Annanovim planom predviđen je labavi savez, kojeg čine dvije "države članice" koje bi imale jednak status, dok bi vlada "zajedničke države" zastupala Cipar u EU i na međunarodnoj sceni.
Annan planında eşit statüde "iki kurucu devlet"ten oluşacak gevşek bir konfederasyon öngörülürken, Kıbrıs'ı AB'de ve uluslararası platformda bu "ortak devletin" hükümeti temsil edecek.