Takav razvitak stanja proizveo bi još veće prijepore, jer bi se od birača tražilo odobriti ili odbaciti cjelokupan paket, a ne promjene pojedinačno.
O astfel de evoluţie ar genera şi mai multe controverse, în condiţiile în care alegătorii vor trebui să aprobe sau să respingă pachetul întreg, şi nu amendamente individuale.