În cartea sa "Angajarea războiului modern: Bosnia, Kosovo şi viitorul luptei", Clark a declarat că Milosevic nu numai că a comandat poliţia, ci, în momentul în care alţi lideri sârbi s-au opus instrucţiunilor sale, el "a acţionat în spatele acestora, trecând peste ierarhie pentru a-i determina să cedeze şi a da ordine specifice".
Në librin e tij "Kryerja e luftës moderne: Bosnja, Kosova dhe e ardhmja e luftimit", Klark thotë se Millosheviçi jo vetëm që komandonte policinë por edhe se kur krerë të tjerë serbë nuk qenë dakord me udhëzimet e tij, ai "u merrte krahët, duke lënë mënjanë nivelet në zinxhirin e komandës për të zbritur poshtë e për të dhënë urdhëra të posaçme".