Ovim je zakonom trebalo biti definirano što potpada pod kategoriju imovine nužne za funkcioniranje Srbije i Crne Gore; ostatak bi bio podijeljen među republikama na osnovi teritorijalnih prava.
O astfel de lege ar fi trebuit să definească ceea ce se încadrează în categoria proprietăţii fixe care este necesară pentru funcţionarea Serbiei-Muntenegru; restul ar fi fost împărţit între republici pe baza drepturilor teritoriale.