Dvije zemlje prvotno su trebale ući u to bezgranično područje, koje čini 25 zemalja, zajedno u ožujku, ali je pridruživanje odgođeno nakon konačne procjene o Bugarskoj u kojoj su ustanovljene sigurnosne manjkavosti na kopnenoj granici zemlje s Turskom.
İki ülke ilk başta 25 ülkeden oluşan sınırsız sahaya Mart ayında birlikte katılmayı planlamasına karşın, Bulgaristan hakkında hazırlanan bir son değerlendirme raporunda ülkenin Türkiye ile arasındaki kara sınırında güvenlik eksikleri görülmesi sonrasında üyelik ertelenmişti.