Sporazum je predložen oko dva mjeseca kasnije nakon što je izaslanstvo, koje je predvodio Alexei Miller glavni ravnatelj ruskog monopola za naftu i plin, Gazprom, posjetilo Srbiju kako bi razgovaralo o suradnji u energetskom sektoru.
Anlaşma, Rus petrol ve doğal gaz tekeli Gazprom'un CEO'su Alexei Miller başkanlığındaki bir heyetin enerji sektöründe işbirliği konusunda görüşmek üzere Sırbistan'a yaptığı ziyaretten yaklaşık iki ay sonra önerildi.