3年間という短期間にできることは,やはり法律扶助を支える人材作り,経験作りしかないだろう。そのためには,弁護士養成校の若い生徒に,生の法律扶助事件に携わってもらい,その経験を通して,法律扶助の重要性を肌で感じてもらったらどうかと考えた。して,経験ある3名のスタッフ弁護士の指導の下,実際の法律扶助事件を生徒たちと一緒に受任し処理するというリーガル・クリニックを,弁護士養成校に付設することとした。人材集めここでひとつ苦労話をしたい。カンボジアで司法支援をするには,現地のカウンターパートであるカンボジア弁護士会に優秀・適切な人材を得ることが必須である。具体的には,カンボジア弁護士であって,英語ができ,電子メールが使えて日本側とやりとりができ,人格的性格的にもすぐれ,半ばボランティアで活動する意欲があり,それを可能にするだけの経済的基盤のある人でなければならない。そんな人材はもともと少ないし,英語ができれば外国系の法律事務所に勤務するなど,より高収入の道があるので,適切な人材を捜すのは非常に難しい。知的エリートが多く虐殺されたことと,内戦のためにここ20年間くらい十分な高等教育が実施なされなかったことが,この難しさに拍車をかける。そんなことから,これと思うような人材は,いろいろなドナーから引っ張りだこになる。我々のプロジェクトでも,現に,リーガル・クリニックのチーフにと考えていた弁護士が,国連機関の人権関係のプロジェクトに引き抜かれてしまったことがあった。腐敗の問題は,多くの途上国にとって,非常に重い問題である。カンボジアの裁判所でも常に腐敗のうわさが絶えない。書記官を通じて審理の前に賄賂が裁判官に届けられているということも聞く。何より,我々がカウンターパートとして信頼し,共同作業しているカンボジアの弁護士たちや,協力してくれる裁判官たちが,このような腐敗に関わっているのではないかと疑うこと自体が悲しい。現実には,これらの人たちの多くは,大なり小なり関わっていると見なければならないのだと思う。この国においては,賄賂をやりとりすることはそれほど悪いこととは思われていない。したがって,賄賂をやりとりする人だからといって,一概に悪い人だと片づけてしまうのは間違っている。「自分も賄賂はやめて,賄賂のない社会を作ろう」と多くの人が考えるようにすることこそが,重要なのではないかと思う。この腐敗の問題は,我々が支援活動をする際にも,最も注意しなければならないことのひとつである。弁護士養成校の事務スタッフを選任するにしても,現地弁護士会の幹部が賄賂を受け取らないとも限らない。そのため,スタッフ選任過程の透明化に努め,原則としてすべて公募として,全員について我々日弁連サイドも加わって面接を行った上で決定するという手続を厳格に履行した。小生も面接官として参加したが,日本側が関与して採用が決定されているということが応募者にも分かることから,公正な選考という印象を与えるのに役立ったのではないかと思っている。弁護士養成校の入学試験の公正についても意を尽くした。大きく懸念されたのは,試験問題が事前に漏れるのではないかという問題である。そのため,出題者を試験の前夜にホテルに缶詰めにした上で,秘密裏に問題を作成し,それを封筒に詰めて封印し,当日,受験生の前で初めて開封するという手順を採った。これらの作業すべてに,小生を含む日弁連のメンバー2名が立ち会うという厳格さを貫いた。日弁連メンバーが立ち会っていたとは言っても,我々はクメール語を理解できないから,本当に不正を働くつもりであればできたかもしれない。入学試験実施スタッフの全員が,試験を公正に行おうとしているという雰囲気は,おそらく周囲に伝わったものと思う。このような雰囲気が徐々に社会に浸透していくことこそが,最も有効な腐敗防止策なのだと思うのである。平和と自由の再構築に向けて本プロジェクトはようやく船出をしたところであり,今後も様々な困難が予想される。3年後に我々の支援が終わるまでには,別のドナーを探すか,あるいは国立の裁判官養成校と合併する等の方策によって,プロジェクトの継続ができるようにすることを考えているが,これについても確たる見通しがあるわけではない。多少,大それた言い方が許されるとするならば,我々の支援は,憲法で軍事的貢献をしないと決めた日本国民が,カンボジアの平和と自由の再構築のためにできる,またやらなければならない活動だと考え,精一杯努力するつもりである。