„Eforturile de combatere a ameninţării [teroriste] în Europa au fost uneori încetinite de măsurile de protecţie legale, care au îngreunat acţiunea judiciară fermă împotriva suspecţilor de terorism, de legile privind azilul, care au lăsat portiţe de scăpare, de absenţa unei legislaţii adecvate sau de standardele privind probele care limitau utilizarea informaţiei confidenţiale în reţinerea suspecţilor de terorism”, a afirmat raportul. „Teroriştii au căutat, de asemenea, să profite de tranzitul uşor între ţările Schengen.”
"Përpjekjet për të luftuar kërcënimin [terrorist] në Evropë qenë ndonjëherë të ngadalësuara nga mbrojtjet ligjore që e bëjnë të vështirë të merret veprim i fortë gjyqësor kundër terroristëve të dyshuar, ligjeve të azilit që krijuan të çara, mungesës së legjislacionit të përshtatshëm apo standardeve të provave që kufizuan përdorimin e informacionit sekret në mbajtjen e terroristëve të dyshuar. "Terroristët gjithashtu përfituan nga lehtësia e udhëtimit midis vendeve të Shengenit."