この条例は、防災対策について基本理念を定め、龍ケ崎市(以下「市」という。復旧・復興対策に関する基本的事項を定めることにより、防災対策を総合的かつ計画的に推進し、もって市民等の生命、身体及び財産を災害から保護することを目的とする。この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定めるところによる。災害対策基本法(昭和36年法律第223号。)第2条第1号に定める災害をいう。災害を未然に防止し、災害が発生した場合における被害の拡大を防ぎ、並びに災害により被災した地域の復旧及び復興を図ることをいう。市内に住所を有する者及び居住する者をいう。市内で事業活動又は経済活動を行うものをいう。市民及び市内に勤務し、在学し、若しくは滞在し、又は市内を通過する者をいう。単位として自主的に結成された防災組織をいう。その他防災対策を実施する関係機関及び法第2条第3号から第6号までに規定する機関をいう。龍ケ崎市議会の議決すべき事件に関する条例(平成23年龍ケ崎市条例第32号)第2条に規定する龍ケ崎市のまちづくりの基本方向を示す最上位の計画をいう。防災対策は、自らのことは自らが守るという自助の考え方、地域において互いに助け合うという共助の考え方及び行政が市民等の安全を確保するという公助の考え方に基づき、市、市民及び事業者がそれぞれの責務と役割を果たし、相互に連携を図りながら協力することを基本理念として行われなければならない。市長は、市民等の生命、身体及び財産を災害から保護し、その安全を確保するため、必要な施策を実施し、及び防災体制を整備しなければならない。市長は、防災対策を行うに当たり、国、茨城県(以下「県」という。ボランティア団体等との連携及び協力に平常時から努めなければならない。)に基づき、防災対策を的確かつ円滑に実施しなければならない。市の職員は、市民等の安全を確保するため、防災に関する知識及び技術の習得に努めなければならない。市民は、自己及び家族の安全の確保に努めるとともに、相互に協力し、地域の住民の安全の確保に努めなければならない。市民は、次に掲げる事項について、自ら災害に備える手段を講ずるよう努めなければならない。実施する防災対策事業に協力するよう努めるとともに、自主防災組織等による地域における自主的な防災対策活動に参加するよう努めなければならない。事業者は、その社会的責任に基づき、その管理する施設及び設備の安全性の確保に努めるとともに、従業員、事業所に来所する者及び事業所の周辺地域における住民の安全の確保に努めなければならない。実施する防災対策事業に協力するよう努めなければならない。事業者は、災害時において、従業員の一斉帰宅の抑制に努めるとともに、帰宅困難者(事業所、学校等に通勤し、通学し、又は買物その他の理由により外出中の者で、災害により鉄道、バスその他の公共交通機関等が停止し、徒歩によっては容易に帰宅することが困難な者をいう。)対策のため、飲料水、食料その他災害時において必要となる物資を備蓄するよう努めなければならない。市長は、市の最上位計画に掲げる道路、公園等の都市基盤の整備、市街地の再整備、土地利用の誘導等の施策を通じて、災害に強いまちづくりを総合的に推進しなければならない。策定しなければならない。市長は、その管理する建築物その他の公共施設の耐震性及び耐火性を強化し、その安全性を確保しなければならない。市長は、市内に存する民間建築物等(公共施設を除く建築物その他の工作物をいう。)の耐震性及び耐火性の確保並びに落下物の防止のため、防災関係機関との連携を図り、適切な助言又は指導に努めなければならない。市長は、防災に関する知識の普及及び情報の提供を積極的に推進し、市民等の防災に関する知識及び意識の向上に努めなければならない。実施する防災教育に対し、必要な支援を行うものとする。連携を図り、防災訓練を積極的に行わなければならない。自主防災組織は、災害の発生に備え、防災訓練を実施するよう努めなければならない。市長は、前2項の防災訓練が円滑に実施できるよう、必要な措置を講じ、及び必要な支援を行うものとする。市長は、自主防災組織の育成のため、資機材の供与等、研修の実施、防災に関する意識の啓発その他の必要な支援を行うものとする。市長は、自主防災組織の活動の推進を図るため、地域の防災リーダー(自主防災組織の活動において中心的な役割を担う者をいう。)を育成しなければならない。その他災害時に支援活動を行う団体が、相互に連携を図り、補完し合うことにより、市内で被災した市民等に対して必要な活動を一体的かつ効果的に行うことができるネットワークづくりの促進に努めなければならない。)