令和元年第2回定例会での一般質問でのトリを務めさせていただきます。議席番号7番、小川利彦でございます。改選後初の一般質問となり、この場において一般質問を行うチャンスをいただきましたことに感謝をするとともに、何よりも小さな声にも耳を傾け、目を注がせていただきまして、問題解決に向けて一生懸命取り組ませていただきたいと考えます。一般質問も4日目となり、質問が重複していることから答弁も出尽くした感もございますけれども、板倉市長初め、執行部の職員の皆様方にも、もう少しのお時間でございますので、おつき合いをお願いしたいと思います。62条に基づき、議長の許可をいただきましたので、通告に基づきまして一般質問を行います。大きい1番、公共施設について。市内の公共施設の状況を見ますと老朽化をしており、修繕工事が必要な建物が見受けられ、また地域によっては新たな公共施設が必要であるという地域もあると伺っております。利用者減による再編という話も伺っておりますが、市の計画を含めて今後について伺いたいと思います。これは、市としての計画であり、変更することは難しいと思います。市民のための公共施設でありますから、計画というものだけでは片づけることができないものと思います。このことについての市の考え方を伺います。(2)、閉校となった学校施設について。これは、市内の3つの小学校の校舎についてとなります。先日の軍司議員の質問、答弁で理解した部分もございますけれども、今後の利活用について伺いたいと思います。(3)、地域の実情把握について。これは、地域の方々との意見交換を実施しているのかということを伺います。(4)、今後の公共施設のあり方について。これは、まず印西市の見解を伺いたいと思います。大きい2番、公共交通について。ふれあいバスや本埜地区のスワン号の実証運行が始まり、半年が経過する状況で、どのような状況となっているか。今後の検討課題という部分について伺ってまいりたいと思います。(1)、ふれあいバススワン号の利用状況について。これは、利用者の実績を伺いたいと思います。(2)、周知の対策について。これは、広報やホームページではない周知活動をされているという情報がありましたので、その活動について伺いたいと思います。(3)、スワン号の予約方法について。これは、現行は電話予約のみということだと思います。そのように認識しておりますが、それ以外に何かないものかということについて伺いたいと思います。(4)、スワン号の朝夕定時運行からフルデマンドの検討について。これは、実証運行期間中であることからさまざまな運行スタイルを検討されていることだと思いますけれども、利用者にとってよりよい運行スタイルはどういうものなのかということについて伺いたいと思います。(5)、今後の公共交通施策について。印西市としての基本的な考え方を伺いたいと思います。大きい3番、農地について。市内の耕作していない農地が多々見受けられるようになり、隣接農地や近隣住民とのトラブルの原因となっていることも伺っており、農地法に基づいて適正に管理されることがよいのですが、農地の管理ができない状況となっている現状を自治体として対応することについて伺ってまいります。これは、これらの農地が発生しつつある状況であり、印西市としての対応について伺ってまいります。(2)、発送文書の効果について。しての対応について伺ってまいりたいと思います。(3)、所有者不明の農地の現状について。これは、発送文書で対応が見られない農地は、実は所有者不明の農地なのではという観点で伺いたいと思います。(4)、今後の課題について。これにつきましては、農地法では個人の農地は個人で管理することと明記されておりますし、理解もしております。印西市としての考え方を伺いたいと思います。以上で私の最初の質問を終了させていただきます。簡潔で明快な答弁をお願い申し上げまして、最初の質問を終了させていただきます。小川利彦議員の個人質問に対し、答弁をいたします。1の(4)については私から、その他については担当部長及び事務局長から答弁をいたします。1の(4)についてお答えをいたします。基づき、施設保有量の縮減に取り組むこととしております。このような状況を踏まえまして、今後の公共施設につきましては既存施設の集約化や複合化とともに、社会情勢の変化等に対応した機能の転用なども検討する必要が生じるものと考えております。