Deşi guvernul are meritul de a fi admis problema, lipsa de fonduri, sprijinul redus al comunităţii şi legislaţia inadecvată au stânjenit eforturile de restructurare a sistemului, se afirma în raport.
Ndërsa qeveria meriton hakun për njohjen e problemit, mungesa e fondeve, mbështetja e dobët nga komuniteti dhe legjislacioni i papërshtatshëm kanë penguar përpjekjet për të reformuar sistemin, thoshte raporti.