Deşi recunoaşte dreptul Muntenegrului de a organiza referendumul, UE a subliniat necesitatea existenţei unor reguli clare, care să nu lase urmă de îndoială faţă de legitimitatea votului sau rezultatului acestuia.
Ndërsa pranon të drejtën e Malit të Zi për të mbajtur referendumin, BE ka theksuar nevojën për rregulla të qarta që nuk do të lënë vend për dyshime lidhur me legjitimitetin e votimit apo përfundimin e tij.