Iako je 26 od ukupno 27 država-članica željelo početi s provedbom SAA ove godine, Holandija je stopirala kandidaturu Srbije za EU, zahtijevajući da Beograd izruči bjegunca za ratne zločine Ratka Mladića prije početka pregovora s Unijom.
Iako je 26 od 27 zemalja članica EU želelo da počne sa primenom SSP ove godine, Holandija je zaustavila srpsku kandidaturu, zahtevajući da Beograd izruči haškog begunca Ratka Mladića pre nego što počnu pregovori sa Unijom.