U svojoj knjizi "Vođenje modernog rata: Bosna, Kosovo i buduće bitke", Clark je napisao kako je Milošević ne samo zapovijedao policijom, već je u slučajevima kada se drugi srbijanski čelnici nisu slagali s njegovim instrukcijama "radio preko njih, preskačući poredak u lancu zapovijedanja i spustao se niže kako bi izdao specifične naredbe".
"Modern Savaş: Bosna, Kosova ve Savaşın Geleceği" adlı kitabında Clark, Miloseviç'in yalnızca polise komuta etmekle kalmayıp, Sırp liderler talimatlarına karşı geldiğinde "emir komuta zincirindeki kademeleri atlayarak onları belirli emirleri iptal edip, özel emirler vermeye ikna ettiğini" de ifade ediyor.