Iako se vojne reforme, koje za cilj imaju stavljanje nekada zaraćenih vojski Hrvata, Srba i Muslimana pod jedinstveno zajedničko zapovjedništvo, odvijaju po predviđenom planu, NATO je mjesecima upozoravao kako upućivanje poziva ovisi o sposobnosti BiH glede izručenja optuženika za ratne zločine tribunalu u Haagu.
Ülkede, bir zamanlar birbirleriyle savaş halindeki Hırvat, Müslüman ve Sırp askerleri tek bir komuta altında birleştirmeyi hedefleyen ordu reformları yolunda gitse dahi, NATO aylardır katılım davetinin BH'nin Lahey mahkemesi tarafından aranan savaş suçu zanlılarını teslim edebilmesine bağlı olacağı yönünde uyarıda bulunuyordu.