Sipas nenit 3 të ligjit nr.7697 datë 07.04.1993 “Për kundërvajtjet administrative”, përcaktohet se shkeljet që përbëjnë kundërvajtje administrative parashikohen vetëm me ligj ose me akte të Këshillave të Bashkive apo Komunave për territorin e tyre.