Regulile pe care aceasta le propune se vor aplica doar zborurilor externe, însă ar putea fi extinse pe viitor şi la cele dintre statele membre ale Uniunii.
Rregullat do të aplikoheshin vetëm për fluturimet e jashtme, por mund të zgjeroheshin në të ardhmen për të mbuluar edhe ato midis vendeve anëtare të bllokut po ashtu.