Međutim, sve u svemu EC je zaključila kako se tempo promjena usporio tijekom 2005. godine, te kako je, iako je donošenje zakona proteklih godina bilo značajno, njihova provedba bila spora.
CE a concluzionat însă că, în general, ritmul schimbării s-a încetinit în cursul anului 2005 şi că, deşi amendarea legislaţiei a fost semnificativă în cursul anilor, implementarea a fost tergiversată.