Um projeto de lei que teria estendido as metas de redução da poluição da Califórnia até 2050 está paralisado na Assembleia. Como resultado, o autor do projeto, o senador Fran Pavley, anunciou na quinta-feira que o SB 32 não seria considerado durante as últimas horas da sessão legislativa, que termina hoje. Em vez disso, se tornará um projeto de lei de dois anos, retomado quando os legisladores retornarem ao Capitólio no início do próximo ano.
Em comunicado do senador Pavley, ela disse: “Infelizmente, a Assembleia estadual e a administração não apoiaram, por enquanto, e não pudemos aprovar esta importante proposta. Estou ansioso para trabalhar com os legisladores e o gabinete do governador para obter aprovação mais tarde nesta sessão 2015-2016.”
A SB 32 foi aprovada pelo Senado estadual no início deste ano. Gozou de amplo apoio de governos locais, organizações comunitárias de baixa renda, empresas, ambientalistas, trabalhadores, grupos religiosos, ex-líderes legislativos e conselhos editoriais em todo o estado. O projeto teve 27 coautores legislativos.
O Senador acrescentou: “Ao abordar muitas das preocupações expressas pelos legisladores e, assim, proporcionar uma supervisão razoável e encorajar um maior envolvimento positivo a este ramo do governo, garantiríamos um legado de defensores climáticos informados que, durante a próxima década, apoiarão as políticas para reduzir as emissões de GEE e proporcionar investimento em todas as comunidades.”
“Como pai e professor, sei que é ainda mais importante transmitir os valores e as prioridades à próxima geração para garantir o apoio às políticas que abordam uma das questões globais mais importantes, as alterações climáticas”, disse ela.
O SB 32 procurou desenvolver o “modelo comprovado de crescimento da economia através da redução da poluição” da Califórnia, alargando a meta de redução da poluição climática para 80 por cento abaixo dos níveis de 1990 até 2050.
De acordo com a análise, “o Conselho de Recursos Aéreos da Califórnia determinou que (este objectivo) é não só tecnologicamente viável, mas cientificamente necessário para evitar os efeitos mais dispendiosos das alterações climáticas”.
A análise continua: “Esta meta é orientada pela ciência e este projeto de lei proporciona flexibilidade para ajustar estratégias para atingir a meta com base nas mudanças nas condições tecnológicas e económicas. O SB 32 também foi concebido para se integrar com políticas complementares – tais como normas para energias renováveis, eficiência energética em edifícios e reduções de petróleo – para atingir quatro objectivos: criação de emprego, melhoria da saúde pública, inovação tecnológica e colaboração em políticas regionais.
“Definir uma meta clara e alcançável de redução da poluição climática e identificar prioridades para orientar a implementação proporcionará uma responsabilização crítica do governo, bem como segurança para as empresas que investem na Califórnia a longo prazo. O SB 32 baseia-se na vantagem competitiva do estado como líder tecnológico e político, enquanto o governo federal, os parceiros comerciais internacionais, como a China e o México, e os estados vizinhos começam a traçar os seus próprios caminhos para um futuro económico de baixo carbono.”
O SB 32, juntamente com o SB 350, foram duas peças centrais no pacote das alterações climáticas. Mas algo deu errado.
Um editorial do LA Times esta manhã escreve: “A maioria dos legisladores republicanos há muito olha com desconfiança para a rígida regulamentação dos gases de efeito estufa. Mas agora uma nova safra de legisladores democratas moderados juntou-se a eles para retirar todas as menções à gasolina e outros óleos combustíveis de um projecto de lei sobre alterações climáticas, o SB 350. Entretanto, outro importante projecto de lei sobre o clima, o SB 32, parece ter perdido força.”
O Times notou preocupações legítimas com o cronograma do SB 350, dizendo que “teria exigido que o estado reduzisse o uso de petróleo em 50% nos próximos 15 anos. Mesmo com novos incentivos e padrões de combustível ambiciosos, as hipóteses de atingir esse objectivo eram duvidosas, em grande parte porque demasiados carros mais antigos permaneceriam nas estradas.”
