Navodeći zapadne diplomatske izvore, u izvještajima se kaže da se njime ne predviđa nezavisnost odmah, nego se uspostavljaju određeni ciljevi koji bi doveli do "uslovne nezavisnosti".
Pozivajući se na zapadne diplomatske izvore, mediji navode da nacrtom nije predviđena momentalna nezavisnost, nego su iznete odrednice koje vode ka "uslovnoj nezavisnosti".