O astfel de evoluţie ar genera şi mai multe controverse, în condiţiile în care alegătorii vor trebui să aprobe sau să respingă pachetul întreg, şi nu amendamente individuale.
Një zhvillim i tillë mund të acarojë edhe më polimikën, pasi votuesve do t'u kërkohet të thonë po apo jo për të gjithë paketën dhe jo për ndryshime të veçantë.