Neke zemlje članice sugerirale su da EU odustane od pune suradnje Srbije sa sudom UN-a za ratne zločine kao uvjeta za dovršetak SAA s Beogradom, ali su Nizozemci izrazili protivljenje bilo kakvim ustupcima Beogradu dok se ne uhite svi optuženici za ratne zločine koje i dalje traže haaški tužitelji.
Unele naţiuni membre au propus Uniunii Europene să renunţe la condiţia cooperării depline cu tribunalul ONU pentru crime de război pentru finalizarea ASA cu Serbia, însă olandezii s-au opus oricărei concesii făcute Belgradului până când nu vor fi arestaţi toţi criminalii de război urmăriţi de procurorii de la Haga.