Tim neobavezujućim dokumentom poziva se države članice da izbjegavaju davati masovne amnestije ilegalnim imigrantima, ali se na njih apelira da obezbijede bolje uslove za visokokvalificirane migrante.
Bağlayıcı niteliği bulunmayan belgede üye ülkelere yasadışı göçmenlere yönelik toplu aflar çıkarmaktan kaçınmaları yönünde çağrıda bulunulurken, aynı zamanda kalifiye göçmenlere daha iyi şartlar sağlamaya davet ediliyorlar.