Potrivit Ministrului bulgar de Externe Solomon Passy, care este preşedinte în exerciţiu al OSCE din 1 ianuarie 2004, întâlnirea de la Sofia se va concentra asupra unei serii de chestiuni care acoperă domenii politice şi operaţionale, inclusiv întrebarea pusă de Passy în nota sa de întâmpinare: "Care este cea mai eficientă reacţie la … ameninţările precum terorismul, crima organizată şi traficul de fiinţe umane, arme uşoare şi droguri?"
Sipas Ministrit të Jashtëm bullgar Solomon Pasi, i cili po shërben si kryetar i rradhës (CiO) i OSBE që nga 1 janari 2004, takimi i Sofjes do të përqëndrohet në një sërë çështjesh që mbulojnë fushat politike dhe operacionale, duke përfshirë një pyetje nga Pasi në letrën e mirseardhjes: "Cili është reagimi më i efektshëm ndaj ...kërcënimeve të tilla si terrorizmi, krimi i organizuar dhe trafikimi i qënieve njerëzore, armëve të vogla dhe drogës?"