I dok se uopćeno odnosi "na članove terorističkih organizacija", zakon se u biti najviše odnosi na preko 4,500 pobunjenika PKK koji su, kako se vjeruje, potražili utočište duž granice u sjevernom Iraku nakon primirja proglasenog 1999. godine po naredbi čelnika stranke Abdullaha Ocalana iste godine uhićenog u Keniji.
Referindu-se la "membrii organizaţiilor teroriste" în general, decretul a fost gândit în mare parte pentru cei aproximativ 4 500 de rebeli PKK, despre care se crede că s-au refugiat peste graniţă, în nordul Irakului, ca urmare a armistiţiului declarat în septembrie 1999 la ordinele liderului partidului, Abdullah Ocalan, care a fost prins în Kenya în acelaşi an.