U dokumentu se vlasti okrivljuju za "lošu provedbu zakona, uključujući neučinkovit kazneni progon, minimalne sudske kazne, te manjkavosti u postojećim nacrtima zakona i nedovoljne mjere nadzora granice".
Documentul acuză autorităţile de "aplicarea fără fermitate a legilor, procese ineficiente, sentinţe judiciare minime, deficienţe în actuala legislaţie şi în proiectele de legi şi măsuri vamale laxe".