Kao prvi korak, on je predložio da radne grupe eksperata zadužene za razgovor o značajnim političkim pitanjima i tehnički komiteti koji razgovaraju o praktičnim svakodnevnim pitanjima počnu sačinjavati liste tema za razgovore .
Kao prvi korak, on je predložio da radne grupe stručnjaka, koje su kao zadatak dobile razgovor o suštinskim pitanjima, kao i tehnički komiteti koji razmatraju praktična, svakodnevna pitanja, počnu da sastavljaju spisak tema za razgovor.