U ovom kontekstu ponovno se ističe prisutnost vanjskih čimbenika, višestruke ravnoteže, loše povijesne razvijenosti uloge na tržištu, zatvorenih krugova i "zamki nerazvijenosti", pri čemu svaki od ovih faktora nameće nebrojene izazove javnoj politici.
În acest context se subliniază din nou existenţa externalităţilor, a echlibrelor multiple, dependenţelor de cale dăunătoare, cercuri vicioase şi "capcane de subdezvoltare", toate acestea oferind numeroase provocări la adresa politicii publice.