Secretário de Estado Morales distribui mais de US$ 308 mil em bônus à vista
Os gastos superam os escritórios pares, que gastaram menos de US$ 75 mil juntos
O secretário de Estado Diego Morales em um almoço de agradecimento aos funcionários em seu gabinete em agosto. Ele concedeu a quase todos os funcionários de seu escritório um bônus de vaga até agora em 2023. (Foto da página da Organização Governamental do Secretário de Estado no Facebook)
O secretário de Estado de Indiana, Diego Morales, deu um bônus de vaga a quase todos os funcionários de seu escritório este ano – incluindo um membro da família e seu ex-gerente de campanha – num total de mais de US$ 308.000.
Novos dados obtidos pelo Indiana Capital Chronicle mostraram que apenas quatro dos seis gabinetes liderados por funcionários eleitos concederam bónus pontuais em 2023. Mas os gastos de Morales ultrapassam em muito os seus pares e incluem cinco bónus de 10.000 dólares e dois bónus de 12.000 dólares.
A porta-voz da secretária de Estado, Lindsey Eaton, disse em uma declaração por escrito ao Capital Chronicle que o escritório não tem uma política formal ou por escrito de pagamento de bônus salariais.
Em vez disso, a política de remuneração dos funcionários de Morales é que qualquer funcionário “que exemplifique os propósitos e valores declarados do escritório” – “Servir Hoosiers sendo acolhedor, responsivo, eficiente e inovador” – receberá “compensação justa, competitiva e gratificante, reconhecimento e Oportunidade de avanço."
Eaton disse que as “restrições do sistema financeiro, contábil, orçamentário e de classificação de funcionários do estado” tornam necessários os pagamentos de bônus e que a capacidade da agência de ajustar os salários “nem sempre está disponível ou aconselhável”.
“Há casos em que o desempenho extraordinário dos funcionários merece uma compensação ‘extraordinária’”, continuou ela. “Como a definição de salários para funcionários públicos é um processo um tanto burocrático e colaborativo entre agências governamentais, há casos em que a emissão de um bônus é a abordagem mais prática para a remuneração provisória de funcionários.”
Para onde foram os $ 308.000?
Oitenta bónus foram distribuídos este ano a 68 funcionários do gabinete do Secretário de Estado – um gabinete com cerca de 75 funcionários – variando entre 500 e 12 mil dólares, numa média de 4.540 dólares por funcionário. Quase uma dúzia de funcionários recebeu dois bônus de Morales nos 10 meses analisados ​​pelo Capital Chronicle, e um recebeu dois em um mês.
Excluindo o bônus de US$ 500, concedido antes de Morales tomar posse em 10 de janeiro, o próximo bônus mais baixo, de US$ 719, foi para um funcionário de meio período. O bônus mais baixo de Morales para um funcionário em tempo integral foi de US$ 2.500 – mais de duas vezes o máximo descrito em uma orientação estatal não vinculativa para bônus de agências.
A Procuradoria-Geral da República, em comparação, tem centenas de funcionários a mais, num quadro total de 373, mas emitiu apenas 48 mil dólares em bónus este ano. Para esse escritório, os bônus variaram de US$ 500 a US$ 3.000 e foram em média US$ 1.333 por bônus para 36 funcionários.
O procurador-geral Todd Rokita não respondeu a um pedido de comentário sobre a política de bônus pontuais do escritório.
“É realmente chocante para mim (e) às vezes é difícil para mim ficar chocado com qualquer coisa nos círculos governamentais”, disse Paul Helmke, ex-prefeito de Fort Wayne e professor da Escola O’Neill de Assuntos Públicos e Ambientais da Universidade de Indiana. “Isso levanta questões: você está apenas recompensando seus amigos? Isso é apenas algum tipo de fundo secreto que eles criaram? Simplesmente não faz sentido para mim… Isso cheira a favoritismo.”
Bônus compensam baixa remuneração, diz escritório
A maioria dos bónus do gabinete do Secretário de Estado ocorreu durante o mês de Junho, representando 238.500 dólares ou 77% de todos os prémios. O ano fiscal do estado termina em 30 de junho, conforme citado pela Eaton em seu comunicado.
De acordo com o gabinete, o anterior secretário de Estado, Holli Sullivan, descobriu que os salários do departamento eram “mal pagos em comparação com os de empregos comparáveis ​​no sector privado”.
Sem nomear Sullivan, Eaton disse que o antecessor de Morales avisou aos funcionários que “os salários seriam revistos e medidas seriam tomadas”.
“O ex-secretário de Estado elevou as esperanças e expectativas dos funcionários da agência, mas não agiu sobre o assunto antes de deixar o cargo… e não solicitou um aumento na dotação para remuneração dos funcionários”, disse Eaton.
Em Janeiro, Morales alterou o orçamento apresentado aos legisladores para incluir um aumento de 12,5% nos salários dos funcionários – mas isso significava que os funcionários não veriam um aumento antes de Julho, no mínimo, de acordo com o comunicado.
“Foi em consideração ao estudo de remuneração dos funcionários públicos de outubro de 2022 (Departamento de Pessoal do Estado), às expectativas elevadas, mas não atendidas, de aumentos salariais de nossos funcionários, e ao (geralmente) alto nível de compreensão e paciência demonstrado pelos funcionários da nova administração, que o secretário aprovou os prêmios de bônus à vista para toda a agência (US$ 2.500 e US$ 4.500)”, disse Eaton. “A agência considerou os pagamentos de bônus de 23 de junho decorrentes do estudo de compensação (SPD) basicamente como uma compensação prometida e há muito atrasada, ignorada por uma administração anterior.”
