Membrii comisiei constitutionale responsabile pentru redactarea cartei nu au fost apti sa gaseasca un acord asupra catorva chestiuni, printre care procedurile pentru alegerea membrilor parlamentului unit.
Anëtarët e komisionit kushtetues përgjegjës për hartimin e kartës nuk kanë qënë në gjëndje të arrijnë një marrëveshje mbi disa çështje, përfshirë procedurat për zgjedhjen e anëtarëve të parlamentit të përbashkët.