U očitom izostanku domaćih snaga koje bi mogle prisiliti političke čelnike u BiH, koji se konstatno prepiru, da se umjesto toga usredotoče na reforme koje zahtijeva EU, "danas je snažnija angažiranost EU od većeg značaja nego ikada ranije", ukazuje se, prema izvješćima, u prijedlogu Solane i Rehna.
În lipsa aparentă a unor forţe interne care să îi determine pe liderii politici din BiH aflaţi în conflict să se concentreze asupra reformelor cerute de UE, "o implicare mai consistentă a UE este astăzi mai importantă decât oricând", se afirmă în propunerea Solana-Rehn.