Planul prevede înfiinţarea unei federaţii flexibile cu două state constituente, care s-ar bucura de o autonomie amplă în administrarea afacerilor interne.
Plani parasheh një federatë të shlirët të të dy shteteve përbërëse, të cilat do të gëzojnë autonomi të gjerë në trajtimin e çështjeve të brendshme.