新たな施設の整備につきましても施設総量や管理運営コストなどに留意しつつ、経営的な視点を持って必要性を十分に検討していくべきものと考えております。私からは以上でございます。1の(1)についてお答えいたします。策定し、施設保有量の縮減に取り組むこととしております。市といたしましては、今後も適切な市民サービスを提供するため、総合管理計画で定めた考えた方のもと、引き続き公共施設マネジメントを推進してまいりたいと考えております。次に、2の(1)についてお答えいたします。初めに、ふれあいバスの利用状況でございますが、平成29年度は24万6,424人、平成30年度は25万4,248人の利用がございました。スワン号につきましては平成30年12月から平成31年3月までの利用者数は164人という状況でございます。次に、(2)についてお答えいたします。スワン号の周知につきましては、現在対象地域の高齢者クラブや地域の会合に職員が参加し、利用促進のための周知活動を行っているところでございます。次に、(3)についてお答えいたします。スワン号のデマンド運行の予約方法につきましては、電話による予約方法となっております。次に、(4)についてお答えいたします。4月に担当職員が本埜地区の高齢者クラブの会合に出席させていただき、スワン号運行地区の皆様にご意見を伺ったところ、定時定路線での運行について要望が多くございました。ご質問のフルデマンドにつきましては、現状の利用状況や費用対効果も考慮しながら地域公共交通会議の中で話し合ってまいりたいと考えております。次に、(5)についてお答えいたします。策定に着手したところでございますので、この中で検討してまいりたいと考えております。1の(2)についてお答えいたします。閉校となっている3つの小学校のうち、永治小学校の跡地等につきましては現在資産経営課と連携してサウンディング調査を実施しているところでございます。宗像小学校と本埜第二小学校の跡地等につきましては、これまでの地域の皆様との話し合いの経緯なども踏まえ、教育委員会において現在その活用の可能性を検討しているところでございます。次に、(3)についてお答えいたします。閉校となっている学校につきましては、地域の皆様のご意見も伺いながら実情把握に努めてまいりたいと考えております。防止対策といたしまして、耕作を続けていけず農地管理が難しい方には、主なものとして農地を貸したい方と借りたい方をつなぐ農地中間管理事業による支援を行っているところでございます。活用して耕作放棄地の再生作業等に取り組む方への働きかけを行っているところでございます。次に、(4)についてお答えいたします。農業従事者が高齢化し、また後継者がいないなどにより農地を管理していくことが難しいという方が今後ますます増加していくことが課題であると考えております。3の(2)についてお答えいたします。農地の利用状況を確認した上、農地法に基づき所有者に対して適正に管理いただけるよう通知しているところでございます。平成30年度では14件の通知をいたしまして、おおむね対応いただいたものと考えております。次に、(3)についてお答えいたします。農業委員会では、農地法に基づき農地情報及び農家情報を農地台帳としてデータ管理しております。情報の正確性を図るため、毎年6月に新たな情報を関係課の協力のもと、データ更新業務を行っておりますので、農業委員会が把握する農地台帳においては所有者不明の農地はございません。ただいま最初の質問の答弁をいただきましたので、これよりは一問一答方式にて再質問を行わせていただきます。大きい1番の公共施設についての(1)となりますが、印西市としての考え方を伺いましたので、こちらについては再質問は行いません。続きまして、(2)の閉校となった学校施設についてということで再質問等をさせていただきますけれども、近隣自治体の閉校した学校では、成田市では宿泊施設、栄町では県立特別支援学校と、それぞれの自治体で利活用がなされていることは以前にもこの場で発言させていただきましたけれども、印西市ではその後どのような利活用するかという検討をされたのか、その結果も含めまして再質問をさせていただきたいと思います。学校跡地の利活用について、他市などの近隣自治体の事例などを参考に研究はしておりますでしょうか、伺いたいと思います。して活用されていることは承知しているところでございます。のっとりまして進めてまいりたいと考えているところでございます。