Budući da u Kongresu nije bilo primjedbi na normaliziranje trgovinskih odnosa sa Srbijom i Crnom Gorom, predsjednik George W. Bush predložio je Powellu potpisivanje ukaza.
Kongre herhangi bir itirazda bulunmadığı için, Başkan George W. Bush Powell'a kararnameyi imzalama önerisinde bulundu.