Acesta este cel mai mare obstacol pentru majoritatea albaneză, dat fiind că proiectul Ahtisaari creează un stat destul de descentralizat, cu un anumit număr de municipalităţi proiectate pentru da curs cererilor sârbilor.
Kjo është potencialisht vështirësia më e madhe për shumicën shqiptare, pasi paketa e Ahtisaarit krijon një shtet plotësisht të decentralizuar modeluar me një numër të ri komunash për të përshtatur kërkesat serbe.