昭和27年5月6日)会議録テキストのURL:https://kokkai.ndl.go.jp/simple/txt/101315254X03519520506メニューこの画面で利用できる機能は次のとおりです。本文のテキストを表示します。発言の目次から移動することもできます。これより本日の会議を開きます。この際、日程に追加して、会期延長の件を議題とすることに御異議ございませんか。御異議ないと認めます。議長は、衆議院議長と協議の結果、国会の会期を六月六日まで三十日間延長することに協定いたしました。法務総裁からメーデー当日の騒擾事件に関して発言を求められております。去る五月一日のメーデーにおきまする騒擾事件の概略並びに被害状況、その後の取締状態並びに背後関係について御報告申上げたいと思います。我が国の独立回復後初めて迎えました去る五月一日メーデーに際しまして労働者諸君の集会、デモ等の諸行事が全国各地において挙行されました。策動によりまして、前例を見ない極めて悪質な不祥事件の発生を見たことは、誠に遺憾の極みであります。東京都内におきまする騒擾事件の概況について申上げます。ら約百名が突如相次いで演壇に殺到し、不法にもスピーカーを占拠し、参会者に対し、実力を以て人民広場へ行こうなどと激烈な口調で煽動いたしました。と独立」、「平和と独立のために」等を資金カンパと称して販売いたしますと共に、激烈な内容のビラ数十種類を撒布したのであります。日比谷公園に到着した大多数の穏健な労組員等は予定通り逐次解散したのであります。スクラムを組みまして日比谷公園正門を出て、都電交叉点において警官の阻止するのを突破して北上いたしました。途中第一相互ビル前に駐車中の外人自動車十数台に投石し、窓ガラス等を次々と破壊しつつ、無許可デモ行進を続け、折柄馬場先門を警備中の約三十名の警官の警戒線をも突破いたしまして遂に皇居前広場になだれ込んだのであります。警備に就いておりましたが、乱入した暴徒は気勢を揚げまして、指揮者の号令の下に、警察官に対しまして一斉に投石したり、或いは持つておりますところの棍棒を振い、竹槍で突込む等、寡勢の警察隊に対し執拗な攻撃を繰返しまして、警察隊側に負傷者続出し、警官の一名は内濠に突き落されるという事態に立ち至つたのであります。そのため警察隊は後退を余儀なくされ、二重橋前附近に移動をするうち、漸く警察隊も増強いたされまして、約二千五百名となつたのでありますが、他方、暴徒は更にその数を増しまして、約六千名となりまして、(「何だ暴徒とは」と呼ぶ者あり)その後、組織的な攻撃はますます熾烈となり、警察官のこれら暴徒鎮圧のために使用した催涙弾も効を奏しません。警察官の負傷者続出いたしまして、生命身体の危険を避けるため止むを得ず拳銃を使用するに及びまして、暴徒は漸く後退を始めたのでありますが、警察隊は一挙に暴徒を祝田橋附近まで押返し出したのであります。その際、暴徒は警察官三名を捕えまして、梶棒にて殴打し、重傷を加えた上、これを祝田橋附近外濠に突き落し、這い上らんとする彼らに対しまして更に石塊を頭上に投下するなど、暴虐の限りを盡したのであります。その間、暴徒の一隊約五百名は、祝田橋附近を通行又は停車中の外人自動車等に棒や石塊を投げつけ、その窓ガラスを破壊する等の暴行を続けたのであります。静謐を著しく擾乱したのであります。至りまして漸く解散するに至つた次第であります。以上が今回の騒擾事件の概要であります。次に被害状況を申上げたいと思います。現在までに判明いたしました被害状況は次の通りであります。警察官の負傷者が重傷者八十三名、これは全治三週間以上であります。多数に達しております。外国人の負傷者は合計十二名であります。暴徒側の負傷者は推定でありますが約二百名であります。ほかに暴徒側の死亡者一名を出しておるのでありますが、(「それが問題だ」と呼ぶ者あり)同人は検事の死体検視の際ズボンの右ポケツト内に小石十数個を入れているのを発見したので、(発言する者多し)騒擾事件現場において暴徒として重要な役割を演じた者と推測されるのであります。本件における警察官の発砲は、前述の通り暴徒の襲撃に対して自己又は他人の生命身体に対する急迫不正の侵害に対する防衛のためなされたものと認められるのであります。拳銃三挺が奪取されたのであります。次に事件の措置について申上げます。現行犯として八名を逮捕いたしました。協力の下に事件関係者の徹底的糾明に当つておりますので、逮捕者の数は今後相当増加する見込であります。逮捕されました者のうち、日本共産党員又は北鮮系朝鮮人が多いのでありまして、相当多数の極左分子のおることが判明しておる次第であります。して処断する所存であります。次に本事件の性格を申上げたいと思います。目下検察庁におきまして捜査中でありますので、確定的なことは差控えますが、今回のメーデー・デモの参加者の大部分を占めます総評傘下の穏健な労働組合員は、終始平穏裸に行事を行い、予定の解散地点においてそれぞれ無事解散したのであります。群衆の興奮を利用し、激越な煽動によつて行なつた計画的組織的な暴挙でありまして彼らのいわゆる軍事委員会の指導による計画的軍事活動として実践されたものと考えられる節があるのであります。推定いたしておるのであります。占める割合が比較的多いということは、この暴挙に参加した者が特定の年齢層と或る種の組織体に属する階層であることを推知せしめるものであります。各地において若干の暴力事犯の発生を見ておるのであります。負傷者を出しておるのであります。次に、今次事件の背後関係について申述べたいと思います。あつて、彼らの企図する暴力革命の準備の実践の一環として行われたものと推測されるのであります。らが煽動行為をしていることもほぼ明らかになつておる次第であります。東京並びに京都における破壊的暴力行為の手段方法は、彼らのいわゆるゲリラ的軍事活動方針に従つて計画的且つ組織的に行われたものであると推定されるのであります。今回の事犯は、その背後において明らかに一部破壊的な共産主義者らの組織を基盤として、その指導並びに煽動の下に行われたものであると推定されるのであります。東京警視庁におきましては、今回の不祥事件に関連する情報を事前に若干入手したのでありまして、治安機関におきましては相互に連絡して対策を協議いたしました。東京警視庁当局といたしましては、中央メーデーの主催者の幹部に対しまして数回に亘り厳重に申入れを行いまして、暴力的不法事犯の発生防止につき協力を求める等、十分なる方途を講じたのでありまするが、一面において、主催者の統制力とデモ参加者の自主的精神とに信頼し、徒らに警察力の介入するがごときことなきよう愼重な態度を持していたのと、他面におきまして、メーデー大会散会後デモ隊が五方面に分れて行進したので、警備力を分散せざるを得なかつたために、遂に予想外の事態の発生を見るに至つたと認められるのであります。今次事件に多数の重軽傷者を出しました事情について申上げます。只今申上げましたように、警察のメーデーに対する取締は、できる限り干渉と介入を避けることを本旨といたしまして、不法事犯の発生の際はもとより適宜処置することといたしておつたのでありますが、今回の暴徒の携えていたプラカード、指揮棒等は、それぞれ巧みにカモフラージユされておりまして、いつでも竹槍或いは釘付棍棒として、攻撃武器として使用できるようになつていたのであります。暴徒等は石やガラス瓶等を用意しておつたのみならず、現場には無数の石塊、石が現われたが、これらが投擲武器として使用されたことなどが警察官に多数の負傷者を出した原因と思われるのであります。暴徒は、或いは投石、殴打し、或いは靴で蹴り、或いは濠内に突き落し、甚だしきは拳銃を奪う等、全く暴虐残忍を極めまして、警察官は生命の危険にもさらされたので、止むを得ず催涙ガスや拳銃を使用したのでありまして、暴徒側にも死傷者を見ることとなつたものと考えるのであります。身命を賭して暴徒鎭庄に挺身し、重軽傷を負つた警察官に対しましては、でき得る限りの慰藉と報償とを以て報いたいと思つておる次第であります。し、毫も恥ずることなき極左的破壊分子の存在と、その集団の実態について、この際、国民一般が改めてその認識を深められ、これが対策に日夜奔走する治安当局の活動に対して、どうか積極的な御協力を與えられんことを切望する次第であります。