けんいちH29年度の振返り2018年3月29日いよいよ新年度まで余すところあと2日となりました。平成29年度を振り返りたいと思います。世界を見渡せば、アメリカではトランプ大統領が昨年1月に就任して以来、世界に及ぼす様々な影響が心配されましたが、日本の景気は戦後2番目の長さで好調さが続いております。中国では第二期習近平政権が、ロシアではプーチン大統領が高い支持を得て再選を果たし、近隣諸国では北朝鮮が6回に渡る核実験、韓国では朴槿恵大統領の罷免が決定しその後の文政権とのバランスなど、外交について様々に高度な交渉が求められるところに日本は置かれていると思われます。メダル数13(金4、銀5、銅4)を獲得し、来る東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会の機運が一層高まって参ります。軸に様々な問題が動きました。豊洲、築地の市場移転先については都議選告示の直前に、豊洲に移転した上で5年後を目途に一部業者を築地に戻すとの基本方針が示されました。不正疑惑に絡み内閣支持率は急落、自民党は小池都知事率いる都民ファーストの会に都議会第一党の座を明け渡す事になりました。一転、9月に急きょ解散した衆議院選挙においては、小池都知事の国政への進出が注目され、希望の党を立ち上げ挑みましたが、民進党との選挙協力調整の人選が世間で波紋を呼んだ事から勢いを失い、小池氏は都知事に専念する道を選ぶ事になりました。自民党は衆議院選挙で圧勝しましたが、今なお「森友学園」問題では財務省の決裁文書の書き換えが問題勃発し、実態解明と再発防止に向けた態勢の立て直しは必要だと考えます。した状況を背景に目黒区の平成29年度を振り返りますと、4月に学芸大学駅で屋内型の指定喫煙所がオープンし、ポイ捨ての無い街を目指し、受動喫煙禁止にも一役担う環境が整備出来ました。関けんいち会計責任者は留任し、副幹事長にいいじま和代議員で構成しました。立場で応援団に加わり、生徒たちの活躍を見届けてきました。先日、東城区から第2幕として目黒区での交流バスケットボール大会の打合せに来日された呉団長より、東城区は世界でいくつもの自治体と友好都市を結んでいるが、これ程まで活発に進めているのは目黒区以外は無いと紹介され、熱心に交流事業を紡いできている目黒区の取り組み姿勢に深く敬意を払って頂いているのを感じました。9月は懸案であった保育所の待機児童をゼロにするための新しい待機児童対策を打ち出し、4年間で3518名の定員拡大を目指す事を発表しました。交流事業が期待されます。11月は都内初となる迷惑電話ブロックサービスが目黒区で試行導入され、特殊詐欺被害の大きい目黒区(平成29年中は9月末時点で54件、被害額1億87百万円)の被害拡大に歯止めをかけます。1月に入り私自身の区政通信が1年半ぶりの発行をさせて頂きました。2月は新しい公会計制度による財務4表が作り出され、他自治体との比較対照が今後は可能になります。要望し、予算化された女性の視点での防災ハンドブック「東京くらし防災」が発行され、区内49か所の公共施設並びに郵便局、イオン、アトレ、ライフ、ニトリなど有名民間事業者様にも5月末日まで配置される事になりました。何かとめまぐるしい一年で、地方創生の影響を受けながらも辛うじて東京オリパラ開催2020年度までの景気の好調さに救われているようにも思われ、財政健全化を視野に入れて取組む必要性を匂わせた年度となりました。世間の関心が都政・国政に集まり、主に選挙を中心に物事が進んだように感じました。来年度は世界中の方が東京を注目し、一層バリアフリー化が進むと考えられるので、目黒区にも関心が寄せられるようタイミングを逃してはならず、忙しくなりそうですが、目黒区がより良い選択をしながら前に進むよう皆さまの声に耳を傾けて取り組んで参る所存です。健康に留意して臨みたいと思います。目黒川の桜は、中目黒駅周辺では満開を迎えており、平日の昼間にも関わらず大勢の方々が花見をしに集まっておりました。