Potrivit ICTY, planul era acela de a stabili o dominaţie croată politică şi demografică asupra acestor teritorii şi apoi alăturarea lor la "Croaţia Mare".
Plani, sipas ICTY-t, ishte krijimi i sundimit politik dhe demografik kroat në këto territore dhe më pas të bashkoheshin me një "Kroaci të madhe".