2年度目標)についての調査を終わります。それでは、御質問等がありましたらお願いいたします。プランの関係においても入札制度はもう少し前へ取り組む必要があるんだろうというのを認識はされているんだと思います。この間も副部長にもちょっとお話もしたところですけれども、県としてどうだというのも、一番大きな事業を取り扱っていただいているのが県土整備部だと思いますので、その先頭を切っていただきながら、本当に公平性が保たれて、そして県民の皆さんにもしっかりと説明ができる、そんな形のものをしていかなあかんな。これまでの議論でもいろいろありましたので、細かなことは申し上げませんけれども、これまでの議論も含めながら、当然インフラの整備を進めていくことこそが地域の、県の発展につながると、このように思っておりますので。コロナ禍の中、各業者が大変な状況にもあるわけですので、その部分も含めて、来年度しっかりと経済を支えるのとともに、両方がウィン・ウィンの形にならなあかんわけですので、その取組をしっかりとやっていっていただくようにお願いしたいと思います。これまでの入札制度について十分検証しつつ、改善すべきところは改善していきたいというふうに考えております。施策番号113の、ページで言うと13ページの現状と課題の1に流域治水という言葉が入ってきました。総括質疑でも知事の答弁の中にもあったように思います。その中で、国のほうで見解が示された中で、さらなる防災・減災対策の必要性がますます高まっているというような記述になっとるわけなんですけれども、改めてこの流域治水ということを教えていただけないでしょうか。私は報道ベースでは知っておるんですけれども、伝統的な霞堤とかそういうものを利用するとか、あるいは答弁なんかにあるような、流域全体の様々な関係者がやっていくとかそういう話は伺っておるんですけれども、改めて教えていただきたいと思います。基本的な考え方が国から示されておるんですけれども、これまでは川の中で洪水を流していく、あるいはハード面で対策をしていくといったものが主体的な考え方でしたけれども、そういったものではなくて流域全部あるいは氾濫域も含めて川に入れない、例えば防災調整池といったものを造るとか、逆に言うと氾濫域で先ほど委員が言われたような霞堤であったり、遊水地であったりといったもの、さらには避難あるいは被害を受けたときに被害を最小限化するといったものも含めて川の中だけじゃなくて、そういった全てのところを対象として治水を考えていくといったことで、現在、具体的な取組方法については、県レベルでいきますと流域治水プロジェクトということで一級河川を主体に国と一緒に考えておりますので、まだ具体的にこの川でこれをするといったところまで出ていませんけれども、基本的な考え方は今しゃべらせていただいたとおりでございます。これから具体化する中で、ぜひ期待させていただきたいと思うんですけれども、私がこれまで考えてきたこととか報道ベースで感じておることですと、NHKの朝のニュースで聞いた限りでは、先ほどの氾濫域全体で考えるときに下流を守るために上流をあふれさせる、そのときに上流部の負担がかなり大きいという事例が何かよその川ではあるとか、そういう心配をまずクリアしていかないといけないんだろう。一方で、非常によい話としては、委員会の議論でもあったと思うんですけれども、これまでいろんなプレーヤーがばらばらに、1本の川なのに、市の持っている部分とか町の持っている部分とか県の部分とか国の部分とか、誰も川全体、あるいは水系全体として見ているプレーヤーがいなかったという問題があったと思うんですけれども、それが今後ひょっとすると改善していくかもしれないということです。私が前から思っていたのは、今、御答弁いただいたあくまで川の中で流していくということの限界を感じていたんです。コンクリートで固めて、山と海をつなぐ排水路みたいな形で川を考えておるというのは、あまりよくないのではないかと思っておりましたので、そういう部分も含めて、これから改善していくというふうに期待させていただきますので、どうぞよろしくお願いします。ありがとうございました。4年間の計画なんですけれども、200ページの地域連携部のところにこの記述があるんですが、道を造るのは県土整備部かなと思ったりするので、この計画と県土整備部の関係というのを少し教えていただけませんか。