Propunerea a fost descrisă ca fiind un plan pentru "diviziunea funcţională a sârbilor şi albanezilor kosovari" de către ministrul sârb pentru Kosovo, Slobodan Samardzic. Prin această propunere, Serbia s-a apropiat cel mai mult de solicitarea deschisă a divizării fostei provincii.
I përshkruar si një propozim për "ndarjen funksionale të serbëve dhe shqiptarëve të Kosovës" nga ministri serb për Kosovën Slobodan Samarxhiç, propozimi është më i afërti që Serbia kërkon haptazi për ndarjen.