Pe 14 martie 2001, cu ajutorul reprezentantului UE, Javier Solana, cei mai inalti oficiali ai Serbiei si Muntenegrului, impreuna cu cei ai statului federal, au ajuns la un acord in vederea infiintarii unei uniuni mai flexibile, care ar urma sa adere la UE.
Më 14 mars, 2001, me ndihmën e të dërguarit të BE-së Havier Solana, zyrtarët e nivelit më të lartë të Serbisë, Malit të Zi dhe shtetit federal arritën një marrëveshje për krijimin e një bashkimi të lirshëm të të dy republikave, i cili përfundimisht do të bashkohet me BE-në.