自転車につきましては、これまでも自転車レーンの整備だとかそういったところを県土整備部でも取り組ませていただいているところでございまして、今回の新型コロナウイルス感染症を踏まえて、より自動車から自転車へといったような形での動きというのが全国的に広がっているところでございます。委員会でもいろいろお話していますけれども、道路の空間再編といったものが今後重要になってくると思うので、そういった中で自転車の活用というのをどう考えていくのかといったところで詳細を詰めていきたいなというふうに思うのと、あとは地域活性化、観光の面で太平洋岸自転車道というのがあると思うんですけれども、そういったところについて国の指定の状況を見ながらしっかりと市町と連携しながら、休憩所と申しますか、そういったところも含めて県として整備してまいりたいというふうに考えています。部長がおっしゃったところの太平洋岸自転車道の整備ということがあって、これは地域連携部が主になっているので、掲載は地域連携部のところにしかないんですけれども、やっぱり整備していくのは県土整備部なので、そのあたりの取組がどうかなと思ってお聞かせいただきました。新型コロナウイルス感染症のこともあって観光の動向が変わってきているということ、それから県民に健康増進の意識が高くなってきているということで、ニーズとしてはすごく高くなってくるというふうに思っていますので、地域連携部が主担当でございますが、県土整備部もこのあたりのところをしっかりと今後、来年度に向けて取り組んでいただけたらなというふうに思って質問させていただきました。取組をどうぞよろしくお願いいたします。御質疑があればお願いいたします。これは小規模のところで県単事業なんですけれども、市町からの要望はたくさんあるのではないかなというふうに思っているのですが、昨年度は1億5500万円余の決算になっているんですけれども、対応できているのが何割ぐらいで、まだ今後していかなければならないというか、要望が出ているのがこれぐらいあるよという大まかな割合でいいんですけれども、どれぐらいの市町からの要望があるのかということを教えてください。つきましては負担金が発生するということもあって、それと県の予算もあって全て対応できているわけではないんですけれども、基本的には少しずつでも着工していきたいということで、ちょっと今、手元に要望がどれだけで全て対応できるかどうかというのはございませんけれども、危険なところというか、最近たくさん崩れてきている事例がありますので、声はいただいていますけれども、地域の中で1件だけとかというのがございますので、その辺は調整しながら進めているといった状況で、詳細についてはまた後日お示ししたいと思います。私なんかもよく要望を受けるんですけれども、なかなか難しくて。いえ今の雨の降り方を見ると危険かなと思うところもありますので、少し気になっていますので、お聞かせいただきました。後日、状況を教えてください。無電柱化されているところは本当に空がすきっと見えていい気持ちなんですが、なかなかいろんな課題があろうかと思うんですが、これについてもそれぞれの市町からの要望というのはまだまだ多くあるんでしょうか。そのあたりはどうでしょうか。策定して、その計画に基づいてそれを対象にしているという実情がございます。中で協議して位置づけていくということになりますので、ちょっと数字がないんですけれども、県でやっているのは街路事業で取り組んでいる緊急輸送道路で重要と位置づけた箇所だけ取り組んでいるという状況でございます。調整中の箇所は何か所ぐらいですか。無電柱化につきましては、先ほど次長から説明がありましたけれども、主に観光地だとかあるいは駅前だとかで非常に要望が多いところでございまして、基本的に新設する道路、特に緊急輸送道路のようなところについては、最初から電柱を設置しないといった方針の下に全国で進められているといった状況でございます。全国でもいろんな市町村から要望があって、ただ電力事業者の負担があるといったことでなかなか進んでいないといったところが現状でございます。した中でなるべくコストが安くできないかといったことで、海外でやっているような単純に埋設するといった方法も含めて今、検討しているところでございます。どれぐらいの箇所があがっているかといったところは後日説明させていただきますけれども、いずれにしても無電柱化推進事業については、電柱のない社会というのが我が国の目指すところだと思いますし、三重県の中でも目指すべきものと考えておりますので、その方向でできるところから、観光地だとかそういったところも含めてやってまいりたいというふうに考えております。