Dok je svrha tog novca -- koji se obezbjeđuje u okviru programa Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) za zemlje-kandidatkinje -- da olakša reforme, zvaničnici EU kažu da su loše pripreme i upravljanje doveli do izgubljenih potencijala.
Mada je namera da se novcem -- koji se daje u okviru programa za zemlje kandidate pod nazivom Instrument predprijemne pomoći (IPA) -- pomognu reforme, zvaničnici EU kažu da su slaba priprema i upravljanje rezultirali neiskorištenim potencijalom.