Ako odluče kako Bugarska može ući u EU u siječnju 2007. godine, ali uz primjenu zaštitne klauzule za pravosuđe i unutarnje poslove, to će značiti kako odluke koje su donijeli bugarski sudovi možda neće biti važeće unutar bloka, te će Bugari koji posjećuju Uniju i dalje biti izloženi provjeri dokumenata na granicama koja je trenutačno na snazi.
Liderlerin Bulgaristan'ın adalet ve içişleri hakkındaki güvenlik maddesi yürürlüğe girecek şekilde Ocak 2007'de AB'ye üye olmasına karar vermesi, Bulgar mahkemelerin verdikleri kararların blok içinde geçersiz sayılabileceği ve Birliği ziyaret eden Bulgarların yürürlükteki sınır belge kontrollerine tabi olmaya devam edecekleri anlamına gelecek.