Quem traça as linhas distritais e quando o faz?
O Legislativo da Flórida é responsável por definir os distritos legislativos e congressionais estaduais. Embora o processo oficial de redistritamento na Flórida comece em 2021 com reuniões do comitê legislativo e audiências públicas, os mapas serão aprovados durante a sessão legislativa de 2022.
Critérios para Distritos Legislativos e Congressionais Estaduais
As Emendas FairDistricts (aprovadas em 2010) estabeleceram requisitos constitucionais a serem seguidos pelo Legislativo ao desenhar distritos legislativos estaduais e congressos. Se as regras não forem seguidas, há motivos para uma contestação legal.
Critérios de nível 1:
- Nenhum plano de repartição ou distrito será elaborado com a intenção de favorecer ou desfavorecer um partido político ou um titular – nenhuma manipulação partidária; e
- Os distritos não serão sorteados com a intenção ou o resultado de negar ou restringir a igualdade de oportunidades das minorias raciais ou linguísticas de participarem no processo político ou de diminuir a sua capacidade de eleger representantes da sua escolha – sem manipulação racial.
Critérios de Nível 2 (devem ser seguidos, a menos que isso entre em conflito com os padrões de Nível 1 ou com a lei federal):
- Os distritos serão constituídos por território contíguo;
- Os distritos serão tão aproximadamente iguais em população quanto possível;
- Os distritos serão compactos; e
- As linhas distritais deverão, sempre que possível, seguir os limites políticos e geográficos existentes.
O processo de adoção de um Plano de Redistritamento
- Pouco depois das eleições de 2020, a Câmara da Florida nomeará o seu Comité de Redistritamento e o Senado nomeará o seu Comité de Redistribuição. Ambos contarão com especialistas em mapeamento e pessoal de apoio necessário. Espera-se que esses comitês comecem a se reunir assim que começarem as semanas dos comitês.
- No passado, em circunstâncias normais, na ausência da COVID, ambas as comissões realizaram audiências públicas na primavera e no verão antes do ano em que os mapas deveriam ser aprovados. Estas não são exigidas por lei e – como qualquer outra reunião pública seria – estão sujeitas a limitações impostas pela atual pandemia.
- Os mapas devem ser desenhados pelo pessoal ou membros do comité e depois aprovados pelo comité (e por quaisquer subcomités). O Comitê de Redistritamento da Câmara assume a responsabilidade pelo mapa da Câmara, e o Comitê de Redistribuição do Senado pelo mapa do Senado. Ambas as casas assumem a responsabilidade pelo mapa do Congresso. Todos os três mapas devem ser aprovados pela maioria de ambas as casas.
- Os mapas da Câmara e do Senado da Flórida são aprovados como Resoluções Conjuntas e a Suprema Corte da Flórida é constitucionalmente obrigada a revisá-los quanto à validade facial dentro de 30 dias.
- O mapa do Congresso é aprovado como um projeto de lei normal e está sujeito à aprovação ou veto do governador de acordo com o processo utilizado para qualquer outro projeto de lei.
- Após análise do Supremo Tribunal e assinatura do governador, os mapas poderão ser contestados em primeira instância. Qual tribunal (estadual ou federal) depende da base da contestação.
O que acontece se a legislatura estadual não conseguir chegar a acordo sobre um plano legislativo de redistritamento ou se um tribunal invalidar um plano?
Se um plano de redistritamento não for aprovado ou for rejeitado após revisão judicial, a constituição exige que a legislatura realize uma sessão de 15 dias para aprovar um novo plano. Se o segundo plano não for aprovado no tribunal ou se o legislador não aprovar um novo plano durante os 15 dias, o tribunal tem 60 dias para adoptar um plano alternativo.
O que acontece se a legislatura estadual não conseguir chegar a um acordo sobre um plano de redistritamento do Congresso ou se o governador vetar o plano?
Não existem procedimentos constitucionais que orientem o que acontece se o governador vetar o plano de redistritamento ou se a legislatura não conseguir chegar a acordo sobre um plano do Congresso. No ciclo de redistritamento de 2012, foram realizadas sessões especiais para tentar promulgar um novo plano depois que o plano original foi invalidado em tribunal por manipulação partidária intencional. Quando a legislatura não conseguiu chegar a acordo sobre um novo plano, os tribunais selecionaram um novo plano.
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