(「やめ給え」と呼ぶ者あり)穏健な労働運動或いは大衆運動はもとよりこれを保護助長すべきでありまするが、これに便乗して陰に陽に治安を撹乱せんとする破壊分子に対しましては、治安機構の充実強化と適切なる立法措置とによつて、この種事犯の防遏並びに処理に万遺憾なきを期する所存であります。終りに臨みまして、我が国が講和発効により独立を回復した直後に、而も首都において、かかる不祥事態の発生を見、多数の人的及び物的の被害を生じ、あまつさえ地方の静謐を害しましたことにつきましては、重ねて遺憾の意を表したいのであります。政府といたしましては、今後この種事態の再発を防止するため万全の措置を講じ、以て国民の期待に副いたいと存ずるものであります。以上を以ちまして私の報告を終ることにいたします。只今の法務総裁の発言に対し質疑の通告がございます。代表いたしまして、五月一日宮城前の広場に起りましたところの暴行事件に対しまして質問をいたします。おいて起つた一部分子と警察官との間に暴力行為が行われ、多数の負傷者並びに死者まで出しましたる無謀なる騒擾事件に対して、我が党は、如何なる理由があるにせよ、かくのごとき暴力行為は絶対に排撃するものでございます。(拍手)併しながら、今回のこの暴力行為が絶対に避けることができ得ない性質のものであつたかどうかと言いますると、これは、政府の方針如何によつては、かかる不祥事を惹起させずに済んだのであるということを申上げたい。然るに、政府の無理解なる態度がかくのごとき惨事を惹起した原因となつたことは誠に遺憾であり、政府に重大責任があるのでございます。通じて、條理を盡しそ政府に使用許可をお願いしたのであります。御承知のごとく、メーデーのために宮城前広場が使用せられましたのは、終戦後五回許されまして、常に主催者であるところの東京地方労働組合の責任において挙行され、一回も不祥事件を惹起したことはなく、その他あらゆる行事に使用されていたのであります。昨年一回不許可になつたのみでございまして、労働組合といたしましては、当然メーデーには宮城前を使用する権利があるものと確信いたしておるのであります。メーデーであるし、自由な而も盛大な労働祭として、メーデー実行に最も適当なる場所であるところの宮城前を選んだのでございます。然るに、政府は今回宮城前を貸さない理由といたしまして、芝生や樹木の損傷を唯一の理由としておりまして、他に何ら具体的な理由はないのであります。(「理由はない」と呼ぶ者あり)而も全面的に使用を禁止するのではなくて、国家的行事には使用すると言つておつたのであります。如何なる行事であろうとも、芝生や樹木の損傷は大同小異であつて、貸さない理由にはならないのであります。政府が裁判の判決に敗訴する理由もこの辺に存するであろうということを申上げねばならんのであります。申上げるまでもなく、我が国の将来は、あらゆる産業の振興によつてのみ経済自立を図ることこそが根本方針でなければなりません。講和を契機といたしまして、一年一回のメーデーを労働祭とし、これを休日となし、国家的行事の一つに織り込んで宮城前広場を開放するくらいの政策を樹立して、全勤労階級の協力を得ることこそが、現在我が国における重大政策であろうと思うのであります。(「その通り」と呼ぶ者あり、拍手)これを必要以上に拒んで来ましたところの政府の考えは如何なる根拠によるものでありまするか。吉武厚生大臣初め関係大臣の御答弁を承わりたいのであります。言われたごとき程度であつては断じて解決は付かないことと考えるのであります。よつて、今回の直接責任は都の公安委員会にあると言つておるが、およそ国のいずれの地において如何なる問題が惹起いたしましても、その責任は当然政府にあると考えるものであります。首都の中心である宮城前広場がメーデーに貸す貸さぬというような論議のあつた場所であるとするならば、今回の不祥事件の全責任は当然政府自体が負うべきものであると考えるのであります。(「そうだ」と呼ぶ者あり)この点、政府当局は何と考えておられるか。明快なる御答弁を承わりたいのであります。今回の事件が反米思想の現われであるやに伝えられておるが、その根拠を政府はどのように解釈しておるか、承わりたいのであります。吉田内閣は、国民に対しましては非常なる強力政策を遂行いたしまするが、事、外交政策に対しましては極めて弱い性格を持つておる。(「奴隷の腰抜けだ」と呼ぶ者あり)このような点から、今回の事件が反米思想の現われではなく、(「腰抜けだ」と呼ぶ者あり)反政府思想の現われの一端であることを政府自身が銘記しなければならないでありましよう。(拍手)国民誰もが暴力は想協力して排撃しなければなりません。暴力の最大なるものの戰争は絶対に避けなければならんことをここに特に附言しておく次第であります。(「その通り」と呼ぶ者あり)西ドイツでは、進駐軍が直接国民に接することによつて国民感情を刺戟してはならんと言つて、審問外出等もできるだけ遠慮しておるということを聞いておりますけれども、我が国の現状は一体どうであるか。日本婦人等と同道しておる場合の姿などは相当批判されるべきものがあるのではないか。(「その通り」「街に湿れている」と呼ぶ者あり)十分考慮してもらうよう要請してあると思うが、この点はどうなつておるか、伺いたいのであります。占領中は、或いは吉田内閣の性格上、こういうことは、はつきり申入れがしておられなかつたと存じますけれども、講和発効後の五月一日の宮城前附近の通行、散歩等に対しては、我が国の実情を十分知ることの困難なる米軍司令部に対して、どのような申入れをしておるか。関係大臣の答弁を承わりたいのであります。木村法務総裁は二日の閣議において、ソ連婦人が参加しておつたように報告したと報道しておりますが、事実であるかどうか、お伺いいたしたい。同時に、今回の全面的な処理方法を先ほどの答弁以上に御考慮願わなければなりません。日本共産党の煽動によるものだということでありまするが、このことが事実であるとするならば、政府は共産党に対して今後どのような態度で臨むつもりであるか。所見を承わつておきたい。拳銃を威嚇発射しながら学生群を追い散らしたと言つておるが、威嚇発射によつて胸部貫通即死はあり得ないのであります。(「その通り」と呼ぶ者あり)従つて、警官隊の行動に行き過ぎや誘発的な行為があつたと思うが、この点の説明が明確にせられていないが、いま一度お伺いしたいのであります。一つ、先ほど報告せられました神宮外苑におきまするところのメーデーの演壇を占拠して、そうして一部不穏分子が宮城前広場を使用することを叫んだと言われておりますけれども、どこでお調べになつたか知れませんが、これは事実無根でありまして、(「その通り」「その責任をどうする」と呼ぶ者あり)たまたま私は、当日の、木村法務総裁のいわゆる暴徒と言われる(笑声)石川島労組を初めとするところの全学連の一部が壇上に押しかけて参つたときに、たまたまメーデー実行委員の一人として議長をしておつたのでありまして、これらが壇上に上りまして、壇上の器物を破壊したり或いはマイクを奪わんとした事態が起つたことだけは明瞭でございますけれども、マイクを奪つて、そのマイクによつて宮城前広場を使おうとして行動したということは全く備わりでございます。これは私自体が制止いたしました。統一メーデーをしようという決議文を持つて来たということでありまするから、これのみをとり上げまして、その他一切は議長の計らいによつて、マイクを使用もさせず、演壇を汚さすことなく、無事にメーデーを終了し、その結果、あの粛然たるところのデモ行進が行われたのであります。(「そのあとが悪い」と呼ぶ者あり、その他発言する者多し)どこでさようなことをお調べになつたのか、はつきりお答えを願いたいのであります。次に、天野文相は、都学連に対して、今回の事件に対してどのようなる解決をせられる方針であるか、承わつておきたい。(「木村の煽動だよ」「嘘をついているのだ」と呼ぶ者あり、その他発言する者多し)最後に、当日直接関係者と思われざる者で死亡したり重軽傷を負つた者があるのでございまするが、こういう者に対しましては政府は如何なる解決方法をとられるつもりでありまするか、お伺いしておきたいのでございます。