În acest context se subliniază din nou existenţa externalităţilor, a echlibrelor multiple, dependenţelor de cale dăunătoare, cercuri vicioase şi "capcane de subdezvoltare", toate acestea oferind numeroase provocări la adresa politicii publice.
Në këtë kuadër, ai rithekson ekzistencën e faktorëve të jashtëm, ekuilibrave të shumtë, varësinë prej drejtimeve të gabuara, rrathët viciozë dhe "kurthet e mungesës së zhvillimit", të cilët paraqesin të gjithë sfida të shumta për politikën publike.