Holkeri a declarat că actul oferă o descriere detaliată a "unei societăţi în care oamenii din toate comunităţilor sunt respectaţi -- indiferent de provenienţa etnică -- unde sunt liberi să călătorească, să muncească şi să utilizeze propria limbă, unde instituţiile guvernului se află în serviciul tuturor oamenilor, pe tot teritoriul Kosovo, fără discriminare, şi unde există dreptate şi securitate pentru toată lumea".
Holkeri tha se dokumenti siguron një përshkrim të detajuar të "një shoqërie ku respektohen të gjithë njerëzit e komuniteteve pavarësisht nga origjina etnike, ku ata janë të lirë të udhëtojnë, punojnë dhe përdorin gjuhën e tyre, ku institucionet e qeverisjes i shërbejnë të gjithë popullit në të gjithë Kosovën, pa diskriminim dhe ku ka drejtësi të ndershme dhe siguri për cilindo."