(「百万円贈ろう」と呼ぶ者あり)申上げるまでもなく、平和的に民主日本を確立せんとするときに、今回のごとき暴力行為は、国の内外に大なる悪影響を及ぼすものでありまして、日本国民全体の汚辱であり、如何なる理由にせよ、暴力行為は絶対に禁止すべきものであります。誘発するがごとき政策も断固として排撃せねばならないのであります。(「そうだ」と呼ぶ者あり、拍手)そこで政府は現われた現実のみによつて物事を処理することなく、常によつて来たる原因を究明しなければならんでありましよう。(「共産党の煽動だ」「君は見ているのか」と呼ぶ者あり、その他発言する者多し)従つて、少しくらいの暴力行為やテロ事件に驚いて、必要以上に而も過大に恐怖して、手厳しい弾圧や悪法の制定によつてこれを防止せんとするなれば、事態を不必要に險悪化させて行くことは当然であると申上げねばならないのであります。(「その通り」「煽動じやないか」と呼ぶ者あり、その他発言する者多し)要するに政治の基本方針は、申上げるまでもなく、悪法や権力によつて国民を拘束することではなく、民族的なる結束と愛情に訴えて、全国民の(「愛情があるのか」と呼ぶ者あり、その他発言する者多し)協力を得ることこそが民主日本の再建の大道であるということを申上げまして、私の第一回質問を終りまして、再質問を留保いたしておきます。使用させなかつたかというお尋ねでございますが、御承知のごとく皇居前広場は皇居前の公園でございまして、清楚な場所としておくべきであります。(「その通りだ」と呼ぶ者あり)一般国民の散策の地でございまして、ここを政治的や或いは宗教的の諸行事に使うべきものではないのであります。終戦直後のどさくさに一時許したことがございますが、そのために(「嘘だ」と呼ぶ者あり)非常に公園を(「どさくさとは何だ」と呼ぶ者あり)荒されたのでございます。従いまして、この広場はそういう諸行事には貸さないことにいたしまして、真に国家的な行事にのみに限ることにいたしておるのでございます。あの際におきましても、若し皇居前をメーデーに許したといたしましたならば、恐らく三十万に余るあの労働大衆が(「メーデーを静かにしろ」と呼ぶ者あり)一部の極左分子の省き添えになつたことであろうと思うのでございます。このことは、先ほども法務総裁からも御説明になりましたごとく、今回の暴動はあらかじめ計画された問題であります。(「計画とは何だ」と呼ぶ者あり)そのことは、曾つて京都の円山公園で行われました総評の蹶起大会におきましても、一部の極左分子がこれに便乗いたしまして、暴動的な行動をとりましたことと併せ考えて明瞭であります。(「そんな事実はない」と呼ぶ者あり)私どもは、決して、この皇居前広場を貸さないことは、メーデーを抑圧する趣旨でないことは、しばしば申上げているところでございまして、現に今回も、明治神宮の外苑においてこれを行うためには、我々といたしましても、あそこの使用について十分斡旋をしていることは、重盛さんも御承知のところであると存じます。(「ポケツトから手を出せ」「破防法のちんどん屋」と呼ぶ者あり)警察に行き過ぎの行為がなかつたかどうかという点でありますが、断じて行き過ぎの点はないと申上げます。(その通り」と呼ぶ者あり)当日殊に警察においては十分の注意をいたしまして、丸ノ内署に控えました数百の警察官に対しては拳銃を持たせなかつたのであります。これも(「後から射つて殺しているじやないか」と呼ぶ者あり)十分な用意の下に、事を大きくしないために、できるだけ愼重にという考えから、今申上げました通り、丸ノ内警察署に控えました数百の警察官には拳銃を持たせなかつたのであります。当日あの群衆が三万から分れまして襲撃して来たのであります。これに対して警察官はこれを鎭圧しなければならん、この立場におつて警察官のとつた処置というものは、私はむしろこれは行き過ぎどころじやない、もつとやつてよかつたのじやないかというくらいであります。(「その通り」と呼ぶ者あり)或る外国人はこれを見ておつて、日本の警察官というのはよくあれほどおとなしくやつたと感心しておるのであります。実にその当時の警察官といたしましては、隠忍自重してやつたということを申上げたい。行き過ぎな行為はなかつたということを断言いたします。次に(「戻れ戻れ」と呼ぶ者あり)外国婦人の問題でございまするが、これが自動車中において煽動しておつたというような情報は入つておるのであります。只今捜査中であります。それはいずこの国籍に属するかということは言明することはいたしませんが、(「なぜだ」と呼ぶ者あり)只今検察庁においてはその点について取調中であります。それから(「疑心暗鬼か」と呼ぶ者あり)マイクによつて皇居前広場へ行けというようなことを煽動した事実云々と——私はマイクと言つたのではないのでありまして、マイクを占拠したのである。マイクをこわしたのである。(「そんなことは言つていない」と呼ぶ者あり)そうして一部の者が皇居前広場を占拠しておるということを明白に言つておる事実があるのであります。(「二枚舌だ」「三百代言だ」と呼ぶ者あり)それから、この事件を、重盛君は、過大評価しておるのじやないかというようなことでありますが、断じて過大評価しておりません。計画的にやられたこのような事件について、私は国民がもう少し関心を持つてよかろうと考えております。我々は過大評価しておりません。計画的に行われたかような事犯に対して、我々は十分の警戒をしなければならんということを、私はこの際申上げたいのであります。学生の一部の行動については誠に遺憾に存じております。(「いつやめるのか」と呼ぶ者あり)これをどうするかということにつきましては、学長諸君とよく相談をいたしまして、学長諸君が学生の自治活動を適当に指導してくれることを期待しておる次第でございます。内閣総理大臣の答弁は他日に留保されました。再質問をいたしたいと思います。吉武厚生大臣にお伺いいたしまするが、終戦後のどさくさまぎれにあそこを使つたのであると言うておりまするが、これ又私自体が御承知のように常にメーデーには参加いたしておりますし、終戦後三回に亘つて宮城前において総指揮者を勤めさして頂いておるものでありまして、従つて、一昨年のいわゆる神戸事件のあつた年などは、政府は確かに貸すことを拒んだのでありまするけれども、司令部のほうに行きまして事情を話しましたところが、快く貸して、そうして労働組合の責任においてそうした派生的問題は処理するということで貸してもらつたのでありまして、本年度のごとく、当然、講和條約が締結せられて、日本政府の意思によつて貸し得る段階になつたときにこれを拒み、而も私が先ほど申上げましたように、一年一回の五月のメーデーを労働者の労働祭として国際行事の中にまで取り込んでやることがいいのかということに対しては、何ら触れておりませんが、これに関連していま一応労働大臣としての御所信をお聞きしておきたいのであります。(「どさくさの理由を述べろ」と呼ぶ者あり)更に木村法務総裁にお聞きいたしますけれども、先ほど私が質問申上げました中に、今回の事件発生前において、米軍司令部に対して、五月一日には、宮城前広場は労働組合のほうにメーデーで貸すとか貸さぬとかいう問題のあつた場所であるから、どうか、あなたのほうであそこで散歩なすつたり或いは外出なさることは、宮城前は差控えて欲しいというようなことを言われたかどうかということをお聞きしたのに対しまして、御返答はないのでありますが、私は当然このくらいのことは申入れしてあることと思いまするけれども、若しこのくらいのことすら申入れることができ得ないような外交方針を樹立しておるといたしますならば、(「やめろ」と呼ぶ者あり)有名無実の独立であり、(「その通り」と呼ぶ者あり)有名無実の講和であつて、日本の全国民が将来非常なる杞憂を持つであろうことを憂慮するものでありますので、如何なる処置をとられましたか。この点は特に明快に御答弁を願いたいと考える次第であります。重ねての御質問でございますのでお答えいたします。成るほど終戦後三回あそこでメーデーが行われたことは事実であります。(「五回もやつている」と呼ぶ者あり)併し昨年からこれは使用を許可しておりません。重盛さんは、我々労働組織者はあそこが秩序正しくメーデーを行うと言われますが、私どもは総評その他がメーデーを秩序正しくやろうと努力された点はこれを認めるのであります。