O escritório recusou-se a entrar em detalhes sobre prêmios para funcionários específicos, embora vários funcionários de alto escalão tenham recebido mais de US$ 12 mil em bônus até agora neste ano – incluindo US$ 42 mil para quatro funcionários nas últimas duas semanas.
“O escritório cita as preocupações com a privacidade dos funcionários como base para não comentar sobre a remuneração individual dos funcionários”, observou Eaton.
A Eaton foi um dos 11 funcionários a receber dois bônus sob o comando de Morales. Outros incluíam seu cunhado Shawn Grady, o codiretor de serviços de concessionária de automóveis Kyle Bonick, o conselheiro jurídico-chefe Jerry Bonnet e o ex-gerente de campanha de Morales, Kegan Prentice.
Bonick e Bonnet receberam bônus combinados de US$ 16.500 – os dois maiores prêmios individuais – enquanto Grady e dois outros funcionários receberam um total de US$ 12.500. Quatro desses cinco funcionários têm salários superiores a US$ 110 mil, segundo o portal de transparência do estado.
Eaton e Prentice ficaram na faixa inferior dos prêmios, com US$ 5.500 cada em dois bônus separados.
Orientação geral às agências
As agências estaduais sob o poder executivo aderem às orientações do Departamento de Pessoal do Estado quando se trata de bônus pontuais, que determina que tais prêmios variam de US$ 100 a US$ 1.000 para “reconhecer o excelente desempenho ‘no local’”.
Algumas das autoridades eleitas do estado indicaram que seguiram as diretrizes do SPD para bônus, incluindo a Controladoria, que abriga os dados da folha de pagamento do estado.
Esse escritório, liderado por Tera Klutz, foi uma das quatro agências a conceder bônus pontuais em 2023, gastando US$ 23.500 em prêmios a 24 funcionários. O escritório disse que a maioria dos bônus – todos recompensados ​​no primeiro período de pagamento de janeiro – estava relacionada à implementação em todo o estado de um novo sistema de folha de pagamento e recursos humanos lançado em maio e dezembro de 2022.
O único outro titular de cargo estadual a usar bônus pontuais em 2023 foi o governador Eric Holcomb, que gastou US$ 3.250 em quatro bônus separados que variam de US$ 500 a US$ 1.000.
O bônus máximo para o Ministério Público foi de US$ 3.000, recebido por seis funcionários.
“O Gabinete do Secretário de Estado é um Gabinete Constitucional autónomo, autorizado a funcionar independentemente de outros gabinetes ou agências e políticas do Estado, sob a direcção e controlo do Governador do Estado.” O gabinete de Morales disse em seu comunicado. “Embora o gabinete normalmente coopere com a administração de outros gabinetes estatais, é livre para estabelecer e seguir quaisquer políticas que acredite que melhor servirão as suas responsabilidades constitucionais e estatutárias”,
‘É por capricho do patrão’
Para se qualificar para tais bônus, o SPD afirma que os funcionários devem estar empregados por um período mínimo de seis meses e estar envolvidos em “desempenho excepcional que produza um resultado mensurável”, embora as agências tenham o poder discricionário final.
Exemplos de desempenho excepcional incluem: concluir um projeto significativo antes do prazo com resultados que superaram as expectativas, criar uma solução para um problema e/ou fornecer um atendimento excepcional ao cliente, de acordo com o manual do funcionário.
Helmke observou que tal programa – que foi reformado em 2022 – não existia quando ele era prefeito, mas disse reconhecer o valor dele, considerando os baixos salários do setor público e a competitividade com o setor privado.
As diretrizes do SPD indicavam que um pequeno prêmio a cada poucos anos seria apropriado, disse Helmke, quando alguém fosse “acima e além”. Mas usá-lo com muita frequência ou várias vezes em um ano diminuiu o aspecto “no local”.
“Eu não entendo como você consegue vários – você não deveria conseguir isso várias vezes em um ano. Se você está fazendo isso, talvez esteja na categoria de trabalho errada e precise de uma promoção”, disse Helmke. “É ótimo receber esses bônus todos os anos, mas por que não incluí-los em seu pagamento desde o início?”
Sem um processo explícito para recompensar bônus, Helmke disse que tudo parecia se resumir a deixar o chefe feliz. Quando quase todos os bônus estão agrupados – 68 prêmios em junho, cinco em agosto e quatro em outubro – não se trata mais de “desempenho excepcional”.
“O que faz parecer que foi por capricho do chefe que não – em nenhum sentido, na verdade – foi ganho de forma justificada”, disse Helmke. “Não me importo com um bônus extra (do) dinheiro do meu contribuinte para um trabalho excepcional. Mas me incomoda quando é… um funcionário eleito pelo estado que gasta o dinheiro dos contribuintes sempre que sente que quer recompensar alguém.”
Para uma agência governamental que possa tentar punir maus atores no futuro, isso pode parecer hipócrita, disse Helmke.
“Da próxima vez que vejo que eles estão reprimindo empresas que usam fundos de maneira inadequada, isso levanta uma questão: você está usando seus fundos de maneira adequada?”
RECEBA AS NOTÍCIAS DA MANHÃ ENTREGUES NA SUA CAIXA DE ENTRADA
Nossas histórias podem ser republicadas online ou impressas sob licença Creative Commons CC BY-NC-ND 4.0. Pedimos que você edite apenas o estilo ou para encurtar, forneça a atribuição adequada e link para nosso site. Consulte nossas diretrizes de republicação para uso de fotos e gráficos.