Residents)」として知られるオバマ政権肝いりの不法移民政策を執行するために出された文書である。オバマ大統領は長らく議会に同様の内容の立法を求めてきたが、民主党と共和党との間で激しく対立する議会はそれに応えることはなかった。memorandum)という耳慣れない方法によって政策の変更に乗り出したのである。オバマの不法移民政策そのものについて詳しくは別の論考に譲るとして、ここでは大統領覚書とは何かについて、先行研究を紐解きながら見ていくことにしたい。order)と違いがないとされる。何が異なるかと言えば、その全てが連邦官報に記載され、根拠法が明示される行政命令に対して、大統領覚書は大統領が望んだ場合にだけ連邦官報に記載され、根拠法が曖昧でも許されているという点である。