今年の京都における総評の蹶起大会の場合におきましても、又過日の明治神宮外苑におけるメーデーの際においても、努力はされましたが、遺憾ながら一部極左分子の暴動的な無秩序な行動に対しては、遺憾ながらこれを阻止し得なかつたということはお認めにならなければならんと思います。只今、メーデー当日に米国の人たちに対してそこを散歩することをやめたらどうかということを言つたかどうかということであります。さようなことは私は米軍に対しては申しません。(「言えないんだろ」と呼ぶ者あり)あの当日は何人も宮城広場を散歩するのは自由であります。従いまして、何人に対しましてもあの広場を散歩することはいけないということは申しません。私は自由党を代表しまして、只今の法務総裁の報告に対し、右暴動事件の背後関係並びに取締当局のとりました措置につき、更にこれを明白にすることを求めますと共に——政府の治安対策につき質問するものであります。政府は、今回の暴動に関し、事前に十分なる情報を入手し且つ万全の対策を講じておられたものでありましようか。メーデー指導部から、旗竿等に竹槍を仕込んだものを持参し、行動隊を結集し、犠牲を出しても人民広場へのなだれ込みを強行せよとの指令が発せられていたと聞くのでありまして、暴動の計画的なるは明瞭なのでありますが、取締当局において十分な警戒措置が実施計画においても事前に十分講ぜられておつたものでありましようか。この点を明らかにせられたいのであります。(「ぼんやりしておりました」と呼ぶ者あり)すでに近時相次ぐ集団暴行事件が各地に発生し、過般のいわゆる反植民地闘争デーにおきましても、警察官に対する暴行、拳銃の奪取、派出所の破壊等、明らかに目標を警察に置いて組織的な行動をとつているのでありまして、これら一連の事態に対処して事前に周到なる方策を樹立し、(「誰の警察なんだ」と呼ぶ者あり)国民をして治安の確保にいささかも不安なからしむることは、今後我が国の独立の実を挙げて参りまする上に特に肝要なのであります。(「然り」と呼ぶ者あり)次に、政府はメーデー示威行進と今回の暴動との関係を如何に見ておられますか。今回の暴動が計画的であると共に、極力これを煽動いたしました共産党員及びその指導下にある者があつたということは特に注目すべきことであります。只今の報告によれば、メーデー大会の進行中も、行進中にも、人民広場を力で取返せと執拗に煽動して混乱に導いておつた者があるとのことであります。メーデーのごとき大衆運動が合法的に運行されようとしておりまする場合に、暴力主義者が悪質な煽動をいたしますことは、大衆の暴力事犯を惹起する極めて危険な発火点となるのでありまして、そのため測らざる事態に拡大いたす虞れがあるのであります。濠に墜落しておる人間に対し石を投げてその救助を妨害するがごとき残忍性は、従来これを知らざるところであります。今後の集団的犯罪の傾向として実に憂慮すべきものがあるのであります。全国でメーデーが行われていたのに、東京都と京都市にのみ不祥事が発生したのでありまするが、日共なりその影響下にありますものが如何に躍起になりましても、国民は決して共産党の指導によつて動くものではないのでありまするが故に、国民の不安を拂拭するために、徹底的に背後関係を究明し、一部の悪意に満ちた陰謀であることを明らかにせられ、以て今後の事態に備えられたいのであります。(拍手)又報告によりますれば朝鮮人の暴動参加が相当数に上つておるのでありまするが、日韓会談の状況からも考え、今後如何なる方策を以て対処されんとするか伺いたいのであります。(「李承晩が答弁する」と呼ぶ者あり)更にこのたびの暴動が、駐留軍人への暴行、その自動車の焼毀等の乱暴に及びましたがため、諸外国に深刻な影響を與えておる点から見ましても、その実相を明瞭にする要があると考えるのでありまするが、特に報告にあるがごとく乱鬪中のデモ隊を激励応援していた外国人がありとしますれば、この種の煽動者の発生が将来も予想され、これにつき十分その対策を講じておかれることが必要だと信ずるのであります。これらの点につき法務総裁の所信を伺いたいのであります。暴動の原因の一つとして皇居前広場の使用禁止を挙げる者がありまするし、重盛君の質疑にもそれに触れたところがありまするが、私も、騒擾がすでに計画的であり、メーデー行事の終了後に発生したものであることが明瞭であるといたしますならば、使用禁止が原因になつておるとは到底考えられないのであります。(「その通り」と呼ぶ者あり、その他発言する者多し)広場の使用を国家的行事に限定する管理規則の今後の励行につき所信を伺いますと共に、メーデー主催者側の態度に遺憾の点なかりしやを伺いたいのであります。このたびの騒擾につき一般労働者は決して共産党と同調せぬことが明白なのであります。この認識に立脚して、正しい労働者の立場を尊重しますと共に、然らざる行為に対しては断固たる措置をとつて参らねばならんと思うのでありますが、今後如何なる方針をとるのか、お伺いいたしたいと思います。次に文部大臣にお伺いいたします。このたびの騒擾事件に学生が積極的な役割を演じておるのでありまするが、学生がかくのごとき行動に出ますことは、諸外国にも多くその例を見ない我が国の特異現象ともいうべきものであります。(「認識不足だ」と呼ぶ者あり)私はむしろ学生服は着ておつてもその全部が果して真の学生であるかを疑いたいくらいであります。頻発する事態から考えましても、学生の自治活動が学外の政治活動参加にまで発展することを認めるべきか、学外との極端なる政治的連繋は却つて学内自治を撹乱している現状ではないかと考えるのであります。学生の組織は十分尊重すべきものでありますけれども、全学連の動向が多くの正しい学生に悪影響を及ぼすものといたしまするならば、学問の自由を冒読しないためにも自治活動に健全なる限界の存することが絶対に必要なのであります。如何なる所信を持つておられるか、文部大臣に伺うものであります。メーデー当日に起りました騒擾事件から見ましても、すでに事態は明日の危険ではなく、現に実害を生じているのでありまするから、私は第二に、治安維持の法制的措置につき遺憾なき方途が講ぜられておるや否やを法務総裁にお尋ねいたします。独立後の日本が国内治安の確保をなし得ずして列国の信頼と尊敬とをかち得ることは不可能であります。国民の福祉と発展もこれなくしては到底期し得られないからであります。ものを数えましても五十数件に及んでおるのでありまして、その処分結果から見ましても、共産党員及びその同調者の占める割合の極めて高いことは誠に注目すべきものがあります。国家の独立は国民の自主的な精神によつて維持されなければなりません。福沢諭吉翁は「独立の気力なき者は国を思うこと深切ならず」と言つておりますが、独立は愛国心によつて確保されるものであり、国民をして国を思うこと真に深刻であり切実であらしめることが民主主義の根本でなければなりません。人間の憎悪心を煽り、暴力によつて国内の法と秩序とを破壊せんとする準備と行動とには、真に国を愛する国民のひとしく憤激禁じ得ざるところであります。法務総裁は法制的措置につき十分なる自信を持つておられるでありましようか。集団行進等につきましても、現に公安條例を欠く府県が半数に及んでおりまするが、全国区々の取締に堕するごとなく十分対処し得る方策がございましようか。「アカハタ」はすでに復刊され、このたびの暴動事件直後も号外を発行しておりまするが、これらの刊行物について如何に扱われんとするのでありますか。今般の騒擾事件のような大量検挙の場合、背後関係の追及等が逮捕時間の関係等からいたしまして現行法上十分できるものでありましようか。刑事特別法の制定の握延いたしましたことも、二のたびの騒擾にかなり強い心理的影響を及ぼしているものと考えるのであります。(「政治の費用は弾圧では直らない」と呼ぶ者あり)敬え上げれば更に多くの点に考究を要するものがあると思うのでありますが、法と秩序とを確保する決意と用意とを明らかにせられたいのであります。メーデー当日の騒擾に見ましても、計画的な暴行者は、メーデー行進の終了に近付くや、意識的に行進の秩序を乱し、なだれ込みをいたしておるのでありますが、共産党の戰術は相手方の抵抗力の薄い所を狙うのを常といたしており、敵の弱点を攻撃し、敵の分散した力に対して味方の集中した力で打撃を與え、(「その通り」「よく知つてるじやないか」と呼ぶ者あり)攻撃の目的を達成するや直ちに転回して次の機会を待つておるものであります。