Predsjednici tih triju zemalja, kandidata za članstvo u NATO-a, svojedobno su povelju predložili tadašnjem američkom državnom tajniku Colinu Powellu na summitu Saveza u Pragu 2002. godine.
Carta a fost propusă iniţial de preşedinţii celor trei ţări aspirante la NATO secretarului american de stat de la acea dată, Colin Powell, la Summitul Alianţei de la Praga, în 2002.