U dokumentu se vlasti okrivljuju za "lošu provedbu zakona, uključujući neučinkovit kazneni progon, minimalne sudske kazne, te manjkavosti u postojećim nacrtima zakona i nedovoljne mjere nadzora granice".
Belgede yetkililer, "etkisiz kovuşturmalar da dahil olmak üzere yasaları uygulamada yetersizlik, asgari düzeydeki adli cezalar, mevcut ve tasarı halindeki yasalardaki eksiklikler ve sınır önlemlerindeki gevşeklikler" nedeniyle suçlanıyor.