このように、『経営者の役割』では、組織の調整の要として権威を見ている。バーナードは、組織の自律性を考えると、そのフォーカスを責任にシフトさせる必要性を認識するようになったと考えられる。この流れを以下では辿ってみる。組織の自律性バーナードは、『経営者の役割』を出版した際にすでに組織が自律的であることを論じている。Organizations)という組織を経営する経験などを踏まえて、ますます組織が自律的であることへの認識を深め、権威から責任へとフォーカスをシフトさせることの必要性を理解したと考えられる。『経営者の役割』において、バーナードが組織の自律性についてどのように議論しているかを確認する。『経営者の役割』第3章では、協働システムが個人のもつ個人目的とは異なる全体目的をもつことで、独立し、自律した存在になることを指摘している。協働システムが発展し、それを独自に維持する機関として管理者と管理組織をもつようになると、さらにその自律性を高めることを論じている。第6章では、バーナードは、組織を生き物と見なすことができるという考え方を示している。p.79-80)と述べている。第15章では、「管理職能は協働努力のシステムを管理することであるということさえ正しくない。216)と指摘し、組織それ自体が自らを管理するという考え方を示している。したがって、管理職能とは、自律的に自らを管理する組織それ自体を維持する作用であると論じている。間で変換、交換し、最終的には、組織経済に蓄積することによって、組織の全体性、自律性を確保しているとしている。このように、『経営者の役割』において、バーナードは、組織が全体性をもつことで、独立した存在になり、自律性を有するという基本的な認識をもっていることは確認できる。続いて、なぜ、バーナードが『経営者の役割』の出版後にますます組織の自律性への認識を深めたのかを論じる。それには2つのきっかけがあったと考えられる。1つは、連載第4回で論じたように、1942から1945年までUSOの会長職を務めたことが挙げられる。1つは、連載第6回で論じたように、ポランニーの自発的秩序に関する論文と著書に触れたことがある。USOは、第2次世界大戦で戦う兵士たちにさまざまなサービスを提供するために、宗教団体を主とするボランティアによって構成される6つの組織を連合したものである。USOは、ボランティアによって構成される複数の組織の連合体とサービス提供を受ける軍当局との関係を調整する機関である。USOは、その活動を持続的にするためにつねに資金調達を図る必要があった。USOはNGO(非政府組織)であり、バーナードが経営に関わった組織のなかでも際立った特徴があった。第1に、多数のボランティアの活動から構成される組織であること、第2に、ボランティアを中心とする組織であるので、経済的誘因ではなく、社会的誘因が重要になり、その運営には道徳的説得を主として活用する必要があること、第3に、6つのバラバラな組織の連合体なので、各活動においてはその自律性を尊重しつつ、全体組織として利害を調整する必要があること、最後に、全体組織としては、軍当局との調整を図るとともに、資金調達が中心的な業務となっていたこと、を挙げることができる。このように、バーナードは、USOでは全組織が道徳的基礎のもとで運営され、権威ではなく、責任で動く組織であると理解し、こうした組織をマネジメントした経験が組織の自律性を考慮する必要性を高めたと考えられる。