Prva komponenta IPA, pomoć u tranziciji i institucionalna izgradnja, odnosi se na pomoć i aktivnosti na područjima institucionalnog razvoja, ulaganja u usklađivanje s europskom legislativom, izgradnju upravnih i pravosudnih kapaciteta, kao i druge mjere koje nisu pokrivene ostalim komponentama.
IPA'nın ilk maddesi olan geçiş süreci yardımı ve kurum oluşturma; kurumsal gelişme, Avrupa yasaları ile uyum sağlamaya yönelik yatırımlar, idari ve hukuki kapasite oluşturma ve bunların yanı sıra kalan maddelerde yer almayan diğer önlemlere ilişkin yardım ve faaliyetleri kapsıyor.