În decembrie 2002, liderii UE au promis să ia o decizie asupra acestei chestiuni în cursul summitului din decembrie 2004 de la Copenhaga, pe baza unui raport al Comisiei Europene (CE).
Në dhjetor 2002, krerët e BE premtuan të marrin një vendim mbi çështjen gjatë takimit të dhjetorit 2004 në Kopenhagen mbi bazën e një raporti nga Komisioni Europian (KE).