実際、どう書くかというとなかなか難しい。現場の先生方ともお話をしていても、いつも言われるのはこの点で、いじめがあったと保護者から来たら調査をせざるを得ないと。私の現場というか、近くの教育委員会の方々も複数の重大事態の事案を抱えて、教育長は非常に困っておられるのが現実です。今の法律の立てつけがそうなっているのだから、根本的には、先生も、できれば御活躍いただいて、法律を改正していただかない限りは、言ったほうがそれを優先して動かざるを得ない。今回、ガイドラインの調査というのが出ますけれども、調査をせざるを得ないので、調査をして、そこで今、先生もおっしゃったように、違うかどうかというのを第三者性を持っていって評価をし、重大事態の報告書だけでなく、結論が出なかった、つまりいじめじゃなかったというようなものも、できれば上げていただいて、実際にはそういう保護者からの訴えに関して、どの程度が本当は本来のいじめで、どのラインがいじめじゃないかというのを国民自体が理解をするような、要するに、文化を醸成していく以外にはないと思うんです。なければ法律を変えていただくしかないと思うんです。法律はおそらく国会を通さなければないから変えようがないということになると、先ほどの報告書の分析というのは、そういう意味も含めて、できれば重大事態に当たらなかったということも報告書として上げていただいて、何件ぐらいの調査を行って、何件ぐらいは実はそうじゃなかったというようなものを含めた形で、学校関係者だけでなく、国民がそれを理解して、いじめというのはどういうものなのかということを共通理解するように持っていくのが最終的な方向ではないかと思います。先生が危惧されていましたが、実は学校現場の人たちは非常に今苦労しておられるということをよく聞きますけども、それを今の法体制ではどうしようもないというように僕の関係者はみんな思っていまして、そうすると、そうじゃないということが分かるように社会をつくっていかざるを得ないんじゃないかと思います。時間はかかるかもしれませんが、そうじゃなければ、法律を変えていただくか、どちらかだと思います。ありがとうございます。いう意味で、根幹に関わることだと思っているのですけれども、これを外してしまってよいのか、あるいは書き加えて、どのように説明していくのか、なかなか難しいなと思って、苦慮しているところです。事務局のほうからよろしいでしょうか。たくさんの御意見いただきまして、どうもありがとうございます。現場を含めた、いろいろな模索であるとか、御苦労であるとか、そういう形の御意見、あるいは、今回の報告書の中での背景でのいろいろな整理もしていただいて、大変ありがたく思います。今回のガイドラインは、先ほど委員からもございましたが、法律があって、基本方針があって、その下のガイドラインの整理という立てつけになっておるものでございます。いう意味におきましては、当然、ガイドラインは法律の規定に基づいて、その枠の中で対応するという形になります。したがいまして、いじめの定義につきましても、これは、法体系というものに関して言えば、先ほど委員からありましたように、いじめの定義は、法律にある定義という形になってくるというのが、これは今の立てつけであると思っております。これは法律のルールである以上、そういう形を、我々行政としては執行していく必要があると思っています。その上で、実際の報告書の書き方の中、あるいは個別の事案の中において、それぞれの事案をどういう形で評価して、どのように報告書をまとめ、それを出していくかというのは、これ、まさに先生方からもいただいた、いろいろな分析と、多面的な分析をしていく必要があると思います。その中でのいじめの中身の要素というものも当然たくさんあると思っております。このガイドラインで、御意見のポイントについて言えば、これは法律にある表現というものを、このガイドラインの中では書くことが行政としては必要であると思っているのが、事務局としての考えでございます。