Isključenje pitanja Kosova iz pregovora koji su doveli do zaključivanja Daytonskog mirovnog sporazuma u novembru 1995. ugrozilo je Rugovinu strategiju “pasivnog otpora” i nagrizlo njegov kredibilitet kod radikala među kosovskim Albancima, koji su osnovali tajnu Oslobodilačku vojsku Kosova (OVK).
Kosova sorununun Kasım 1995’te Dayton Barış Anlaşmasının imzalanmasına yol açan müzakerelere dahil edilmemesi Rugova’nın “pasif direniş” stratejisini baltaladı ve gizli Kosova Kurtuluş Ordusunu (KLA) kuran Kosovalı Arnavut radikaller arasındaki itibarını zedeledi.