Potrivit presei, pe lângă problema Kozlodui, raportul lui van Orden va cere Bulgariei să implementeze condiţiile prezentate în raportul de monitorizare al CE din 26 septembrie, pentru a evita activarea clauzelor de salvgardare.
Përveç çështjes së Kozloduit, raporti i van Orden thuhet se gjithashtu i kërkon Bullgarisë të zbatojë kërkesat e përshkruara në raportin e mbikqyrjes të KE të 26 shtatorit, për të shmangur aktivizimin e masave mbrojtëse.