Dacă vor decide că Bulgaria poate intra în UE în 2007, dar cu aplicarea clauzei de salvgardare pentru justiţie şi afaceri interne, sentinţele emise de tribunalele bulgare ar putea fi nule în cadrul blocului, iar bulgarii care vor vizita Uniunea vor continua să fie supuşi verificărilor de documente de la graniţă, aflate în prezent în vigoare.
Në rast se ata vendosin që Bullgaria mund të hyjë në BE në janar 2007, por me masat mbrojtëse për çështjet e brendshme dhe bujqësorin, kjo do të thotë se vendimet e lëshuara nga gjykatat bullgare do të jenë të pavlefshme brenda bllokut dhe bullgarët që vizitojnë Bashkimin do të jenë vazhdimisht subjekte të kontrolleve efektive të dokumenteve.