都市景観とは都市景観とは、海や山などの自然、道路や建物などの人為的なもの、また空間やその街の雰囲気など全てから構成されています。集積はその都市の重要な姿となります。個人や企業の敷地内は「私空間」です。道路などから見える建物の屋根や壁、庭先、商店の店構えや看板などは景観的に公共空間」として捉えます。多数の人の目に触れその街並みを、道路などといっしょに形成する景観要素となり、重要な景観対象物となります。制定し、歴史的建造物とその街並みの保存および保全をすすめてきました。潤いのある総合的なまちづくりとすぐれた都市景観形成をさらにすすめるために、この保全型の条例に、新築される建物などによる都市景観の創出や緑化の推進を盛り込んで1本化した「小樽の歴史と自然を生かしたまちづくり景観条例」を、平成4年4月に施行いたしました。