Holbrooke je 1994. godine odustao od mjesta američkog veleposlanika u Njemačkoj kako bi se bavio problemom BiH kao pomoćnik državnog tajnika za europske poslove.
Holbrooke, dışişleri bakanlığının Avrupa'dan sorumlu bakan yardımcılarından biri olarak BH ile ilgilenmek üzere büyükelçiliği 1994 yılında Almanya'ya devretmişti.