U izvještaju se kaže da prijetnjom o održavanju referenduma o nezavisnosti, vlasti RS pod znak pitanja stavljaju nadležnosti države, njene zakone, autoritet OHR-a i relevantne rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a.
U izveštaju se navodi da pretnjom o održavanju referenduma o nezavisnosti vlasti RS dovode u pitanje nadležnost države, njene zakone, autoritet OHR i relevantne rezolucije Saveta bezbednosti UN.