十分な用意のある態勢のみが治安を維持する最善の方策であります。見地から、第三に、治安維持の態勢乃至警察機構につき如何に考えておられるかを法務総裁にお尋ねいたします。このたびの騒擾について見ましても、首都警察につき新たなる構想が必要になつたと考えるのであります。首都治安の重要性に鑑みて、政府が最終の責任に当る態勢をはつきり樹立しなければならないのであります。財政的に見ましても、国家的色彩の極めて濃い首都の警察を東京都の負担にのみ委ねることが果して適当であるか甚だ疑問であります。このたびの騒擾に際し、警察官は事態を速かに收束して一般住民の危害を及ぼさしめないために誠に真剣に行動したのでありまして、感銘に堪えないのでありますが、警備態勢から状況に応じて直ちに捜査検挙に移りまするためには、更に計画なり配置なりにつき検討を要するところがあると思うのであります。今後不測の事態に対処して敏速強力に断固たる処置に出で得る態勢は首都において特に大切だと申さなければなりません。首都警察についての所信を伺います。警察法に定めまする非常事態の布告が国家公安委員会の勧告によつて総理大臣から発令される現行規定は、緊迫した事態に対処するに十分であるか甚だ疑わしいのであります。進んで警察行政自体を政府がはつきり掌握し得る態勢が現下の状況から見て絶対に必要だとはお考えになりませんか。(「フアツシヨ」「警察国家」と呼ぶ者あり)現状においてはむしろ治安の責任を政府が負うことを各所において拒まれておる法的構成だと申さねばなりません。各種の暴力事犯は、計画的にか偶然にか、警備力の手薄な、或いは管轄区域の境などで起つております。このたびの暴動がそうでありますし、二月の反植民地闘争デーの大田区電業社附近における事件は大田署と蒲田署との中間であり、長野県南佐久の警察官に対する暴行事件は、長野県と群馬県との境に近い警察の連絡がとりにくい所で起つております。ひとり首都にとどまらず、全国を通じまして警察活動を総合的機動的ならしめ、地域的に真空状態を発生せしめない治安機構を樹立し、指揮系統を確立されたいのであります。暴力主義者をしてこのたびの騒擾を将来更に暴挙をいたす予行演習たらしめては絶対に相成らんのであります。(「事件を利用しても相成らんぞ」と呼ぶ者あり)今日、警察の有する情報活動と特別審査局の有する情報活動との間には十分なる連絡統一が保たれておるものでありましようか。十分な連絡を得ていないとしまするならば事態に処して却つて支障を来たすことが予想されるのでありまするが、機能として完全な連絡協調を得せしめることが必要だと考えられませんか。国民は警察官の正当なる行為に対しては十分理解を持ち、国民の納得する治安機構については進んで協力するものでありますが故に、自信を以て治安を確保し、国内秩序を守り抜きまするがため、情報機能を調整し、指揮系統を統一掌握した総合的な警察機構の樹立につき所信を披瀝せられんことを政府に要望して、私の質問を終ります。本件の事案についてあらかじめ情報が入つておつたかどうか——情報は入つておつたのであります。その情報に基いて相当の手配はいたしておりました。成るたけ平穏無事を願つておつた趣旨の下に、先ほども申しました通りに、警察官にはこれらの事案に対してはでき得る限り平穏にやれという指示はしておつたのであります。ところが暴徒は三万から侵入して来たのであります。(「初めから暴徒ときめておるからだ」と呼ぶ者あり)少数の警察官では到底これを処置することができなかつたのでございます。して増援を得てこれを解散させたという事情になつておるのでありまして、情報は相当数入つておつたのであります。遺憾ながら初めのうちに警察官の力が足りなかつた。誠にこの点については申訳がなかつたのであります。おいて徹底的に取調べておるのであります。従いまして、いずれこの事件の全貌は十分にわかることと考えます。わかり次第御報告を申上げたいと思います。本件については組織的破壊活動じやないかという御質問でありまするが、先刻御報告申上げた通り、この事件は全く組織的に行われたものであるということを私は申上げたいのであります。これについての対処は相当政府においても考えなくちやならんと考えております。警察機構の改革の問題が出ましたが、警察機構の改革につきましても十分に考慮いたしたいと考えております。首都警察の問題が起つたのでありますが、勿論今の法的建前におきましては、直接の責任者は警視総監よりほかないのであります。全般的の治安の問題においては勿論政府は責任を持つのでありまするが、本件のごとき首都に起りました直接の責任ということは、政府は持ち得ないのであります。これらの点についても将来十分考慮して警察機構の改革を取上げたいと、こう考えているわけであります。郡君の御質問にお答えい失します。皇居前広場の使用方針につきましては、先ほど重盛さんにお答えした通りでありまして、今後といえども嚴重にこれは守つて行くつもりであります。第二に、今回の暴動事件に対して一般の組織労働者が同調しなかつたという点につきましては、私も誠にこれを喜ぶものでございます。今日のメーデーにおきまして、総評が統一メーデーにかくのごとき暴力的な共産分子を入れたという点につきましては、今後大いに反省すべきものがあると思います。メーデーは、総評におきましてはこれを秩序正しくやろうと努力された点は先ほどお答えした通りであります。最後に当つて全学連その他の極左分子があれを占拠いたしました際に、総評みずからの手によつてこれを阻止できなかつたということは、今後のやはり総評において最も反省すべきところだと特に感ずるのであります。学生の政治活動の限界についてのお尋ねでございますが、学内におきましては、大学の自由を守りますために、教育の政治的中立性ということが最も肝要なことでございますから、そういう意味から学内においては学生の政治活動は許しません。学外におきましては、選挙権の行使ということは当然のことでございますが、それ以外の積極的な政治活動は、学生がまだ準備期にあるという学生本来のあり方から言つて、好ましくないと考えております。私は社会党第二控室を代表いたしまして、只今の木村法務総裁の報告に連関いたしまして若干の問題を質問いたしたいと存じます。メーデーの当日皇居前広場において惹き起されました事件は、それが講和発効直後のことでもあり、国際的影響並びに国内的影響の重大性を思い見ますときに、又将来の健全な労働運動の発展という観点から眺めてみましても、誠に残念な出来事であると存ずるのであります。(「同感」と呼ぶ者あり)今日、日本において民主主義の危機が訪れつつあると言われておりますが、我々はかかる暴力に対しましては、その理由如何によらず、絶対にこれを許し得ないと存ずるものでありますと共に、この暴力行為を通じまして或る目的を達成せんとする者あるならば、かかる者に断乎たる鉄槌の下ることはこれ又極めて当然であろうと存ずるのであります。(拍手)併しながら、暴力行為なるものは、狂信的な一部の者によつて惹き起される個人的暴力は別といたしまして、それが集団的行動である限りにおきましては、忽然として起きるものでは絶対にありません。これが発生の原因に対しまして、人々は共産主義運動の当然陥りやすい理論と実践の上にこれを求めがちでありまするけれども、それのみの追求を以てして事は片付きません。今日暴力主義者に対して、昔通りの形通りの彈圧措置を講じ、法人と監獄を用意することだけで、事は絶対に片付かぬと考えるのであります。パンを求める民衆に石のつぶてを與えるような政治を平気でやつてのけて而も暴力の発生に対して警察力のみを以てこれを取締らんとするがごときことは、今日実に誤まれるものと断定せざるを得ないのであります。(拍手)私はこの立場に立つてお尋ねをいたしたいことは、先ず本問題につきましては、飽くまでも事件の真相性格を明確にして、実相を誤まりなく評価する態度が、政府にも国会にも又一般民衆にも必要であることは言うまでもありません。報告せられております。私は、今日背後の関係とか何とか申しますけれども、事の起りそのものは極めて單純幼稚なる性格のものであると、前後の事情から判断せざるを得ないのであります。