Njegov komentar -- koji se, kako su to mnogi protumačili, odnosio na neuspjeh vlade u Beogradu u uhićenju i izručenju optuženih ratnih zločinaca sudu UN-a -- uslijedio je nakon ranije odluke Sjedinjenih Država o zamrzavanju 10 milijuna dolara pomoći za zemlju i povlačenju američkih tehničkih savjetnika iz srbijanskih ministarstava.
Solana'nın çoğu kimse tarafından Belgrad hükümetinin savaş suçu zanlılarını BM mahkemesine iade etmemesine atıfta bulunduğu şeklinde yorumlanan sözleri, ABD'nin daha önceden ülkeye yapılacak 10 milyon dolarlık yardımı dondurma ve Sırp bakanlıklarında görev yapan ABD'li teknik danışmanları geri çekme yönünde aldığı karar sonrasında geldi.