Priorităţile sale pot fi interpretate de ţările membre şi candidate în mod diferit, performanţele naţionale şi circumstanţele variază în mod semnificativ.
Përparësitë e saj mund të interpretohen ndryshëm nga anëtarët e BE dhe vendet që pranohen; ecuritë dhe rrethanat kombëtare ndryshojnë ndjeshëm.