(「その通り」と呼ぶ者あり)私は、この問題が内外に及ぼす影響或いは今日の内政の各問題からいたしまして極めて重大なる事件であるということに対しましては、諸君と意見を一つにするものでありまするが、この問題が誇大に報道せられました結果、特に外国におきましてはその反響が極めて我が国に不利な情勢をもたらすとするならば、特に本問題の取扱については我々は十分なる警戒をしなければならない。然るに法務総裁の報告は、誠にこの問題が今にも日本が引つくり返る問題であるかのごとき調子を以て報ぜられておることは、誠に私は残念であると言わざるを得ないのであります。先ほど重盛君の意見によりますれば、これは反政府的な、反米の思想の現われであると申されましたが、誠にその通りである。私は一歩進んで考えるというと、これが反政府的な問題であり、反米思想の現われであるということを、誇大に得たりとばかりに取上げております政府の考え方というものが、むしろ大きな問題であるとして批判の対象にならなければならないと思うのであります、(拍手)今日外国の対日関係の重要なる地位にある人々は、口を揃えて、この問題が一時的暴発事件である、我が国民一般に対する基本的な考え方は変つていないと申されておることは、誠に理の当然でありまするけれども、問題は、このことによつて一体講和発効に調印した諸外国或いは調印しなかつた諸外国に対して如何なる国際的影響を與えるか、このことにかかつて参ると思うのでありまして、この問題が大小となく今日繰返されるというふうな予想に立つことも一応の見方ではありまするが、だからといつて、好機おくべからずとして、この際、警察力増強の口実としたり、或いは又再軍備論の発展の土台石とするがごとき態度は、まさに日本民族千年の運命を誤まるものと断ぜざるを得ないのであります。(拍手)而も政府はこの事件に対しまして対外的に如何なる措置をとつているか。懸念に堪えないのであります。対内的には治安強化の必要を説くに急であるために、まさに事件を利用せんとする傾向が今日に我々の目に見られるのでありますけれども、この問題に対して、根本的にはいわゆる外国に対する信用回復の意味から如何なる措置をとられんとするものであるかを私は尋ねんとするものであります。外務大臣今日ここにおいでになりませんが、何びとでもよろしい。政府を代表して、この問題に対しては、たつた只今ここにおいて答弁を私は強く要求するものであります。次に政府の総括的政治責任についてであります。何と申しましても暴力行為を行なつた者は悪い。その通りではあるけれども、直接にこの問題を引き起した原因は皇居前広場の使用を理由なく許可しなかつたということであります。先ほど重盛君の質問に対しまして労働大臣はその理由を述べたけれども、あの言葉をそのまま聞いたのでは、外苑は許すけれども皇居前広場は許さないという理由がいささかも私にはわからない、むしろ大勢の労働者が集まつて芝生を荒す、それがいけないならば、全国的にメーデーなどということは禁じてしまえというような暴論にまでこれは発展すべきものでありまして、こういう問題に対しまして、賢明にも裁判所は、この皇居前広場は使用せよということを言つておるのであります。従いまして、今回のメーデーは独立後最初のメーデーである。参加者が六年有余に亘るところの被占領時代から解放せられたいわゆる解放感によるところの意気の高揚は極めて当然であつて、そういうことに対して考えてみましても、むしろ注意事項あらばこれを種々伝え、これを要求いたしましても、皇居前広場は使用せしむべきではなかつたかということを私は考えるのでありまするが、これに対しまして改めて政府の率直なる答弁を伺つておきたいと思うのであります。要するに、先ほど来、私が述べておりまするように、破防法を初めとする法令の整備によつて、或いは保安庁の構想を急ぎつつある政府にとつては、誠に今回の事件はチヤンスを政府に與えたものであるというような見方がされるかと存じますけれども、私はそういう皮肉な見方は今日したくないと思つておるものであります。よりまして、この問題に端を発しまして、政府は治安政策について如何なる立場を今後堅持せんとするものであるか。下されているようであります。政府はこれに対して控訴したようでございまするが、現在の段階においては裁判所はあれを使つてよろしいということを断定しておるはずであります。従つて、法を執行する、法を守るところの法務総裁としては、この問題について、遅まきながらも一体どう考えておるか。あれは当然使用せざるものであるか。使用させたほうがよかつたか。かかるつまらないことを聞くようではありますけれども、是非とも問題は重大でありますので伺つておきたいと思います。次に警察機構について何らかの新考慮が伝えられておりまするが、事実は如何でございますか。この警察力の増強というものは、法律の整備、これと相伴いましで、応急策といたしましては特に一つの問題の解決にはなるのでありまするが、恒久的な対策には絶対にならない。民生の安定を抜きにして本問題を解決できないことは、法務総裁又よくこれを知るところであると思うのであります。従いまして、新聞に伝えるところによりますれば、自治警察を徹底的にやめてしまう......今日、警察法の沿革その他からいたしましても、日本の過去の歴史の教訓からいたしましても、自治警察が生れたということは実に重大なる意義と理由とを持つておるのであります。地方自治を真に振興せんとする立場を堅持するといたしましたならば、にわかに自治警察をやめるというがごときことは、これは問題であることは申すまでもありません。能率的という立場を以ていたしますならば、新警察について何らかの構想のあることは了承するところでありまするが故に、この際これらの点につきまして、明確なる、輪郭的な点だけでも結構でございまするが故に、答弁をお願いしたい。次に、進んで保安庁とか或いは保安省というようなものの構想もあるやに伝えられておりまするが、今度のこの暴行事件を契機として、ひよつとすると保安省或いは保安庁を作る根拠とする傾向を我々は心配するのでありまするが、それとこれとは別であろうと存じますが、保安省というものの構想が法務総裁の手許においてまとまつておるといたしまするならば、この際これを明確にされて、国会を通じて国民の前に明らかにされることがよろしいかと存ずるのであります。従つてこの点について質問するものであります。次に、破防法については一体如何に取扱うお考えでありますか。今回の事件を契機として、断固政府は無修正通過を期するという勇ましいところを見せております。無修正通過をするか或いは修正するかは、かかつて国会の問題ではありまするけれども、この破防法については、むしろ今度の事件に対しましては騒擾罪によつて事件の関係者は処罰するということを申しておりまするし、何か別な意味からいたしまするならば、破防法はすでに必要ないということをも意味するやに考えるのでありまするが、(拍手)この問題についてどう考えられるか。話は大分進んで恐縮でありますが、仮に破防法が政府原案に近く通つたといたしました場合に、メーデーによつて当然、時の内閣打倒の激越なる演説がなされたといたしまして、そうして、そのメーデーとは全然関係なく今回のように或る暴徒が暴力行為を起したといたします。この暴力行為を起した者の心理的な状態をつぶさに調べてみまするというと、そのメーデーにおける激越なる政府彈劾の演説が圧倒的にその人の頭を支配しておるかも知れません。おると判断することも可能であります。いうような場合には、若し破防法が成立しておるとするならば、今回の事件等においては総評のいわゆるメーデー実行委員の請君は罰せられるのであるかどうか。この点についても一つお聞きしたいと思うのであります。法務総裁に一点私は御注意を申上げておきたいことは、先ほど重盛君がマイクを使用した、こういうここで質問をいたしましたときに、そういうことは言わぬとおつしやつておる。ところが、あなたは、はつきりマイクによつて煽動したと、こう申しておるのであります。マイクによつて煽動したということはマイクを使用して煽動したということなんであります。次に、警察予備隊はこういうときに出かける組織ではないのですか。今度の事件については警察予備隊が出かけていない。いうものはどういうふうに使うつもりなのか、これを大橋国務大臣にお尋ねしたいと思います。