Neke zemlje članice EU, kao što su Belgija i Nizozemska, protive se tome da se Srbiji dozvoli napredak na putu priključenja dok optuženici za ratne zločine, koje traži ICTY, a posebice Mladić, ne budu izručeni tribunalu.
Unele naţiuni UE, precum Belgia şi Olanda, au sugerat că nu doresc să permită Serbiei să avanseze pe calea către aderare până când fugarii urmăriţi de TPII, şi în special Mladic, nu vor fi predaţi tribunalului.