În lipsa aparentă a unor forţe interne care să îi determine pe liderii politici din BiH aflaţi în conflict să se concentreze asupra reformelor cerute de UE, "o implicare mai consistentă a UE este astăzi mai importantă decât oricând", se afirmă în propunerea Solana-Rehn.
Në mungesën e dukshme të forcave të brendëshme që mund të detyrojnë krerët poolitikë që grinden për t'u përqëndruar në vend të kësaj në reformat e kërkuara nga BE, "një angazhim më i fortë i BE është sot më thelbësor se kurrë më parë", thuhet se lexohet në propozimin Solana-Rehn.