次に労働大臣にお尋ねいたします。皇居前広場の使用の今後の方針については先ほど来重ねて答弁をしたようでありまするが、あの答弁を以てしては私は満足いたしません。今後どうするつもりなのであるかということ、なぜ使用を許可しなかつたかということ、もう一度一つとつくりとお聞かせ願いたいと存じます。労働三法の改訂案或いはゼネスト禁止法案を持ち出すということが新聞に伝えられておりまするが、本事件と何か関係がございますか。関係あるなしにかかわらず、それを提案するといたしましたならば、その構想の大略についてで結構でありまするが故に、この際お聞かせ願いたいと存じます。次に、総評事務局長の高野君の言明によれば、第三次ストを労働組合として計画せざるを得ないと、こういうことを申しております。今の政治情勢下において、この総評がなさんとする政治スト、いわゆる抗議スト、これに対しまして一体政府は如何なる見解を持ち、どのように措置せんとするものであるか。この際、伺つておきたいと存ずるのであります。種々なる点について述べたいと存ずるのでありまするが、まさに日本の民主主義の危機が来たりつつあるというこの段階におきまして、この問題に関する暴力行為を行なつた者を憎みますると同時に、かかるものを起させたところの政治責任を私は政府に向つて強く彈劾し、同時に、先ほど述べましたところの質問に対しまして、明快なる答弁をあえて国民の名によつて要求するものでございます。只今の御質問によりますると、政府はこの事件について誇大に報告して国民を刺激したのじやないかということでございます。断じてさようなことはありません。私の報告は事実を率直に述べたのであります。国民を刺激するために報告したのではないということを申上げたいのであります。今回の事件につきましては、只今地方検察庁におきまして鋭意取調中であります。数日ならずして、この事件の全貌は、はつきりするだろうと考えております。次に、反米思想の問題云々がお話に出ましたが、反米思想は全国の国民が持つておるわけじやないと私は考えております。今度の事件について、一部破壊分子が反米思想の現われとしてあのような行動に出たことは推測するに難くないのでありますが、これも一部破壊分子の行動でありまして、決して国民はこれにくみするわけではありません。断じて国民の反米思想の現われということではないと私は考えております。(「そんなことを聞かぬ」と呼ぶ者あり)次に、この事件を契機として政府は破壊活動防止法案の無修正通過を期しておるのじやないかということでありまするが、私といたしましては破壊活動防止法案はどうしても無修正で通過を希望するのであります。このたびの事件につきまして、検察庁では騒擾罪を以て検挙しておるじやないか、従つて破壊活動防止法案の必要はないということを申されましたが、決してそうじやないのであります。御承知の通り、騒擾罪については個々の人たちがこの罪に問われるのでありまして、集団的の組織については何ら手を下し得ないのであります。かような組織的の破壊行動については、是非とも破壊活動防止法案の必要がますますあるということを申上げたいのでございます。次に、メーデーにおいて、メーデーの指導者が現内閣打倒の宣言をしたり或いは煽動をしたりするような場合に、たまたまこれに乗じて破壊活動をする分子が参加して破壊活動をやつた場合に、その指導者の責任を問いはしないかということでございますが、どうかこの破壊活動防止法案の全体を熟読玩味して頂きたい。さような場合には決してこれに関係はないのであります。十分に破壊活動防止法案の内容を御検討願えば、さような危惧は一掃されると私は確信するのであります。次に、保安省設置についての構想があるかということでありまするが、只今のところでは保安省設置の考えは持つておりません。相馬さんの御質問にお答えをいたします。皇居前広場の使用についての重ねての御質問でございましたが、先ほど申しましたように、皇居前広場は皇居前の公園でございます。これは国民ひとしく散策の地でございまして、いろいろな諸行事を行う場所ではないのであります。公園を例に挙げられましたが、公園にはそれぞれの特質がございます。いろいろな行事を行わせる公園もあるのであります。皇居前広場はそんな行事を行わせる広場ではございません(「消防の出初式をやるじやないか」と呼ぶ者あり)従いまして、今後といたしましても、政府といたしましては、そういう政治的な、宗教的な、或いはいろいろな団体の行事には使用させないつもりであります。次に、労働三法の改正或いは又ゼネスト禁止などを考えておるかということでございますが、労働三法の改正につきましては目下検討中で、近く提案をいたしたいと思つております。これは今回の事件に直接関連を持ちまして提案をするのではございません。これに便乗いたしまして、これを利用しようとしておることであります。この点は十分研究すべきことであろうと存じております。いたしましても、必要あらば出動すべきでありまするから、事件の進行については十分注意をいたしておつたのでございまするが、警察予備隊の出動を待たずして、一般警察力によつて收拾し得ると判断をいたしましたので、出動を命ずるに至らなかつたのでございます。今後の方針といたしましても、政府といたしましては、治安上必要な場合にはもとより警察予備隊を出動せしむることを辞するものではございませんが、その性質から考えまして一般警察力によつて收拾できると認められる事態に対しましては、濫りに出動せしむるがごときはでき得る限りこれを避けたいと考えております。私は日本共産党を代表して、先ず第一に吉武労働大臣に対しデモ行進の自由について質したい。よつて日本の独立をアメリカに売渡した吉田政府に対する国民の憎しみにあるが、事件の直接の動機をなしたものは人民広場の使用禁止に対する労働者の憤激である。政府が民主主義の一片でも持つていたら、最初からメーデーに人民広場を使わせたはずである。従つてかかる事件は起きなかつたはずである。メーデーは日本を支える全労働者が万国の労働者と共に祝う世界最大の祭典である。勝手に使うが、国の主権者である日本人民の祝典には使わせぬやり方には、さすがの東京地裁さえ理窟が付けられず、使用を許可すべしという判決を下したにもかかわらず、政府は三百代言的な詭弁を弄してこれを許可しなかつた。メーデー実行委員会がこれを吉田政府の労働者階級に対する挑戦であると見たのは極めて当然のことである。共に、団体行動の権利を保障している。街路は天下の公道であり、広場は国民に開放された地域である。どこを通れ、どこに入つならぬなどと言う権利が何によつて政府に與えられているか。大臣は恐らく公安條例と答えるかも知れない。国務に関するその他の行為の全部又は一部は、その効力を有しない。」によつて明らかである。以上についての吉武労働大臣の明確な答弁を求める。第二に、私は木村法務総裁に対し、流血の直接の責任について質したい。八千の少数の行動であると宣伝している。その他の市民の数は十万を下るものではない。(「その通り」と呼ぶ者あり)これは万人のひとしく認めているところであり、政府も昨今に及んで、気がひけたか、三万人までせり上げて来たようであるが、これは要するに、政府が今回の事件を以て一部の急進分子が殊更に反米思想を煽るための陰謀であると宣伝せんがためである。この平和なデモ隊を広場に入れメーデー歌を唄わせておけばそれまでであり、三十分か一時間も経てば、メーデー万歳で平穏裡に終つたのだ。ところが鉄兜で身を固めた警官は、婦人、子供を含むデモ隊に向つて、ピストル、梶棒、催涙ガス彈を以て襲いかかり、流血の惨事がそこから起きた。毎日新聞上でUP通信東京支局長ポーツ氏が「メーデーのデモがあのように暴動化したのは警察が皇居前広場を封鎖したことが原因だと思う。これはこのデモを目撃した米人記者の一致した意見である」と書いている。これを確認して、二日の衆議院の法務委員会で、事件の直接指揮者たる田中警視総監が得々として、「デモを人民広場に入れて包囲し、殺戮し、逮捕する計画であつた」と証言している。(笑声)警察のこの非人道、非民主的な態度に対し、労働者のみならず、一般市民が如何に激昂したかは、負傷した警察官の入院に対し、病院附近の市民が挙げてこれを許さず、東京病院以下すべての病院が暴行警官の診察を拒絶したという事実、又これによつて警官全体が動揺したという事実は、法務総裁もすでに承知のことと思う。