Sporazum je uslijedio nekoliko dana nakon što su francuski ministar vanjskih poslova Bernard Kouchner, Solana i evropski povjerenik za proširenje Olli Rehn poslali oštro sročeno pismo predsjedništvu BiH, pozivajući njegove članove na rješavanje pitanja koja blokiraju napredak zemlje ka integraciji.
Uzlaşma, Fransa Dışişleri Bakanı Bernard Kouchner, Solana ve AB'nin Genişlemeden Sorumlu Komisyon Üyesi Olli Rehn'in BH cumhurbaşkanlığına gönderdikleri ve üyeleri ülkenin entegrasyon yolundaki ilerlemesini engelleyen sorunları çözmeye çağıran sert ifadeli bir mektuptan günler sonra geldi.