Nastalo je u vrijeme dok je Milošević bio na vlasti, a povrh svega, tu su paralelne sigurnosne strukture i druge službe koje pokušavaju vršiti neku vrstu nadzora na sjeveru.
Miloseviç'in Belgrad'da iktidarda olduğu dönemde ortaya çıktı ve hepsinden önemlisi paralel güvenlik yapıları ve kuzeyde bir nevi kontrol uygulamaya çalışan başka teşkilatlar var.