BSThttps://www.theguardian.com/world/article/2024/sep/10/the-end-of-schengen-germanys-new-border-controls-put-eu-unity-at-riskドイツが陸上国境のすべてで管理を強化する決定は、主に政治によって推進されているようで、法的に正当化するのは困難であり、ヨーロッパの貴重な自由な移動に大きな打撃を与え、EUの結束を厳しく試す可能性がある。ベルリンは月曜日、2015年からオーストリアとの国境で、また昨年からポーランド、チェコ共和国、スイスとの国境で実施している管理を来週フランス、ルクセンブルク、ベルギー、オランダ、デンマークに拡大すると発表した。ナンシー・ファザー内務大臣は、この措置は移民を抑制し、「イスラムのテロリズムと重大犯罪がもたらす深刻な危険から保護する」ことになると述べた。先月ゾーリンゲンで発生した一連の致命的なナイフ攻撃のうち、容疑者が亡命希望者だった事件は、ドイツ東部の重要な地方選挙の数日前に発生し、極右の反移民政党「ドイツのための選択肢(AfD)」が2つの州で歴史的な勝利を収めた。世論調査によると、ブランデンブルク州でも有権者の最大の関心事は移民問題だ。ブランデンブルク州では2週間後に選挙が行われる。オラフ・ショルツ中道左派の社会民主党は極右政党に次ぐ結果になると予想されている。首相率いる弱体化した連立政権は来年の連邦選挙で惨敗に向かっているようだ。「政府の意図は、ドイツ国民と移民候補者に対し、後者はもはや歓迎されていないことを象徴的に示すことにあるようだ」と、ドイツ統合移民研究センターのマーカス・エングラー氏は述べた。ファザー氏は、新たな規制には国境で直接送還される人数を増やす計画も含まれると述べたが、詳細は明かさなかった。ブリュッセルの当局者や外交官は、この措置は「透明」で「明らかに国内の聴衆を狙ったもの」だと述べ、落胆を表明している。ドイツはEUで中心的な位置を占め、同国最大の経済大国であるため、9月16日から6カ月間施行されるこの規制は、同国の有権者をはるかに超えた影響を及ぼす可能性がある。1985年に創設され、現在はEU加盟27カ国のうち25カ国とスイス、ノルウェーを含む4カ国が加盟する、パスポート不要の欧州シェンゲン圏では、原則として国境管理なしですべての国の間で自由に移動できる。一時的な検査は、国内の安全保障や公共政策に対する特定の脅威を回避するための緊急時や例外的な状況で許可されており、通常はテロ攻撃後、大規模なスポーツイベント、パンデミック中に実施されている。移民に関する極右の言説にしばしば圧力を受けている欧州政府は、具体的かつ具体的な脅威の正当性や、規制が脅威の緩和にどのように役立つかについての明確な議論なしに、ますます検査を再開している。移民政策や亡命者のフォローアップ手続きは各国で決定されるが、欧州の自由な移動は格好の標的であり、「国境のコントロールを取り戻す」ことは効果的な見出しになる、と多くの観察者は主張している。ドイツのほか、現在特定の国境で規制を実施しているシェンゲン協定加盟国にはオーストリアがあり、ウクライナ関連の安全保障上の脅威と亡命者への圧力を理由に、スロバキア、チェコ共和国、スロベニア、ハンガリーからの入国者を検査している。デンマークは、ガザ戦争に関連するテロの脅威とロシアのスパイ活動のリスクを理由に、ドイツからの陸路および海路の通過を検査しており、フランスはテロの脅威の増大を理由にシェンゲン協定圏の入国者を検査している。イタリア、ノルウェー、スウェーデン、スロベニア、フィンランドも国境検問を実施しており、テロ活動、ウクライナと中東での戦争、ロシアの諜報活動、移民の増加、バルカン半島での組織犯罪などを理由に挙げている。シェンゲン協定の保証人である欧州委員会は、月曜日にドイツの計画を知らされ、加盟国の一時的規制再導入の正当性を異議なく概ね受け入れた。ドイツの9つの国境すべてで検問を実施する明確な実際的正当性(反移民極右の選挙上の脅威以外)はほとんどないように見えるにもかかわらず、欧州委員会はベルリンの要求についても同様の対応を取ると観測筋は予想している。欧州委員会は火曜日、加盟国は「深刻な脅威」に対処するためにそのような措置を取ることが認められているが、措置は「必要かつ相応」である必要があり、「厳密に例外的なまま」でなければならないと述べた。ドイツの暫定的な規制は「シェンゲン圏内の自由移動の原則に対する明らかに不相応な違反だ」とパリHECのヨーロッパ法教授アルベルト・アレマノ氏は述べた。「EU法では通用しないが、これでショルツ首相が計画を思いとどまるだろうか」と同氏は述べた。ウィーン大学のクリストファー・ラティル氏はさらに辛辣で、ドイツは「AfDがすでに政権を握っているかのように統治している」と非難した。ラティル氏は、今日以降、ドイツの政治家は「他の誰かがEU法を順守していないと私に言うべきではない...ペンを一振りするだけでシェンゲンを一掃したいと望んでいる。シェンゲン圏の経済的価値を指摘する者もいた。ベルテルスマン財団が2016年に発表した報告書では、国内国境規制の再導入により、ヨーロッパは10年間で約4700億ユーロ(3970億ポンド)の成長損失を被ると推定している。シンクタンク「欧州安定イニシアチブ」のジェラルド・クナウス議長も、この措置の有効性に疑問を呈した。「効果を狙った国内国境管理はシェンゲン協定の終焉を意味する」とクナウス氏はXで語った。この措置には「連邦による国境警備とドイツ周辺のフェンス」も必要となり、さらに「近隣諸国が参加に関心を示さなければ失敗する」と同氏は述べた。EUは今年初め、難民・移民法の厳しい見直しにようやく合意したが、この規則は2026年に発効する予定であるため、ドイツが近隣諸国に大量の難民の受け入れを求めれば、欧州の結束は深刻な試練にさらされる可能性がある。オーストリアはすでに、ドイツ国境で拒否された移民の受け入れを拒否すると表明しており、ポーランドのドナルド・トゥスク首相は火曜日、ベルリンの決定を「受け入れられない」と述べ、緊急協議を要求した。checksブリュッセルのエラ・ジョイナー2024年9月10日2024年9月10日ドイツ政府が近隣諸国からの旅行者を監視対象にするという計画は、シェンゲン協定の規則に違反するかもしれないが、EU各国の政府や亡命希望者に影響を及ぼす可能性があると専門家は警告している。