Această măsură are loc după un proces de aproape doi ani de negocieri mediate de comunitatea internaţională, negocieri care nu au reuşit să producă un acord, şi pe fondul blocajului din Consiliului de Securitate al ONU.
Masa pasoi një proces gati dy-vjeçar të negociatave të mbështetura ndërkombëtarisht të cilat dështuan të japin një marrëveshje dhe u mor gjatë një bllokimi të vazhdueshëm në Këshillin e Sigurimit të OKB-së.