Prima componentă a IPA, asistenţa de tranziţie şi crearea de instituţii, este legată de asistenţă şi activităţi în domeniul dezvoltării instituţionale, investiţii în armonizarea cu legislaţia europeană, construirea capacităţilor administrative şi judiciare precum şi alte măsuri care nu au fost acoperite de componentele rămase.
Përbërësja e parë e IPA, ndihma e tranzicionit dhe ndërtimi i institucioneve lidhet me ndihmën dhe veprimtaritë në fushat e zhvillimit institucional, investimeve në harmonizimin me legjislacionin evropian dhe kapacitetin gjyqësor si edhe masa të tjera që nuk mbulohen nga përbërëset e tjera.