Također se ukazuje kako su "žene i djeca... homoseksualci i etničke manjine, a posebice Romi i neprijavljeni imigranti" posebno ranjive skupine.
De asemenea, el susţinea că „femeile şi copiii … homosexualii şi minorităţile etnice, mai ales rromii şi imigranţii ilegali” sunt grupuri vulnerabile.