No entanto, escreve o Times: “Mas rapidamente se tornou óbvio que o Legislativo evitaria quaisquer restrições válidas ao petróleo. Dois outros aspectos do projecto de lei irão avançar: normas de eficiência energética para edifícios e uma continuação do compromisso existente do Estado de utilizar combustíveis renováveis ​​para a produção de electricidade. O petróleo, uma das maiores fontes de emissões de gases com efeito de estufa, também faz parte deste grupo.
“Pior ainda, o SB 32 está parado na Assembleia e suas chances de aprovação estão longe de garantidas. Este é o “filho” da AB 32, a lei de mudança climática da Califórnia de 2006, que exigia que o Conselho de Recursos Aéreos formulasse um plano que reduziria as emissões de gases de efeito estufa até 2020 para onde estavam em 1990. O estado está no alvo para atingir esse objetivo, e o SB 32 apertaria o cerco aos gases com efeito de estufa, exigindo que as emissões caíssem 40% em relação aos níveis de 1990 até ao ano 2030.”
O Governador Brown promete agora usar os seus poderes administrativos para que o conselho aéreo comece a trabalhar na redução do consumo de petróleo. O Times está preocupado. Eles escrevem: “Isso não é suficiente no longo prazo. E se o próximo governador não partilhar a paixão de Brown pelo combate às alterações climáticas? O conselho necessita de autoridade estatutária para realizar o seu trabalho de forma eficaz. E a Califórnia precisa do tipo de legislatura corajosa que aprovou a AB 32 e mostrou ao resto da nação como responder à maior ameaça ambiental do mundo.”
Enquanto isso, o presidente pro tempore do Senado, Kevin de Leon, emitiu estas observações na quinta-feira no Comitê de Recursos Naturais da Assembleia:
Na Califórnia, compreendemos a ameaça das alterações climáticas. Compreendemos os custos da poluição do ar e de outros riscos ambientais, porque lidamos com algumas das piores qualidades do ar do país.
Compreendemos que temos a responsabilidade de agir – não apenas pelo bem do nosso planeta e das gerações futuras, mas pela saúde das nossas comunidades hoje e pela saúde da nossa economia amanhã.
Esta legislatura lidera o mundo na construção da economia de energia limpa do futuro.
Estamos a fazer progressos na expansão do acesso à energia limpa, mas ainda temos muito trabalho a fazer para garantir que chegue a todos os californianos, especialmente aqueles que mais sofrem com a poluição e não têm os meios para fazer esta transição.
O SB 350 fará com que o maior estado da união – a 8ª maior economia do mundo – gere metade da sua electricidade a partir de fontes renováveis ​​até 2030.
O SB 350 também duplicará a eficiência energética em todos os edifícios existentes até 2030.
Serão conquistas incríveis e estamos no bom caminho.
Esta medida estabelecerá padrões para garantir que chegaremos lá.
E estabelece a responsabilização para garantir que as agências e as empresas trabalhem para atingir estes objetivos da forma mais eficaz e equitativa.
As alterações do SB 350 fazem o seguinte:
Riscar todas as referências à redução de petróleo (solicitado pelo Presidente)
Incorporar novas disposições relativas ao CAISO e sua potencial fusão com a PacificCorp.
Adicionar novas disposições relativas ao planeamento integrado de recursos para empresas e serviços públicos de energia.
As concessionárias estão a bordo junto com uma longa lista de outras empresas com visão de futuro.
E este projeto de lei é apoiado por milhões de californianos que desejam que os seus líderes nos conduzam em direção a um futuro com energia limpa.
Graças aos nossos compromissos e investimentos, os californianos respiram um ar mais limpo e poupam milhares de dólares todos os anos nas suas contas de gás e serviços públicos.
Tal como o Presidente disse recentemente quando reconheceu o novo objectivo de 50% de energia renovável da Califórnia: “Muitos americanos estão a optar pela energia solar e a tornar-se mais eficientes em termos energéticos, não porque abraçam as árvores… mas porque cortam custos”.
Vamos garantir que todos os californianos possam seguir nessa direção e dar o próximo passo juntos. Peço o seu voto sim.
—Relatório de David M. Greenwald