見て、早くから手が打たれました。滞貨山積となり、ひいては卸売業者の受取る手形が大半不渡りとなりまして、金融界にも累を及ぼすに至る重大な問題となつておるのでございます。報償物資は、政府もしばしば言明しておるように、生産費を償わない米価の補償的な意味を持つておるものでありまして、報償物資が市販品より三割以上も高値であることは、報償制度の意義を没却するものであります。農協組関係だけでも、その取扱い高は約五十億円で、そのうち、現在十九億から二十三億円の滞貨と見られ、報償衣料品代金の手形不渡りが約十三億円に及んでおるといわれております。農協組等は、この莫大な滞貨をかかえ、経営上、今や重大なる危機にございます。品が、市価では三百八十二円で約三割の開き、作業ズボンは五百八十七円が三百五十円で、約四割の開きとなつております。千葉県五井町の農業協同組合の実例を見まするに、供出に対する割当は、てんじくが三百二十五反、このうち農民の引取り拒否残品が約半分の百五十反で、品質、価格の点で市販品と比べものになりません。残品の整理は不可能と見られております。うち残品が三百反で、これは品質粗惡で、全然換金される見込みがないといわれております。要請運動を起しまして、この窮状を訴えておるのであります。熱烈な討議を行い、決議をなし、悲壮な叫びを上げておるのであります。このときの決議の趣は、すでに関係各省大臣各位は御承知のところであります。私どもは、日本農民が、インフレ経済下において強制供出制度に頭を押えられ、あまつさえ低米価によるシェーレの増大と課税の重圧によつて悩み抜いて来たのを見て参りました。しかるところ、今また世界的食糧事情の好転になりまするや、農業物価の保証となる統制の廃止の傾向に、農民は極度に不安に脅かされておるのであります。デフレ経済下にあつて、課税の重圧は、依然たるものがあります。この実情は、最近町村の経済の中心をなすところの農業協同組合の合併もしくは解散等によつて整理されたものがすでに三百八十余件に及んでおる実情を見ますれば、雄弁にこのあたりの状況を物語つておるのでございます。現下の国際情勢を考え、平和な文化国家として立ち上らなければならないところの日本の将来を考えまするときに、全人口の半ばを占める農民をして安心して生産増強に邁進せしめ、わが国食糧の自給度を高めることは、輸出を増進し、経済復興の基本施策として強力に実施しなければならないと考えられるのであります。報償物資は、購入してから食糧の完全供出が行われまするまでは配給のできない関係上、相場の動きを見まして、すなわち安くなるからといつて、かつてに処分することができないような品物であります。そのため配給事項の発生したときは、前に述べましたような事情によつて、市販品は非常に下落したのであります。しかるに、配給物資は三割も四割も高い。金の詰まつた農民は受取れない。経営難の農協は、この負担が非常なウエートとなつておるのであります。おきまして、森農相は、十三億と予想される不渡り手形については政府引受けにより解除するよう努力する、滞貨の価格引下げは三割程度の見込みで努力したい、引取り拒否の残品を問屋や荷受機関に返品しても代金決済の問題が残るから適切な設置をとる。大蔵、通産大臣とも協議し至急対策をとりたい、と言明されております。責任ある御答弁を求むるものであります。おいても買入米の等級差金の剰余金が莫大なものがございますし、あるいはまた集荷費等からの転用をもつていたしますれば財源には困らないはずであります。公団の赤字は無制限に背負い込む政府が、自己政策の破綻による農協や中小業者の損失は対岸の火災視すると言われることのないように、誠意ある御答弁をお願いする次第であります。山口議員から御質問のございました食糧の供出並びに配給制度に関しまする御質疑にお答えを申し上げます。最近、食糧事情が著しく好転をいたして参つたのでありまするが、これは国内産食糧に対しまする農民各位の絶大なる御協力のたまものであり、また一方連合国の援助によることは申すまでもないのであります。従いまして、この食糧事情の好転に基きまして、あるいは供出の関係、配給制度等につきまして、従来の不備欠陥等をこの際是正をいたしたいといろいろ研究をいたしておりまするが、未だ結論に到達をいたしておらないのであります。わが国の食糧の自給度を高めまするためには、国家財政の許す限り国費を投じまして、土地改良を初め災害復旧等も十分ひとつその手を打ちたいと考えておる次第であります。米穀年度におきまする需給推算を見まする場合、国内産食糧の集荷並びに輸入食糧においては幾らか繰越高がふえて参つておるのでありますが、しかしながら、国内産食糧にいたしましても、天候その他の関係でいろいろ減收等の事実も起つて参りまするし、また輸入食糧につきましても、米国の対日援助資金によりまする輸入と、商業資金によりまする輸入との見通しも、まだはつきりいたさないのであります、従いまして、これが必ずしも繰越高があり余つておるというふうには考えておらないのであります。対しまするところの転換につきましては、ただいまのところ、昭和二十五年度につきましては極力既定の方針によつてこれを推進いたしたいと考えておる次第であります。