Na samom početku, kad je prije nekoliko godina objavljena Studija izvodljivosti, bilo je jasno da BiH nema institucionalnih i zakonodavnih kapaciteta za provođenje SAA.
U početku, kada je pre nekoliko godina objavljena Studija izvodljivosti, bilo je jasno da BiH nema institucionalne ni zakonodavne mogućnosti za implemetaciju SSP.