Godinu dana kasnije potvrđen je atenskim MOU-om 2003. U prosincu 2004, predstavnici 25 zemalja članica EU i zemalja jugoistočne Europe postigli su sporazum o temeljnim načelima energetskog sporazuma i odlučili uspostaviti energetsku zajednicu.
2002 yılında Atina'da Güneydoğu Avrupa Bölgesi Elektrik Pazarı konulu bir Mutabakat Muhtırası (MOU) imzalanmasıyla başlayan süreç, bir yıl sonra imzalanan 2003 Atina MOU'suyla pekiştirilmiş oldu. 2004 yılının Aralık ayında 25 AB üyesi ülkenin ve Güneydoğu Avrupa ülkelerinin temsilcileri, bir enerji anlaşması imzalanması konusunda mutabakata vardılar ve bir enerji topluluğu kurulmasına karar verdiler.