Ştirile despre vizita lui Miller din octombrie sugerau că Gazprom ar dori să liciteze pentru NIS doar în cadrul unui pachet care i-ar permite să utilizeze teritoriul sârb pentru construcţia unei secţiuni a gazoductului South Stream şi să construiască noi unităţi de depozitare a gazelor.
Raportet rreth vizitës së Millerit në tetor sugjeruan se Gazprom do të konsideronte ofertën për NIS vetëm si një pjesë të paketës që do ta lejonte atë të përdorte territorin serb për ndërtimin e një segmenti të tubacionit të gazit natyror Rrjedha Jugore dhe të ndërtonte struktura të reja të ruajtjes së gazit.