Um relatório recente do Serviço de Pesquisa do Congresso ao Congresso pretendia não mostrar nenhuma ligação entre o principal imposto de renda. Um imposto é um pagamento ou encargo obrigatório cobrado pelos governos locais, estaduais e nacionais de indivíduos ou empresas para cobrir os custos de serviços, bens e serviços do governo geral. Atividades. taxas e crescimento económico. O relatório, escrito pelo funcionário do CRS Thomas L. Hungerford, foi intitulado “Taxes and the Economy: An Economic Analysis of the Top Tax Rates Since 1945“, CRS 7-5700, R42729, 14 de setembro de 2012. Os métodos do relatório foram tão sérios A falha era que o estudo não poderia detectar qualquer relação entre impostos e crescimento, tornando os seus resultados, ou a falta deles, sem sentido. Desde então, o relatório foi retirado do site do CRS.
Este tipo de relatório do CRS ao Congresso não está disponível ao público no site da Biblioteca do Congresso. Esses relatórios ao Congresso só podem ser acessados ​​on-line no CRS pelos membros do Congresso e suas equipes. Freqüentemente, porém, os relatórios são divulgados pelos membros do Congresso, seus funcionários ou funcionários do CRS, e coletados por outros sites. O artigo de Hungerford ainda é citado em vários websites – incluindo o New York Times.
Existem dois erros flagrantes na abordagem do estudo. Uma delas é que olha para o período de tempo errado, a mudança de um ano na taxa de crescimento ou produtividade versus a mudança nas taxas de imposto mais elevadas. Isto é mais fácil do que olhar para médias plurianuais com desfasamentos, mas está errado. São necessários um a cinco anos para que uma redução do imposto sobre o rendimento do capital gere todos os acréscimos associados ao stock de equipamentos, e entre um e dez anos para as estruturas. Assim, a produtividade e o rendimento aumentam significativamente, mas gradualmente, após uma redução de impostos que torna o investimento mais atraente. Olhar apenas para o efeito do primeiro ano descarta cerca de 95% do resultado. É como procurar sob a luz da rua as chaves do carro que foram deixadas cair no estacionamento a muitos metros de distância, porque é lá que está a luz.
O outro grande erro é que ele não mantém outros fatores constantes. Mudanças na política monetária, alterações noutros impostos, medidas regulamentares e até efeitos na economia relacionados com as condições meteorológicas podem ter impactos significativos na taxa de crescimento medida num determinado ano. Se a alteração fiscal nas taxas máximas for apenas um dos muitos eventos durante o ano, os seus efeitos podem estar escondidos no ruído estatístico, especialmente se os outros eventos nem sequer estiverem no modelo. Na verdade, uma das poucas observações parcialmente correctas no estudo é que as taxas máximas afectam tão poucos contribuintes que pode ser errado esperar encontrar um grande impacto no PIB total. Esta é mais uma razão para garantir que outras variáveis ​​sejam tidas em conta, para reduzir o ruído.
Por exemplo, em 1981, as primeiras reduções fiscais de Reagan (incluindo reduções nas taxas de imposto mais elevadas e na taxa sobre ganhos de capital) foram implementadas gradualmente ao longo de três anos. Alguns meses antes de a lei tributária ser promulgada, o Federal Reserve tomou medidas para apertar o dinheiro para quebrar a inflação de dois dígitos em curso. A inflação ocorre quando o preço geral dos bens e serviços aumenta em toda a economia, reduzindo o poder de compra de uma moeda e o valor de determinados ativos. O mesmo contracheque cobre menos bens, serviços e contas. É por vezes referido como um “imposto oculto”, uma vez que deixa os contribuintes menos abastados devido aos custos mais elevados e ao “aumento da faixa”, ao mesmo tempo que aumenta o poder de compra do governo. . A recessão resultante Uma recessão é um declínio significativo e sustentado da economia. Normalmente, uma recessão dura mais de seis meses, mas a recuperação de uma recessão pode levar alguns anos. superou completamente o efeito das reduções nas taxas de impostos até 1983. O estudo ignora a mudança na política do Fed.
Na Lei de Reforma Tributária de 1986, as principais alíquotas do imposto de renda foram reduzidas, juntamente com a alíquota do imposto sobre as sociedades. Mas outros impostos sobre o rendimento do capital foram aumentados. O efeito líquido foi um aumento da carga fiscal sobre o capital e uma taxa mais lenta de crescimento económico após a reforma.
Na outra direcção, o aumento das taxas de imposto mais elevadas durante a primeira administração Clinton foi acompanhado por uma redução contínua da taxa de inflação, cortesia da Reserva Federal. A taxa de inflação mais baixa reduziu os impostos sobre o investimento, reduzindo a tributação de ganhos de capital fictícios relacionados com a inflação e aumentando o valor real do consumo de capital (depreciação A depreciação é uma medida da “vida útil” de um ativo empresarial, como máquinas ou uma fábrica, para determinar o período plurianual durante o qual o custo desse activo pode ser deduzido do rendimento tributável Em vez de permitir que as empresas deduzam o custo dos investimentos imediatamente (ou seja, a contabilização total das despesas), a depreciação exige que as deduções sejam efectuadas ao longo do tempo, reduzindo. seu valor e subsídios desencorajadores. Estes outros factores reduziram o montante que um investimento precisava de ganhar, antes de impostos, para ser considerado digno de ser realizado, e assim aumentaram a taxa de crescimento.
Na verdade, o efeito no PIB resultante da alteração das taxas máximas é mensuravelmente grande, quando isolado, especialmente quando medido em relação ao montante de receitas supostamente arrecadadas. Seria de esperar que os efeitos fossem maiores onde as taxas são mais elevadas, porque a variação após impostos – 1 menos a taxa de imposto – é maior, e a produtividade e os rendimentos por hora dos contribuintes afectados são os mais elevados.
Variáveis ​​faltantes são o bicho-papão da análise de regressão. Ainda na graduação, somos alertados sobre a possibilidade de correlação espúria (ou não correlação) quando outros fatores são ignorados. Um exemplo clássico é a alta correlação que se encontra ao regredir os rendimentos dos professores em Massachusetts em relação aos gastos com bebidas alcoólicas naquele estado. Eles subiram juntos devido à inflação, e não devido a qualquer propensão marginal desproporcional para beber por parte dos professores.
Deixaremos essa questão para o próximo relatório CRS.