În octombrie 2003, în cursul întâlnirii la nivel înalt de la Viena, liderii sârbi şi albanezi kosovari au convenit să lanseze discuţiile între grupuri de lucru asupra chestiunilor tehnice de interes mutual, precum energia, persoanele dispărute şi repatrierea refugiaţilor.
Gjatë një takimi të nivelit të lartë në Vienë në tetor 2003, krerët serbë e shqiptarë të Kosovës ranë dakord të nisnin bisedimet në grupe pune mbi çështjet teknike me interes të përbashkët të tilla si energjia, të humburit dhe kthimi i refugjatëve.