U ovom kontekstu ponovno se ističe prisutnost vanjskih čimbenika, višestruke ravnoteže, loše povijesne razvijenosti uloge na tržištu, zatvorenih krugova i "zamki nerazvijenosti", pri čemu svaki od ovih faktora nameće nebrojene izazove javnoj politici.
Bu bağlamda, her biri kamu politikaları açısından sorun yaratan dış etmenler, çoklu dengeler, yol bağımlılıkları, kısırdöngüler ve "az gelişmişlik tuzakları" gibi meseleler yeniden vurgulanıyor.