Optužujući Mladića za kaznenu odgovornost zbog činjenja ili nečinjenja između 12. svibnja 1992, i 22. prosinca 1996, tužitelji MKSJ-a kazalisu kako je, kao najviši časnik VRS u to doba, bio podređen samo predsjedniku bosanskih Srba.
Acuzându-l pe Mladic de responsabilitate penală în calitate de cadru militar superior pentru acte şi omisiuni comise între 12 mai 1992 şi 22 decembrie 1996, procurorii TPII au declarat că, fiind cel mai înalt ofiţer VRS la acel moment, el era subordonat doar preşedintelui sârb bosniac.