Na svojem summitu 17. prosinca čelnici EU odlučili su pokrenuti pregovore o priključenju sa Zagrebom, ali su svoju ponudu uvjetovali punom suradnjom s Haagom. Luksemburg, koji će biti predsjedatelj EU u prvoj polovici 2005. godine, donijet će odluku o tome ispunjava li Hrvatska taj uvjet u dovoljnoj mjeri da bi joj bio omogućen početak razgovora u ožujku, kako je to planirano.
AB liderleri 17 Aralık'ta yaptıkları zirvede Zagreb ile üyelik müzakerelerini başlatma kararı almalarına karşın, bu teklifi Lahey ile tam işbirliği yapılması şartına bağladılar. 2005 yılının ilk yarısında AB dönem başkanlığını yürütecek olan Lüksemburg, Hırvatistan'ın müzakerelere planlandığı gibi Mart ayında başlamak için bu şartı yeteri kadar yerine getirip getirmediğine karar verecek.