Prvotnom verzijom plana koji je prošle godine predložio francuski predsjednik Nicolas Sarkozy bilo je predviđeno da samo neke od 27 zemalja članica budu uključene u tu inicijativu koju financira EU, što je izazvalo kritike.
Versiunea originală a planului, propusă iniţial de preşedintele francez Nicolas Sarkozy anul trecut, prevedea ca doar câteva din cele 27 de naţiuni membre să fie implicate în iniţiativa finanţată de UE, fapt care a stârnit critici.