Acesta este considerat a fi unul din cele mai dificile capitole din negocierile de aderare la UE ale oricărei ţări, întrucât acoperă chestiuni precum migraţia şi controlul graniţelor, cooperarea dintre poliţie şi vamă şi cooperarea judiciară în combaterea crimei organizate.
Duke mbuluar probleme të tilla si migrimi dhe kontrolli kufitar, policia dhe bashkëpunimi doganor dhe bashkëpunimi i gjyqësorit në luftën kundër krimit të organizuar, kapitulli është konsideruar një nga më të vështirët në negociatat e pranimit të çdo vendi në BE.