以上によつて、今回の流血事件の一切の責任が彈圧を計画した政府にあることは、もはや隠すことのできないところである。ひどいのは、人民を殺しても平気であるという政府の態度である。ピストルの発射は威嚇ではない。殺された東京都民生局の高橋君の場合、警棒で撲られてへとへとになつているところを背後から射たれて即死しているのではないか。高橋君を見舞つた一代議士に対し、高橋君のお母さんが、「飛道具を使うとは卑怯だ」と語つておられるが、これこそ今回の事件に対する国民の偽わらざる感情である。(拍手)ところが政府は高橋君の死に対しても一言の哀悼の意も表せず、損害賠償も考慮せず、殺人警官を取調べないどころか、むしろ賞揚している。これでどこに民主政治があるというのか。(「そうだ」と呼ぶ者あり)私は木村法務総裁に尋ねる。政府は今回の事件で人民を何人殺したか。我々の情報によると、殺された者は高橋君のほかに八人あり、そのうちの七人は警察側がどこかに持つて行つて闇から闇に葬むろうとしているということであるがどうか。次に、政府は今回警官を何名動員したか。警視庁予備隊を何者動員したか。次にピストル、催涙ガス弾は何発使用したか。以上のほか、我々の調査によると、重傷者を逮捕し、治療もしないで、カンフルで生かしておいて二十四時間ぶつ続けて訊問した結果、今朝も死者一名出ているが、政府は如何なる規定によつてかかる人権蹂躙をやつているか。日本の警官は由来民衆に対して何をして来たか。国民を保護すべきはずの警官を政府は国民彈圧の機関として使つているのではないか。日頃政治に無関心だつた市民たちも、今回の事件を目撃するに及んで、「今日は目が開かれた、警察の正体をはつきり知つた」と語つている。メーデーを流血の大事に至らしめた原因は挙げて政府の責任にあると思うが、木村法務総裁はこれに対し一言でも弁解の余地があると考えるかどうか。(「詳細の理由を挙げて言つてみろ」と呼ぶ者あり)最後に、私は吉田総理に対し、事件の真の原因を明らかにして、その責任を質したい。毎日新聞の特派員はニユーデリーから「インドはサンフランシスコ條約が日本に対し不利であるとしてこれを拒否したのであつた。條約発効の三日目にこの事件が起きたのだから、インド一般はこの事件が單に共産主義者の策動によつて生じたとは見ておらず、むしろ米当局が日本人の意向を無視してかかつたところに爆発の原因があつたと見ている」として、インドの新聞論調を伝えて来ているが、これによれば、先ずタイムス、オブ・インデイアは、「もつとも極端な右翼主義者もこの事件を全く共産主義者の仕業だとすることはできまい。といつた形で現わされれば、それは戰略的にも経済的にも一方が他方を支配することの見えすいた僞装である。従つて日本に対米反抗が起るのは当然である」と書いている。農民ですら、米国の指図で日本政府がとつた政策に対しひそかに重大な疑問を投げている。それには根本的理由がある。日本は生きるために交易せねばならない。米国は日本に中共との貿易を禁止し、日本は輸出するところも食糧を得るところも殆んどないといつてよい。ヨーロツパではどうか。日本で事件の起きたと同じ日に、西ドイツにおいてもベルリンのメーデーのデモ隊と警官隊とが衝突している。それはアメリカ帝国主義の軍隊の占領に対するドイツ労働者を先頭とするドイツ民族の解放闘争である。(拍手)日本において今回発生した事件は、まさに昨年の秋、吉田政府の手を通じて日本に押付けられたサンフランシスコの平和、安保両條約に対する国民の不満が爆発したもので、この不満は七年間の占領政策の実施によつて日本の民衆の間に積み重ねられて来たものである。吉田政府は、国民の生命財産の問題を、外国人にとつては有利に、日本人にとつては不利益な方法で処理し、而も国民の目を閉ざして真相を知らせず、国民の口を封じて要求を聞かず、独断的且つ暴力的な方法で押し切つて来たが、今や行政協定によつて両條約を具体化する段階に来て、日本人の今後の不満と反抗を暴力的に彈圧するために国会に破防法を提出しているのである。当日デモに参加した目撃者の談によれば、最初に発砲したのはアメリカのMPであり、それにつれて日本の警官が発砲し、十万大衆の憤激となり、自動車の転覆、焼失に及んだというそうして、たまたまそこを通りかかつた一般市民は、あのめらめらと燃える外国自動車に拍手を送つたという。然るに政府は、MPの暴行に抗議をするどころか、事件の直後の閣議で先ず自動車に対する賠償を決定している。今回の事件はすでにアジアの植民地の歴史において幾度となく繰返されて来た事件であり、自国の民衆に対しては傲慢に、外国の力に対しては柔順に振舞う売国政府の下において必然的に発生する事件である。五十万労働者によつてなされた当日の神宮外苑におけるメーデーの決議を見よ。全日本の労働者は今や断固として独立と平和を求め、行政協定の破棄、破防法の撤回、人民広場の獲得を要求している。従つて、吉田政府が両條約と行政協定を破棄し、破防法の撤回をしない限り、今度のような事件はいよいよその規模を拡大し、その強さを増すだけである。これに対する吉田首相の真に責任ある答弁を求める次第である。皇居前広場を使用させないのは憲法二十八條に保障する団体行動の自由を制限するというお話でございますが、我々は決して団体行動の自由を制限しているのではございません。皇居前広場の使用すべからざる理由は前に申しましたからこれを省きます。我々はメーデーを抑圧した事実はございません。先ほど重盛さんにもお答え申上げましたごとく、あの広場を使用させない代りに、神宮外苑の使用につきましては我々も斡旋をして、これを許すことにしているのであります。この一事を御覧になりましても、我々が決してメーデーをさせないつもりであるなどという考えを持つていないことは明瞭であると存じます。(「ノーノー」と呼ぶ者あり、その他発言する者多し)なお、今回の暴動が計画的でありましたことは、先ほど法務総裁のお話の通りであります。皇居前広場を今回使つたとしたならば、恐らく共産主義的な破壊分子があれを使用して、三十万の組織労働者をこの巻き添えにしたでございましよう。今回の事件はメーデーの行事が終了後に行われたのであります。これをはつきりさしておきたい。メーデーは先刻申上げた通り無事に終了したのであります。その後になつていわゆる一部の尖鋭破壊活動分子が行なつたものであります。これが計画的に行われたということは私が先刻申上げた通りであります。兼岩君は高橋某なる者の死亡したことについて話されましたが、当時の状況を見た者は、これはまさしく正当防衛であるということは、はつきり認識できるであろうと思うのであります。(「その通り」と呼ぶ者あり)如何に彼らの残虐な行為があつたか。(「どつちが残虐か」と呼ぶ者あり)皆これを見た者は痛憤しているのであります。この点については、私は全然この警官に対して同情を表するものであります。(発言する者多し)而して兼岩君は七名が殺されたとかいうことを言われておりますが、我々の所にはさような報告は入つておりません。かような次第でありまして、本件はどこまでもメーデーとの関係はない。メーデーの行事との関係はない。一部破壊分子の活動であるということをはつきり申上げておきます。予備隊、警官を何人動員したかというようなお尋ねでありますが、さような詳細な点は私の所に報告がまだ参つておりません。再質問をお許し願いたいと思います。吉武労働大臣は私の質問に対して何ら答弁をいたしていない。私は、今回の政府のデモ行進の自由に対する行動は憲法違反である、而してこれが直接の動機になつたのである、これに対して憲法二十八條と九十八條を引用したのであるから、吉武君も法律を勉強したならば法律を以て答えられるところの義務がある。第二に、(「もうよい」と呼ぶ者あり、その他発言する者多し)木村法務総裁は極めてごまかしな答弁をいたしているのであります。いやしくも、わざわざ国会に出向いて説明する以上、私が質問した三点、人民を何人殺したのか、警官を何名動員したのか、(「その通り」と呼ぶ者あり)ピストル、催涙弾は何発持ち出して何発使用したかについて、明確な答弁をする責任がある。先ほどお答えした通りであります。先刻申上げた通り、詳細なることはまだ私の手許には参つておりません。