「コロナ世」(Corona-Year)となった2020年が終わる。年末年始や大晦日といった感慨はない。この13年間、この時期は八ヶ岳の仕事場に滞在して、新年5日のゼミの「おでん会」を準備してきた。「多人数での会食」にあたるため、早い時期に中止を決めている。この夏は、20年以上続けてきたゼミ沖縄合宿も中止した。12月に毎年実施している「水島会」というゼミOB・OGの会も取りやめにした。世界中でクリスマスから新年にかけての大切な時期を耐え忍ぶ生活が続く。欧米人にとって、クリスマスは特に大切だが、ドイツのメルケル首相が、来年のクリスマスに祖父母に会えなくなるといって、胸に手を合わせて懇願するほどの事態である(直言「メルケルと“ガースー”―「危機」における指導者の言葉と所作(その4)」参照)。久しぶりに郵便物を取りにいくと、注文していた書物が届いていた。)の共著で、今年5月に序文を脱稿している。コロナ感染症対処のあらゆる法的論点をまんべんなく拾っており、コンパクトで便利である。本書は、「自由な立憲国家はコロナ危機において真価を発揮する」として、「例外事態」や緊急事態法の問題とは明確に区別しながら、コロナ対処を冷静に、法的に論じている。外出禁止や接触禁止の根拠とされる感染防護法28条・32条の問題についても、緊急事態条項(ヴァイマル憲法48条2項)とのアナロジーを排する(この論点は直言「「コロナ危機」における法と政治―ドイツと日本」で触れた)。される基本権を、制限理由とともに14種類列挙している点も参考になる。比例性の3つが要求され、感染防止の目的のためといっても、例えば、集会の一律禁止という手段などは許されない。規模(参加人数)や態様(「密」にならない等)が問題になるのは、こうした考え方が背後にあるからである。コロナ危機が健康・医療の制度に与える影響も甚大である。人工呼吸器をめぐるトリアージの問題は、「医療崩壊」を前にした日本でも無関係ではあり得ない。本書は、コロナ危機における議会や政府のあり方、連邦制度、さらにはEUやWHOとの関係にまで論じ及ぶ。最後に、コロナ危機における出口戦略を探る。全体として、コロナ危機における立憲国家の可能性を感じさせる著作ではある。TBS「サンデーモーニング」は、11月8日の「風をよむ」コーナーで「後退する民主主義」として、いま世界で、92カ国が権威主義的統治を行っている現実を扱った。26億人がそうした国で生活しているという。6月に届いて、夏休み中も拾い読みをしていたが、これが実にいまの状況にフィットする視点を提供してくれるのである。Justiz”誌の編集にも長らくたずさわってきた。Ridder教授とは微妙に批判的スタンスは異なるが、私はその著作には注目してきた。ホッブズ『リヴァイアサン』(Leviathan)に使われている絵をトランプにあてはめたもので、「»アメリカ・ファースト«――リヴァイアサンとしてのトランプ」というキャプションが付いている。ちなみに、ネット上にはマスクをするリヴァイアサンも。2016年以降、世界にはポピュリズム政権が多く登場してきたとされる。その筆頭がトランプ政権だった。2017年元日の直言「自由と立憲主義からの逃走」では、欧州のポピュリズム政権の状況を紹介した。その統治手法の特徴は権威主義である。憲法を蔑視・敵視して、とりわけ司法への介入を行い、メディアを統制し、最終的に自分色(カラー)の憲法を制定する。Konstitutionalismus)とは何か。構成要素については、IV章からVII章で詳説されている。「権威主義的インフォーマリズム」がある。権力行使が法や憲法の影に隠れて行われる。例外のインフォーマル化が進み、インフォーマルなネットワークが国家の深部に形成される。権威主義的権力は私有財産となり、国によっては独裁的な中央集権化も進む。おいてはまた、被治者の参加が共犯関係になり、代表制の危機と権威主義の精華(Blüte)とされる。参加の形態はさまざまあるが、被治者の歓呼の声のなかで権威主義的統治が強化されていくという意味で、参加と権威主義との共犯関係が成立する。さまざまなヴァリエーション(ファシズムからクレプトクラシー(泥棒政治)や家産国家的システムを経由して、ポピュリズムに至るまで)を刻印している。ヴァリエーションの一つが「泥棒政治」(クレプトクラシー)である。官僚や政治家などが国民の資金を横領して自分たちの富と権力を増やす腐敗政治のことである。特徴をかなり具備しているように思う。「泥棒政治」(クレプトクラシー)がぴったりする。安倍晋三はまさに「泥棒政治家」である。国会で公然と嘘を何百回もつき続け、税金によって自分の選挙民(+元秘書=市長の支援者、自党の改選議員の支援者)をもてなし、数々の違法行為をやっても、人事権を使って刑事責任をすり抜け、国会議員を忖度させることで政治責任もまったくとらない。「政治的仮病」を使って政権を投げ出す無責任の極みをやりながら政権に復帰する。安倍晋三こそ、まさに「泥棒政治家」(クレプトクラート)というにふさわしい。それを幇助し続けてきたのが前官房長官の菅義偉首相である。特徴と重なるし、とりわけ「7.1閣議決定」による集団的自衛権の合憲化は、「権威主義的インフォーマリズム」そのものである。2019年12月9日)を参照されたい。朝日デジタル12月22日は、安倍答弁をコンパクトにまとめている。姿を目撃できるだろう。卑怯な嘘とは2020年最後のTBS「報道特集」(12月26日)の冒頭、金平茂紀キャスターはこう語った。「数ある嘘のなかでも最も卑怯な嘘は、他人に罪をなすりつけるためにつく嘘だと私は思います。コロナ禍で苦しむ世界のなかで、嘘をつかないというルールがいかに大切なことか、私たちは今、思い知っています」。2021年は総選挙が行われる年である。