Însă Uniunea a arătat de asemenea clar că un obstacol major -- faptul că unii criminali de razboi puşi sub acuzare, în special generalul în rezervă Ante Gotovina, nu au fost extrădaţi -- trebuie depăşit înainte de începerea negocierilor.
Megjithatë, BE e bëri të qartë se një pengesë e madhe -- mosarritja e ekstradimit të të paditurve për krime lufte, veçanërisht Gjeneralit në pension Ante Gotovina -- duhet kapërcyer përpara sesa bisedimet të mund të fillojnë.