Канстытуцыя ставіла мэтай стварэнне новай палітычнай культуры - «пралетарскай па змесце і нацыянальнай па форме», і ўяўляла сабой кампраміс паміж камуністычнымі планамі ўсеагульнага абяднання і нацыянальнымі традыцыямі.