Tužitelji moraju dokazati kako je bivši jugoslavenski vođa, koji kao predsjednik Srbije službeno nije imao nikakvu vlast nad snagama bosanskih Srba, ipak činjenično imao nadzor nad njima, te nije spriječio zlodjela koja su počinili niti ih naknadno kaznio za ista.
Savcıların, söz konusu dönemde Sırbistan cumhurbaşkanı olarak Bosnalı Sırp güçleri üzerinde hiçbir yetkisi bulunmayan eski Yugoslav liderinin bu kuvvetlere 'de facto', yani resmen olmasa da fiili komuta ettiğini ve bunların işledikleri zulümleri engellemek veya sonrasında cezalandırmakta başarısız olduğunu kanıtlamaları gerekiyor.