無電柱化が目指すところだということを初めてお聞かせいただいたので、防災のこともあって、そういう方向で国全体も進んでいるんだなということを確認させていただくことができてよかったと思います。本当にまちづくりを考えて景観も含めたところを考えると、電柱というのはすごく大きなネックだなといつも思っておりますので、どうぞ今後とも進めていただきますようにお願いいたします。11ページの土木費なんですけれども、令和元年度の落札率というのはどれぐらいだったんですか。昨年度の落札率になりますけれども、91%ぐらいかなというふうに思います。入札差金というのはどれぐらい出ているんですか、計算すれば大体分かりますけれども。入札差金の合計については手元に資料がございませんので、また後日に。この落札率なんですけれども、91%ぐらいということですけれども、全国平均と比較して三重県はどれぐらいの位置になっているんですか。全国平均のほうがもうちょっと高いと思うんですけれども。正確な数字ではございませんが、全国平均で94%ぐらいと思いますので、二、三%は低いのかなと思っています。大体、全国順位でいくと三十何位という位置づけにあると思いますけれども、詳細についてはまた後日、確実な数字をお伝えさせていただきたいと思います。入札の予定価格というのは適正価格で出されとると思うんですけれども、適正価格から9%ぐらいも切らんと落札ができやんということですけれども、業者から考えてみますとやはり最低制限価格は下げれば下げるほど追いかけてきますし、そこら辺の考え方というのはどうなんですか。三重県の最低制限価格の設定は、全国で決まっておるというか、通常の工事でやっていた値から幾つかのところは地域性を出してあげさせていただいている部分がございます。先ほど話がありましたようにパーセンテージが全国平均より低いということは課題として認識しております。最低制限価格の設定自体としては低くないということで、そこは御理解いただきたいと思っております。あともう1点、教えてほしいんですけれども、不用額の表現の仕方なんですけれども、執行残というのと事業の精算によるものとがあるんですけれども、どう違うんですか。事業の精算というのはまさしくその事業ごとに結果として残ったものということなんですけれども。すみません、どの部分でしたか。21ページは執行残になっていますよね。それで、26ページやったら不用額は、事業の精算によるものとなっているんですけれども。細かくて申し訳ないんですけれども、どう意味が違うんかなと。繰越事業とかであれば補正という形のものができませんもので、結果として残るというような部分については不用額として残るというふうな形、あと、事業の精算というのは、その事業が実際のところ予定しておった予算額より少なく済んだということで、結果としてその分が少なくなって、どちらもそうなんですけれども、最終補正に間に合わなかったということで不用額というような形で残りましたと、意味合い的にはそういう使い分けとなっております。意味があって使い分けているということで。非常に分かりにくかったので、質問させていただきました。最後に、もう一つ教えてほしいんですけれども。この全体予算から見ると、入札差金がかなり出てくると思うんですけれども、例えば次年度なんですけれども、その入札差金は予定しているところの工事に回しているということになるんでしょうね。入札差金はそれぞれの事業で幾つかの工事が出てくると思いますので、その次の工事に入れて、最終的に残った部分については事業全体という形でまだまだやるところがございますので、翌年度にいっている部分もあるかと思いますけれども、その年度の事業としては1つの工事、2つの工事、3つの工事とございますので、次に送ってもともとの事業ベースの中で消化していくという形で取り組んでおると思います。ありがとうございます。ほかにございませんか。なければ、これで認定議案に対する質疑を終了します。それでは、御質問等がありましたらお願いいたします。Myまっぷランの水平展開なんですけれども、これはいつも書いてもらってあるんですが、東紀州のほう、熊野市のほうで随分広げていただいたと思うんですが、その後、私が感じるところによると水平展開はなかなか難しい状況にあるのではないかと思っているんですが、そのあたりの状況を教えてください。