Bivši čelnik VRS, prema optužnici, postupajući pojedinačno ili u saradnji s drugima, učestvovao je u zajedničkom kriminalnom poduzeću u BiH, kojim se htjelo izvršiti "eliminaciju ili trajno uklanjanje, silom ili drugim sredstvima, bosanskih Muslimana, bosanskih Hrvata ili drugih nesrpskih stanovnika iz velikih oblasti u zemlji".
Bivši lider VRS je, prema optužnici, samostalno ili u dogovoru sa drugima, učestvovao u udruženom kriminalnom poduhvatu u BiH, kojim se težilo „eliminaciji ili trajnom uklanjaju, silom ili drugim sredstvima, bosanskih Muslimana, bosanskih Hrvata ili drugih nesrpskih stanovnika sa velikih područja u zemlji“.