Raportul declară că prin amenințarea cu organizarea unui referendum asupra independenței, autoritățile RS pun sub semnul întrebării competența statului, a legilor sale, precum și autoritatea OHR și rezoluțiile relevante ale Consiliului de Securitate al ONU.
Raporti pohon se duke kërcënuar të zhvillojnë një referendum mbi pavarësinë, autoritetet e RS-së vënë në pikëpyetje kompetencën e shtetit, ligjet e tij, autoritetin e OHR-së dhe rezolutat përkatëse të Këshillit të Sigurimit të OKB-së.