O altă contribuţie a EUPM menţionată de Solana în raportul său este angajarea deplină a acesteia în eforturile depuse pentru crearea unei structuri unice la nivel de stat în BiH, în conformitate cu directiva emisă de Înaltul Reprezentant Paddy Ashdown ca rezultat al incapacităţii Republicii Srpska de a-i aresta pe suspecţii urmăriţi de tribunalul ONU pentru crime de război.
Një tjetër kontribut i EUPM, vinte në dukje Solana në raportin e vet, ishte angazhimi i plotë në përpjekjet në vazhdim drejt krijimit të një strukture të vetme në nivel shtetëror në BiH, në përputhje me direktivën e Përfaqësuesit të Lartë Pedi Eshdaun, pas dështimit të Republikës Serbska për të arrestuar të dyshuarit e kërkuar nga gjykata e OKB-së për krimet e luftës.