Zemlje kandidati za članstvo u EU -- i potencijalni kandidati -- obično potpisuju okvirni sporazum s Europskom komisijom kako bi se utvrdili temelji za korištenje IPA fondova.
Ţările candidate la UE -- şi potenţialele candidate -- semnează de obicei un acord cadru cu Comisia Europeană pentru a determina bazele utilizării fondurilor IPA.