"Potencijalna prijetnja [po regionalnu sigurnost] ne zavisi od normativnih ovlasti i ustavnih ovlasti, nego o stvarnoj vlasti na terenu i činjeničnim mogućnostima.
„Potencijalne opasnosti za regionalnu bezbednost ne zavise od normativnih ovlašćenja ili ustavnih ovlašćenja, već od faktičkih ovlašćenja na terenu i faktičkih mogućnosti.