Prvi razgovori o projektu započeli su 1993. godine, ali nisu uspjeli brzo napredovati zbog neslaganja triju zemalja oko financijskih i vlasničkih pitanja.
Discuţiile iniţiale asupra proiectului au început în 1993, dar nu au avansat din cauza dezacordurilor dintre cele trei ţări asupra chestiunilor financiare şi de proprietate.