Neobvezujućim dokumentom pozivaju se države članice na izbjegavanje masovnog oprosta ilegalnim imigrantima te ih se poziva na uspostavu boljih uvjeta za visokokvalificirane useljenike.
Documentul fără caracter obligatoriu cere statelor membre să evite amnistiile în masă oferite imigranţilor ilegali, cerându-le totodată să ofere condiţii mai bune pentru imigranţii cu calificări superioare.