Šef Europola Rob Wainwright rekao je da je ta ideja proizašla nakon eksplozije bombe u petak u sjedištu vlade u Oslu, i nakon pucnjave samo dva sata kasnije u omladinskom kampu Laburističke stranke na oko 50 km udaljenom ostrvu Utoeya.
Europol başkanı Rob Wainwright, fikrin Cuma günü Oslo'daki hükümet binasında patlayan bomba ve bundan sadece iki saat sonra, yaklaşık 50km uzaklıktaki Utoya Adası'ndaki bir İşçi Partisi yaz gençlik kampında meydana gelen cinnet olayı sonrasında ortaya çıktığını ileri sürdü.