Plan je, kako navodi ICTY, bio uspostava hrvatske političke i demografske dominacije na tom području, te njegovo kasnije pripojenje "Velikoj Hrvatskoj".
ICTY'ye göre, bu topraklar üzerinde Hırvatların kuracağı siyasi ve demografik baskıyla, toprakların "Büyük Hırvatistan'a" katılması planlanıyordu.