Nacrte predlaže vlada, što je normalno, ali krši autonomiju parlamenta jer ga smatra sredstvom za legitimizaciju svojeg političkog programa.
Proiectele de lege sunt promovate de guvern, ceea ce este normal, dar acesta încalcă autonomia parlamentului, deoarece guvernul vede parlamentul ca pe un mijloc de legitimizare a agendei sale politice.