Sporazum je uslijedio nekoliko dana nakon što su francuski ministar vanjskih poslova Bernard Kouchner, Solana i evropski povjerenik za proširenje Olli Rehn poslali oštro sročeno pismo predsjedništvu BiH, pozivajući njegove članove na rješavanje pitanja koja blokiraju napredak zemlje ka integraciji.
Sporazum dolazi nekoliko dana nakon što su francuski ministar inostranih poslova Bernar Kušner, Solana i komesar za proširenje EU Oli Ren uputili oštro pismo Predsedništvu BiH, pozivajući njegove članove da reše pitanja koja su blokirala napredak zemlje ka integraciji.