PKGr)の様子である。3つの秘密情報機関、すなわち連邦情報局(BND)、連邦憲法擁護庁(BfV)、軍事保安局(MAD)のトップが同時に議会に呼ばれ、連邦議会の統制委員会メンバーの質問を受けるのは初めてである。この委員会は、米国のCIAに近い活動をするBND、日本の公安調査庁にあたるBfV、そして連邦軍の情報機関であるMADに対して、あらゆることを質問することができる。秘密情報機関が相手なので、統制委員会メンバーは9人のみ。その活動の性質上、公開することが適当でないと判断された事項については、委員会メンバーだけにとどめられる。この9人には守秘義務が課せられており、情報機関はこの委員会で答弁することによって、議会全体の質問に答えたとされる。この日に開かれた会議は報道陣に公開された。開催場所はガラス張りでとても明るい建物が選ばれた。連邦議会議事堂の近くにある「パウル・レーベハウス」という議会付属の建物で、その透明感は夜になるとはっきりする。秘密会が原則であるこの委員会を、あえて、とてつもなく透明度の高い建物で行うことによって、秘密情報機関の活動についての透明性を強調しようとしたものと思われる。国内における共産主義団体やネオナチ、テロリストなどの監視にあたり、近年ではイスラム過激派対策が重点となっている。この日の委員会では、潜入工作員(V-Mann)をめぐる問題などが報告され、テロを計画しているイスラム原理主義者についての情報が2017年だけで650件あったことも言及された。軍事保安局(MAD)長官は、連邦軍の軍人のなかに3人のイスラム原理主義者が判明したと報告した。5.10.2017)。9人の議会統制委員会メンバーうち、最長老がハンス・クリスティアン・シュトレーベレ議員(緑の党)である(左側の写真参照)。彼は選挙に強く、4期連続して小選挙区から当選している。緑の党では彼だけである。元赤軍派(RAF)被告の弁護人を務めたこともあり、また緑の党の創設メンバー(ベルリンAL以来)である。権力統制の手法と技法、さらに迫力ある追及には定評がある。秘密情報機関の長官に対する議会統制委員会の公聴会は、シュトレーベレ議員のような専門的知識をもつ議員もいて緊張感をもって行われている。日本の国会では、議員の質問に対して、「答弁を差し控える」といって答弁しない官僚がいる。ドイツの議会とは大違いである。先月7日、ドイツ連邦議会の権限を強める連邦憲法裁判所第2法廷の判決が出た。この写真はそのときの様子である。連邦政府は、ドイツ鉄道と連邦金融監督庁に対する情報要求に対する回答に際して、その応答義務を十分に果たさず、それによって提訴申立人(緑の党の会派)と連邦議会の権限を侵害した。問題となったのは、「シュトゥットガルト21」という鉄道駅建設計画で、10億ユーロも予定よりも費用がかかり、かつ完成が2023年から24年末までずれ込むとされている。この大規模工事について、緑の党が政府に情報提供を求めたが、政府はこれに十分に対応しなかった。2005年から2008年までの複数の銀行に対する連邦金融監督庁の措置などについても十分な根拠もなしに不完全な回答を行った。これらの行為について、申立人は申立人および連邦議会の権限が侵害されたと主張した。連邦憲法裁判所は、訴えには十分な理由があるとしてこれを認容した。判決理由のポイントはまず、連邦議会に、連邦政府に対する質問・情報権(情報請求権)が与えられている点について、基本法38条1項2文および20条2項2文を明示してその意義を強調したことである。個々の議員や会派にも情報請求権が認められ、連邦政府には原則としてそれに対する応答義務がある。政府情報への関与なくして議会は政府に対する統制権を行使できない。それゆえ、議会の情報利益は特別に重い価値がある。統制機能は同時に、民主主義原理から出てくる、政府の議会に対する責任の表現である。他方、連邦議会の情報請求権の限界は、秘密保持の必要のある情報の開示により危うくされる連邦または州の福祉(国家の福祉〔Staatswohl〕)である。連邦政府は、ドイツ鉄道関連の係争対象の問題の回答に際して応答義務の限界を誤認し、そのことにより基本法38条1項2文および20条2項2文からくる申立人および連邦議会の権限を侵害した。金融監督庁の問題でも、連邦政府は、係争対象の問題の回答に際してその応答義務の限界を著しく誤認し、それによって基本法38条1項2文および20条2項2文からくる申立人の権利を侵害した。冒頭の左側の写真は、この判決を伝えたドイツ第二放送(ZDF)のニュース番組で、天秤の絵を使って、判決が政府よりも連邦議会の権限を重く扱ったと伝えている。これに比べて日本の国会はどうだろう。冒頭の天秤の写真で言えば、政府の方に圧倒的に傾いているといっていいだろう。2人に1人しか投票にいかない民主主義国家って、なんだ、である。「情報隠し、争点ぼかし、論点ずらし、異論つぶし、お友達重視」という安倍式統治手法を駆使して、この政権はますます安泰だろう。恐怖と不安を巧みに操作することによって、この政権は権威主義的性格を強めている。安倍政権が、徹底して国会を軽く扱っているのは偶然ではない。「立憲主義からの逃走」はさらに加速するだろう。