今年4月23日に知床で発生した遊覧船事故。発生して1ヶ月以上が経過しました。亡くなられた方,いまだ行方不明の方が26人という,大変痛ましい事故です。犠牲者の皆様には,心よりご冥福をお祈りいたします。今回なぜこのような事故が起きてしまったのか,責任の所在はどこにあるのか。遊覧船の同業者からも“今日はやめておいたほうがいい”という警告もあったのにも関わらず,なぜ出航してしまったのか,というところが論点のひとつになっています。今回は,遊覧船などの安全規定がどのように定められているのか,そしてその規定が実際に守られているかどうか,管理体制はどうなっているのかなど,制度に注目して解説します。知床遊覧船事故|運行基準と事故当時の状況ニュースによると,これまでも運行体制については問題になっていたそうです。当日は「海が荒れたら引き返す」という条件を設定して,運航に踏み切ったとのこと。この会社の運航基準では「風速8メートル以上,波の高さ1メートル以上,視界は300m以下」の場合は出航しないと定められているそうです。今回のように「荒れたら引き返す」というような条件があれば出航していい,という条件はどこにも書かれていませんでした。事故当日,午前8時に条件付きでの出航を判断し,午前10時に船は出航しました。出航時の波の高さは0.3mほどだったと言われています。この観光クルーズは約3時間,予定ではその日は午後1時頃に戻ってくる予定でした。その後、漁師の方々や同業の方々の予測通り天候は荒れていき,午後1時には風速16.4mにもなっていたそうです。カズワンが戻ってこないため,連絡を取ろうとするも,事務所の無線が繋がらない状況でした。数軒隣の事務所から無線連絡をしたところ,すでに事態は深刻化しており,無線の先からは船が傾き始めてパニックになっている様子が伝わったようでした。旅客船の安全管理規定はどのように定められているのか先ほどの「荒れたら引き返す」という条件があった場合でも,荒れ方が急速だったり,予想を超えるような激しい荒れ方だったりする可能性もあります。安全に戻って来られる保証はどこにもありません。そもそも,この安全管理規定というのは,旅客船の運航事業者が海上運送法に基づいて安全管理規定を作成し、国交相に届け出る義務があります。風速や波の高さなど,出航の可否の判断基準を規定に記す必要があるのです。安全管理規程は,海上運送法で定められています。安全管理規程を定め,国土交通省令で定めるところにより,国土交通大臣に届け出なければならない。これを変更しようとするときも,同様とする。港と港を定期的に結ぶ旅客船で,旅客定員13人以上の船を運航する事業のことです。海上運送法第20条の2では,第10条の3の規定は人の運送をする不定期航路事業(特定の者の需要に応じ、特定の範囲の人の運送をする不定期航路事業を除く。