大橋方面に向かうと葉桜がやや目立ちはじめてました。前の土日は前に進めないほど混雑していたと伺っていたので、これでも大勢が集っていると思いましたが、前に歩みが進めたり橋の欄干に近寄れて写真を撮影できただけでも良かったかなと思います。インスタグラムなどSNSで人を呼び込む効果は本当に凄いと思います。今年は4月に入る前に桜のピークが過ぎようとしておりますが、地元の皆様に感謝する思いとともに、ゴミ、飲酒、騒ぎなどの影響を最小限に留めるよう、マナーの徹底など気を引き締めて頂きたく、この期間の無事故と成功を祈っております。実績を一つ追加しました。平成30年度の予算に老人いこいの家に椅子を配備する予算が組まれました。その時の答弁では、今度新しくする東山住区センターは畳敷きの部屋は作らず、今後改修する施設も畳部屋は作らないようにするとの事でした。全ての住区施設が新しくなるまで、あと何年かかるのでしょうか。その間、ご高齢者にずっと不憫を強いる事になるし、それが理由で集会施設に来なくなる方も多いと思います。健康寿命の延伸には地域コミュニティによる支え合いが大切です。そのためには利用者の方への使い勝手に配慮して負担になる要素を取り除いて差し上げるべきで、椅子の配備は低予算で済みそうだし効果は高いと思っていました。3年かかりましたが、住み続けたい街として少し前進できたと思います。目黒区総合庁舎に、昨年7月に中国北京市東城区で行われた東城区、韓国ソウル特別市中浪区、そして目黒区の3区中学2年生によるバスケットボールの国際親善交流試合の第2幕として、平成30年度には目黒区で開催する事について、両区の代表団が目黒区を表敬訪問され事務方協議が行われました。歓迎のお出迎えと区長室での歓待の場に出席致しました。今日は気候が穏やかで、目黒川に咲く桜が見頃を迎えており桜の名所と言われる中でも10日間で300万人が集ってくる全国的にも人気の高い有名スポットなので、是非とも堪能して行って下さいと区長から紹介がありました。大橋ジャンクションの天空庭園は、高速道路のジャンクション屋上を利用した庭園になっており、周囲は壁面緑化も行っており、環境に配慮した世界的にも珍しくここ目黒区にしかありません。パネル画をお見せしてアピールして下さいました。団長の挨拶で、今後の交流に向けて、以下の3つが提唱されました。政府、議会の交流を深めたい。可能であれば東城区人代と目黒区議会との友好交流を図りたい。2.文化、芸術、スポーツの交流を深めたい。青少年のみならず文化・スポーツを通じて互いを学び合い、住民間の友好も深めたい。3.再び青木区長に東城区を訪問していただき、東城区をさらに認識を深めて頂きたい。これら提唱を受けて、これからの交流が益々有益な価値を産み出せたら良いと思います。午後は韓国中浪区の代表団が来庁され、いよいよ青少年交流の第2幕が始まります。佐藤ゆたか議員が賛成の立場で討論を行いました。要約した主旨について以下記します。対応する「人づくり革命」や「生産性革命」などに重点化しております。拡充、中小企業の賃上げに向けた設備投資支援等の政策が盛り込まれ、特に平成30年度の税制改正では、中小企業の後継者不足による廃業を防ぐため、事業継承の抜本的見直しも盛り込まれました。再生など更なる支援も必要です。これからも生活者目線で希望がゆきわたる社会を構築し、「心の復興」「人間の復興」を成し遂げるまで徹して被災者に寄り添う支援を継続します。目黒区の一般会計予算は950億円余で、前年度と比べ23億円プラスとなりましたが、健康福祉費が遂に予算総額の53%と初めて半分を超えました。国が進める23区と地方の税源偏在是正措置による目黒区の影響は40億円の減収に及び、財政状況は予断を許しません。