Izvještava se da se osnovnom odredbom tog dokumenta treba regulirati dostavljanje dokaza i provedba predmeta u skladu s državljanstvom osumnjičenog -- to jest, mjesta gdje je zločin počinjen -- kako bi se izbjegli paralelni postupci.
U izveštajima stoji da je osnovna premisa dokumenta da reguliše pružanje dokaza i vođenje slučajeva u skladu sa državljanstvom osumnjičenih – odnosno, mestom gde je zločin počinjen – u cilju izbegavanja paralelnih postupaka.