みえ県民力ビジョン・第二次行動計画の平成27年度当初から4年間で、各市町で地区割でやっていますので、地区で言いますと令和2年度当初の段階で、沿岸部62地区でMyまっぷランの展開をされとるというところまでは来ております。実際に委員がおっしゃったとおり、ここ一、二年の状況では、深刻なというか意識を持っていただいとる地区は大体Myまっぷランが作成されてきたのかなというふうに思いますけれども、まだまだ、やはりそういうところの普及に意識を十分持ってもらって、ないよりあったほうがいいと思いますので。年々幾つかは増えておるという状況がございますので、さらにMyまっぷランとしても増やしていきたい。令和3年度当初予算編成に向けての基本的な考え方のところにも書かせていただいていますけれども、デジタルマップ、現状と課題の3ページの2のところにも書かせていただいておりますし、4ページ、令和3年度当初予算編成に向けての基本的な考え方のところでも2のところで書かせていただいておりますように、個人での活用と地域での活用をよりしていただきやすくするためにMyまっぷラン+(プラス)ということで津波避難だけじゃなくて、土砂災害であるとか風水害対応のMyまっぷランの進化系のものを今年度中にウェブで開発する予定で進めてございます。志摩市とか東紀州の沿岸部はきっと水平展開できているんだと思うんですよ。私は津市で沿岸部に住んでいるので、とても気になるんやけれども、やっぱり中勢から北はそのあたりが弱いかなという感じがしていて。いえやっぱり私は危機感があるので、そのあたりの取組が今後こちらの地域にも必要やなと思っていますので、さらなる取組をということをお願いしたいのと、今年度になるんですけれども、次の3月11日で東日本大震災から10年なんです。そのあたりで、今年度のことになってしまうんですけれども、取組は何かありますでしょうか。啓発にはとてもいいチャンスだと思いますので、いかがでしょうか。今年度の3月で10年を迎えるということになりますので、年としては翌年になるんですけれども、毎年、三重県では追悼式というのをやっていたわけですけれども、新型コロナウイルス感染症の影響で昨年は残念ながら国のほうの開催もなく、県も開催できなかったという状況はありますが、通常ベースで開催できれば追悼式と、それから今、委員がおっしゃった10年ということもありますので、みえ防災・減災センターとも検討を進めておりまして、5年のときもシンポジウムとかそういう啓発のイベントをプラスしてやったんですけれども、来年の3月に向けてもシンポジウム等を検討中でありまして、おっしゃったようなこの節目の機会を利用してさらに啓発を進めていきたいと思っています。今年度のその10年という節目がやっぱり来年度以降の意識に関わってくると思うので。県がやるとどこか1か所でということになると思うんですけれども、そのあたりの取組をぜひ市町にも働きかけていただきたいです。今もう10月末で、今年度中とはいえ3月11日ですので、やっぱりそれぞれ市町でそういった何かのきっかけをつくっていただくと、もう一回、津波とか防災への意識が広がるというふうに思っています。今日は決算の話なので、教育委員会には来ていただいておりませんけれども、学校防災についてもやっぱりこの次の3月11日が非常によいきっかけだと思いますので、また教育委員会とも連携して取組をお願いいたします。市町とは今年はなかなかできない部分もございますので、会議とか研究会とかの数は減っていますけれども、ちょうど明日は研究会で、今やっているテーマは南海トラフ地震の事前避難の関係なんですけれども、そこでも現在の課題についてはいろいろ共有するということも話をしておりますので、今おっしゃったような啓発についてはその必要性も含めて市町にも話をしたいなというふうに思っています。福島県からこちらに移ってこられた方もまだ三重県には100人超えでいられると思いますので、そのところもお忘れなく取組をお願いいたします。ほか、ございませんか。なければ、これで防災対策関係の所管事項の調査を終了します。ここで、関係部の職員が退室し、次の認定議案の審査に関連して監査委員事務局の職員が入室しますので、しばらくお待ちください。Reserved.各ページの記載記事、写真の無断転載を禁じます。