Zakonskim okvirom se, kaže on, još uvijek ne pružaju dostatne garancije i on se često od strane sudaca i tužilaca tumači na restriktivan način.
Pravni okvir, navodi se u izveštaju, i dalje ne pruža dovoljne garancije i često ga javni tužioci i sudije tumače na restriktivan način.