Bivši zapovjednik VRS, prema optužnici, djelujući samostalno ili u dogovoru s drugima, sudjelovao je u zajedničkom kriminalnom pothvatu u BiH težeći "istrebljenju ili stalnom uklanjanju, silom ili drugim sredstvima, bosanskih Muslimana, bosanskih Hrvata ili drugog nesrpskog stanovništva s velikih područja u toj zemlji ".
Potrivit acuzaţiei, fostul conducător al VRS, a acţionat individual sau de comun acord cu alte persoane, participând la o acţiune criminală complotistă pe teritoriul BiH, urmărind „eliminarea sau suprimarea permanentă, prin forţă sau alte mijloace, a bosniacilor musulmani, bosniacilor croaţi şi altor locuitori non-sârbi din zone întinse ale ţării”.