În dorinţa de a asigura îndeplinirea angajamentelor de reformă asumate de cele două ţări înainte de intrarea lor în Uniune, raportul CE recomandă includerea unei "clauze preventive" în tratatele de aderare ale acestora, care vor fi semnate probabil la începutul anului 2005.
Duke kërkuar të garantojë se të dy vendet do të përmbushin angazhimet e tyre të reformave përpara hyrjes në Bashkim, raportet e KE rekomandojnë përfshirjen e një "mase mbrojtëse" në traktatet e tyre të pranimit, si ai i nënshkruar në krye të 2005.