今後は我が会派が提案し今年度より実施に至った新しい公会計制度による事業別行政コスト計算書等を活用して、他区や他事業と見比べて行政評価し、何が最適かが見えるよう財政の見える化を図り、無駄なコストを削りながら区民への負担を最小限にして、行政サービスの低下を招かない事を要望します。次に重要課題に沿って、考えを申し上げます。地域の防災リーダーを育成するために拡充を図るとともに、防災士による防災協議会を立ち上げて積極的にリーダーとして登用するよう働きかけ、また、女性の目線による防災を見直し、今まで行き届かなかった視点、日常の暮らしから備えをしていく細やかな視点を期待して、女性の防災士資格取得に引き続き努力する事。地域避難所の機能充実においては、防災食料品の消費期限切れ間近な物について、地域の防災訓練や学校給食等で積極的な活用を図るなど、食品ロスを無くす努力も要望します。ケア児受け入れ支援について、我が会派からも充実させるよう要望してきており評価します。児童相談所については、施設の設置に捉われるのではなく、子供の生命を最優先で守る体制を築かなければいけません。先日区内で発生した幼児虐待死事件を教訓に、都区で財源の取り合いを続けるのではなく、大局観に立って協議を前進させるよう要望します。生ゴミの80%は水分。絞ってしっかり水分を除去するだけで16%のゴミ減量になる事をうたい「区民へのお願い」として丁寧に協力を呼びかけてはどうかと提案します。今後の契約案件については、品質を重視して業者選定に臨むよう要望します。コストのみ優先すれば失敗した際の品質と納期の達成リスクは高まります。多額な修正コストも生じる事になり、結果的にアウトだと考えます。最後に、目黒区は今後限りある財源をいかに獲得し、それをどう活かすか、人材をどう配置するか、育てるかが非常に大事になります。区民の誰もが安全安心に、そして、いつまでも住み続けられる目黒となるよう最善の努力をお願いし、平成30年度一般会計予算に賛成致します。一昨日の区立中学の卒業式に引き続き、本日も雨の区立小学校卒業式となりました。昨日は東京に雪が降って、今日は一転して暖かくなる予報でしたが、あいにく寒さは昨日に引き続きました。本日は第88回を迎える地元で出身校の向原小学校の卒業式に参列致しました。校長先生から4つの卒業生の手紙を通し、「夢を実現させる」事についてお話をして下さいました。向原小学校の卒業生は卒業証書授与の時に壇上に上がり、自分の名前が呼ばれると、一人づつ将来の夢などについて会場に向かって披瀝します。校長先生は、披瀝してからの夢を実現するために費やすであろう苦労話や、夢を達成するために様々な困難に遭遇し、課題として捉え、克服に向けて努力する大切さを説かれておりました。卒業生の皆さんはいつもみんなで歌う事が好きで、いつしかそれは向原の校風となり、伝統として受け継いでいきたいと紹介され、卒業生また在校生も合わさって合唱をするとその音声は会場いっぱいに響き渡り、とても感動的でした。それぞれの夢に向かって元気良く羽ばたいて下さい。ご卒業おめでとうございます。今回の予算審議で多くの議員から質問が寄せられた内容に、児童相談所に関するものが上がります。今年3月初旬に目黒区内で発生した5歳女子児童の虐待死亡事件について、お亡くなりになられた女子児童に対しまして、心からお悔やみを申し上げます。何のために生を受けたのか...。新聞報道等の情報で今年1月に香川県から目黒区に転入してから、2ヶ月足らずで発生したこの事件は、香川に在住していた時期より数度の虐待を繰り返し受け、香川県での児童相談所で一時保護されていたようで、目黒区内での事件発生が偶然の出来事だと捉えず、子どもの生命を最優先で守る体制を築かなければいけないという事を強く申し上げます。児童相談所については、これまでは都道府県と政令指定都市に設置が義務付けられており、東京都は都内11か所に児童相談所を配置して管理運営してきました。目黒区の事案は品川児童相談所が管轄し、他にも品川区と大田区を受け持ちます。