To je skupina zemalja koje nisu u cijelosti ispunile minimum standarda za eliminiranje trgovine ljudima, ali čine značajne napore na njihovu ispunjenju.
Bu, insan kaçakçılığının ortadan kaldırılması için gereken asgari standartları tam olarak karşılamayan, ancak kendilerini uyumlu hale getirmek için yeterli çaba gösteren ülkelerin yer aldığı grup.