Até que ponto as ordens executivas são constitucionais e até que ponto os vários cargos do gabinete são constitucionais? Pergunto porque parece que nenhum deles é especificamente explicado ou mencionado diretamente na Constituição. Se não há problema em inferir o que a Constituição diz para justificar ordens executivas e vários departamentos do Gabinete, então alguém com alguma credibilidade pode opor-se àqueles que afirmam que a cláusula necessária e adequada “implica” mais poderes do que os listados?
Os vários gabinetes do Gabinete foram criados pelo Congresso. Eles são constitucionais na medida em que suas funções são constitucionais. Assim, os cargos de secretário de Estado, secretário de Defesa e secretário da Fazenda são constitucionais, enquanto os de secretário de Habitação e Desenvolvimento Urbano, secretário de Transportes e secretário de Agricultura não o são.
A Constituição diz (Artigo II, Seção 1) que o poder executivo será investido em um presidente dos Estados Unidos. Outros funcionários do Poder Executivo são seus subordinados. Assim, é perfeitamente apropriado que ele lhes dê ordens – desde que o que ele ordena que façam seja legal.