これが平成28年5月に成立した改正児童福祉法で、特別区(東京23区)で希望する場合は、区の管理運営による児童相談所を設置できる事になりました。これを受け練馬区以外の他の22区(目黒区を含む)は設置に前向きですが、財源の配分や事務移管に応じた人材の確保等、都区両者ともに納得を得るよう協議を詰めて行かなければ、磐石な体制を築く事は難しく、充分な対応も望めません。平成11年時と比べ7.6倍に膨れ上がっており、児童相談所の充実は急務です。この事件を教訓に、財源等の取り合いで並行線を辿るのではなく、大局観に立って都区協議を前進して頂くようお願いします。適正な運営の確保に関する条例」いわゆる民泊条例が、2月27日に生活福祉委員会で審議・可決され、本会議において賛成多数で議決されましたので、ご報告申し上げます。住宅宿泊事業を営もうとする者は、届出をしようとする日の15日前までに、届出住宅の周辺地域の住人に周知し、その旨を区長に報告しなければならない。区長は、届出住宅の所在地等の事項を一般の閲覧に供する。住宅宿泊事業者及び住宅宿泊管理業者は、苦情の内容等を記録しなければならない。目黒区全域において、日曜日の午後0時から金曜日の午前12時まで住宅宿泊事業の実施を制限する。宿泊者は、届出住宅を利用するに当たって、当該届出住宅の周辺地域の生活環境への悪影響の防止に努めなければならない。観点を鑑みて区内全域を対象に、日曜日の正午(午後0時)〜金曜日の正午(午前12時)の間は民泊事業の実施を禁ずる内容となっております。苦情の記録は区が3年間保管する事になります。本日は地元の目黒区立第9中学校の第69回卒業式を迎えました。あいにくの雨となりましたが60名が義務教育課程を修了して、大きく羽ばたこうとしております。忘れずに式辞を述べられました。別れの言葉で、卒業生代表の言葉が印象に残りました。メモしていないので記憶を思い出して要約すると、「校長先生が入学時に9中はNo.1を目指そうと言われました。初めは何の事かポカン聞いていたが、クラスのみんなと過ごす中で、様々な行事やコンクールがあります。その課題にみんなで支え合いながら励ましあいながら本番に臨み、一番にはなれなかったですがみんなと一体になれたのは、私たちにとって貴重な体験であり、これこそが「9中のNo.1」という事を実感できました。」そうした思い出を刻んだ3年間だったのかなと、卒業式最後の合唱で多くの卒業生が泣いていたのが印象的で、卒業生だけでなく多くの在校生も涙する姿を感じ、きっと9中で素晴らしい時を過ごされてきたのだと思いました。ご卒業おめでとうございます。)の4議案につき、7日間の日程で審議され、4議案全て賛成多数で可決されました。一般会計に関する最終討論を行い、平成30年度各会計予算の議案議決に向かう予定です。際に問題提起した待機児童対策に相当高額な支出が数年間続くのと、区有施設の見直しがこれから本格的に並行し実施しようとする計画のもと財源が非常に手薄である事。ここ数年の地方創生の流れは、平成30年度に目黒区の影響額が40億円もの流出を招いており、今後更に拡大していく懸念がある事、合わせて特別区たばこ税の大幅減収(5億円/年)など、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会まで景気が上がったとしても、世紀の大イベント終了後に急激な冷え込みが襲いかかり、福祉予算(主に扶助費)比率も5割を超え、このままでは財源の枯渇が心配されます。深い学び」)にてテーマを設定し、課題解決に落とし込んだ質問にまとめてみました。このままの状態が続けば、目黒区は再度の緊急財政対策に突入するのではないかとの憂いもあり、質問の角度としては初の試みながら提案させて頂きました。これからもより具体的に問題提起をし、改善するところは改善に努めてもらうよう働きかけて参ります。次へモバイルサイトQRコードQRコード対応の携帯電話をお持ちの方は画像を読み込んでいただくことでモバイルサイトにアクセスできます。