Međutim, u izvješću iz 2004.-te izražava se i zabrinutost po pitanju slobode tiska i korupcije na visokoj razini, te Bruxelless inzistira na dodavanju "sigurnosne klauzule" Sporazumu o pridruživanju, čime bi bilo omogućeno odlaganje primanja Rumunjske u članstvo ukoliko ne uspije u ispunjavanju svojih obveza.
Însă raportul din 2004 exprimă de asemenea îngrijorarea cu privire la libertatea presei şi corupţia la nivel înalt. Autorităţile de la Bruxelles au insistat ca în Tratatul de Aderare să se adauge o "clauză de siguranţă", care ar permite amânarea cu un an a aderării României în cazul în care această ţară nu îşi va îndeplini angajamentele.