に対する施策を推進しなければならない。協力を要請することができる。高層住宅等の居住者等は、震災時におけるエレベーターの停止等に備え、協力して防災に関する計画を策定するよう努めるとともに、救出、避難等に必要な用具について協力して備蓄するよう努めなければならない。高層住宅等の建築主等は、前項の規定による備蓄を行うため、必要な場所を建物内に確保するよう努めなければならない。市長は、前2項の規定により行われる高層住宅等の震災対策に対し、必要な支援を行うものとする。)を策定するとともに、その検証を行うものとする。事業者は、その事業の継続が地域社会の復旧及び復興に寄与することを自覚し、業務継続計画を策定するよう努めるとともに、必要に応じてその検証に努めるものとする。市長は、災害時において、ボランティアが市内で被災した市民等に対する支援を円滑に行うことができるように、活動拠点の提供その他必要な支援を行うものとする。連携を図り、協力してボランティアの育成に努めなければならない。連携を図り、必要な措置を講じなければならない。救出用及び救助用の機器等の整備に関すること。飲料水、食料その他避難生活に必要な物資の備蓄等に関すること。緊急輸送に関すること。道路上の障害物の除去に関すること。医療救護に関すること。市長は、災害の発生に備え、あらかじめ、災害に関する情報の収集及び連絡の体制を整備し、並びに災害時に的確な情報を市民等及び事業者に対し周知する方法を確立しなければならない。市長は、災害時に地域の被災状況を速やかに把握するため、市民等及び事業者に対し、災害に関する情報の提供等必要な協力を要請することができる。事業者との協定を推進するものとする。市長は、大規模な災害が発生した場合には、前項の協定を締結していない公共的団体及び事業者に対し、応急対策等に関する支援を要請することができる。市長は、災害時において必要があると認めるときは、龍ケ崎市コミュニティセンター、龍ケ崎市立小学校及び中学校その他の市有施設等に避難所を開設しなければならない。この場合において、市長は、女性及び災害時要援護者に配慮した避難所の設営とその運営に努めなければならない。市長は、前項の避難所を災害時における地域の活動拠点として活用するため、平常時から物資の備蓄、機器の整備等に努めなければならない。連携を図り、災害時の避難所の運営に係る協力体制の確立に努めなければならない。市長は、災害の規模その他の状況により、前条第1項の避難所の使用が困難な場合に備え、あらかじめ、事業者等との連携を図りながら協力を得て、避難所の代替施設を確保するよう努めなければならない。市長は、被災者又は避難者が、自ら飼育する動物を連れて前条第1項の避難所に避難する場合に備え、あらかじめ、事業者等との連携を図りながら協力を得て、当該動物を一時的に保護する別の施設を確保するよう努めなければならない。市長は、あらかじめ、自主防災組織及び防災関係機関との連携を図り、災害時に市民等が避難所に安全に避難するために必要な避難路の確保及び避難誘導体制の確立に努めなければならない。帰宅困難者となるおそれのある者は、災害時において安全に帰宅することができるよう、あらかじめ、家族との連絡手段の確保、徒歩による帰宅経路の確認その他の必要な準備を行うよう努めなければならない。帰宅困難者は、災害時に自己の安全の確保に努めるとともに、地域における救援活動に協力するよう努めなければならない。事業者との連携を図り、必要な措置を講じなければならない。連携を図り、帰宅困難者に対して適切な情報提供等を行わなければならない。その他災害時において必要となる物資及び避難誘導用具の備蓄並びに情報連絡体制及び避難誘導体制の確立を求めることができる。市長は、前項に規定する帰宅困難者対策を実施する事業者、学校等に対し、必要な支援を行うものとする。市長は、災害により市内に重大な被害が発生したときは、防災関係機関等との連携を図り、速やかに被災した地域の復旧及び復興に必要な対策を講じなければならない。市民、事業者等は、災害により市内に重大な被害が発生したときは、相互に協力し、被災した地域の復旧及び復興に努めなければならない。市長は、災害により市内に重大な被害を受けた場合において、市民生活の再建及び安定並びに被災した地域の復興に関する事業を迅速かつ計画的に実施するため、龍ケ崎市災害復興本部(以下「本部」という。本部に関し必要な事項については、別に条例で定める。付則この条例は、公布の日から施行する。条例第1号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