びにかんしよに対します報償物資が著しく滯貨をいたしておりまする現状に対しましては、われわれといたしましても、種々これの対策に苦慮いたしております次第でございます。第一は手形の決済についてでありますが、これは手形法等の関係もありまして、いろいろ大蔵当局にも御配慮を願つておるのでありますが、特にこの報償物資に対します手形の取扱い方につきましては慎重を期せられるようにお願いを申し上げておるわけであります。滯貨処理の方法といたしましては、返品もしくは値引の問題があるのでありますが、農林省といたしましては、この滯貨の実態を把握いたしますためにいろいろ手を盡しているのでありますが、いまだ事務的には正確な数字が出て参らないのであります。この問題を放任いたしますことは――いろいろ農村の実態から見まして、一日も早く解決をいたしたいと存じまして、関係各省とも連絡をいたしておるのであります。御質問にお答えします。最初に山口さんの御質問でございますが、輸入食糧については永久無税というようなことでございましたが、永久無税ということは考えておりません。ただいまは暫定措置によりまして免税しておりますが、援助を受けておる現状から考えまして、今後一、二年の間免除したいと思つております。この免税期間が過ぎましたら、これは現行の従量税を政府としましては従価税に改めて課税したい、こういう方針を持つております。それから吉川さんの御質問でありますが、これは先ほど坂本農林次官が答弁されましたように、今関係当局でこの対策をやつておりますので、近く閣議に出せるところまで行くと思つております。兼任大臣にかわつて、通産省の所管につきお答えいたします。山口議員の御質問のうち通商面に関します輸入食糧の部分について申し上げます。ただいまのいわゆる二十五年度、四月から明年三月までの間の輸入食糧につきましては関係方面と折衝中でありますが、大体米に換算しまして三百十六万トンというねらいで交渉いたしております。これを輸入いたします相手国は、小麦につきましては大体アルゼンチン、濠州、カナダ、大麦につきましては北アフリカ、アルゼンチン、濠州、米はビルマ、タイ、朝鮮等を見合つております。これらは通商協定及び輸出の見通し等から考えまして可能な数量だと考えております。従いまして、翌年度へ持ち越します米の問題等につきましては担当省で考えておることと思いますが、基本的な輸入食糧の数量が確定いたしましてから勘案できる問題だと存じております。それから吉川議員の御質問に対しお答えいたします。この問題につきましては、おおむね両政務次官よりお答えがあつたわけでありますが、値引の問題につきましては、これは農林省の所管でありまして、私の方で軽々と申し上げかねるわけでありますが、しかしながら、この問題をどうも放擲いたすわけにも参らぬと思いまして、いろいろ具体的にやつております。従いまして、一、二の成案は得ているわけでありますが、現在の状況におきましては、関係方面の御了解のないうちに、ここに公式発表いたしますことの是非善惡につきましては、賢明なる吉川議員によつて御判断を願つて然るべきものだと存じております。返品の問題につきましては、すでに手配済みでございまして、もし不適格品がございましたら、どうぞ荷受機関に御返品をしていただきたいのであります。その荷受機関と通産省は折衝して、善意の解決が可能になるようになつております。それから御承知のように、四月から衣料切符を廃止いたしまして、あらゆる綿布、綿製品等の自由販売を実施いたします関係上、従来いわゆる先安見込みで停頓いたしておりました購買力も、ある程度喚起せられるであろうと考えております。公団の放出物資につきましては、安い価格で市場混乱をいたさないように、生産コストと見合い、相当の利潤等を見込みました標準価格を設け、将来にわたりまして、随時購買もしくは随時その契約によつて拂い下げて参ることに確定いたしております。御承知のように、公団の放出物資の処理につきましては、ことに繊維品につきましては、三月三十一日を期限として関係の向きからおさしずを受けたのでありますが、事情を具申いたしまして、この程度の御了解を得ております。従いまして、現在の立場といたしましては、決して右の方の議席から御指摘のあるようなへまは、通産省ではいたしておりません。これにて議事日程は議了いたしました。表示する発言の絞り込み発言内容、発言者で、表示する発言を絞り込めます。発言内容で絞り込んだ後、発言者で絞り込むことや、その逆も可能です。絞り込みを解除する場合には、絞込解除ボタンを押してください。発言者の肩書き、所属、役割等を表示する場合には、「発言者情報」リンクを選択してください。別画面で表示されます。発言の目次を表示します。絞り込みと連動します。このページ内にある発言本文テキストに移動できるほか、PDFがある場合にはその該当ページへの移動もできます。本文テキストのダウンロードも可能です。チェックボックスで選択し、「選択した発言をダウンロード」ボタンを押してください。発言者の肩書き、所属、役割等を表示する場合には、「発言者情報」リンクを選択してください。別画面で表示されます。会議録のPDFを表示この会議録のPDFを表示します。このリンクからご利用ください。