Ministarstvo pravde, misija OSCE-a u Skoplju i građansko udruženje MOST sačinili su taj prijedlog tokom niza sastanaka radne grupe u periodu od maja do decembra.
Öneriyi Adalet bakanlığı, AGİT'in Üsküp Yayılma Misyonu ve MOST Toplum Derneği Mayıs ve Aralık ayları arasında yaptığı bir dizi çalışma grubu toplantısı sırasında hazırladı.