Ta faza izgleda da je predviđena da traje jedan duži period, u nadi da će do vremena kad dođe do prave nezavisnosti situacija u regionu možda biti prijemčivija za takvu vrstu rješenja.
Čini se da će ta faza duže trajati, u nadi da će, dok nezavisnost ne "dođe", situacija u regionu biti takva da će ova vrsta rešenja biti prihvatljivija.