Sporazum je predložen neka dva mjeseca nakon što je jedna delegacija, pod vodstvom izvršnog direktora ruskog naftnog i gasnog monopola Gazprom Alexeia Millera, posjetila Srbiju i razgovarala o saradnji u energetskom sektoru.
Sporazum je predložen otprilike dva meseca nakon što je delegacija na čelu sa Aleksejem Milerom, generalnim direktorom Gazproma, ruskog monopola za naftu i gas, posetila Srbiju da bi razgovarala o saradnji u energetskom sektoru.