U priopćenju OESS-a navodi se kako je prijedlogom predviđena uspostava "paralelnih, uzajamno neovisnih terenskih ureda u Gruziji i Južnoj Osetiji".
O declaraţie a OSCE afirmă că una din propuneri prevede crearea "unor filiale paralele, mutual independente în Georgia şi Oseţia de Sud".