Deşi a admis dreptul Muntenegrului de a organiza un referendum, UE a subliniat necesitatea unor reguli clare, care să nu lase loc de îndoială în legătură cu legitimitatea sau cu rezultatul acestuia.
Ndërsa njeh të drejtën e Malit të Zi për të mbajtur një refrendum, BE ka theksuar nevojën për rregulla të qarta, për të mos lënë vend për dyshime rreth legjitimitetit të përfundimit.