Pakt je podijeljen u tri radne skupine - za demokraciju i ljudska prava, za gospodarsko restrukturiranje i razvoj, te za sigurnosna pitanja i borbu protiv organiziranog kriminala. Godine 2002. zacrtano je šest "temeljnih ciljeva": promicanje demokracije na lokalnoj razini i međudržavne suradnje; podrška suradnji regionalnih parlamenata i izgradnji legislativnih kapaciteta; poticanje regionalnog pristupa razvoju energetike, transporta, telekomunikacija i ostale infrastrukture; unapređivanje trgovinskog i investicijskog ozračja; podrška borbi protiv organiziranog kriminala; te unapređivanje upravljanja i stabilizacija kretanja stanovništva.
Pakt kapsamında demokrasi ve insan hakları, ekonomik yeniden yapılanma ve kalkınma ve güvenlik meseleleri ile organize suçla mücadele olmak üzere üç çalışma grubu yer alıyor. 2002 yılında altı adet "ana amaç" belirlendi: yerel demokrasi ve sınır ötesi işbirliğinin desteklenmesi; bölgesel parlamentolar arasındaki işbirliğinin desteklenmesi ve yasama kapasitesi oluşturulması; enerji, ulaşım, telekomünikasyon ve diğer altyapı hizmetlerinin geliştirilmesi konusunda bölgesel bir yaklaşım benimsenmesinin teşvik edilmesi; ticaret ve yatırım ortamının iyileştirilmesi; organize suçla mücadele çalışmalarının desteklenmesi; ve nüfus hareketlerinin yönetimi ve dengelenmesi ile ilgili çalışmaların desteklenmesi.