Optužujući Mladića za komandnu krivičnu odgovornost za djela i radnje nečinjenja od 12. maja 1992. do 22. decembra 1996, tužioci ICTY-ja kažu da je on u to vrijeme bio najviši oficir VRS, te da je bio podređen samo predsjedniku bosanskih Srba.
Optužujući Mladića za kaznenu odgovornost zbog činjenja ili nečinjenja između 12. svibnja 1992, i 22. prosinca 1996, tužitelji MKSJ-a kazalisu kako je, kao najviši časnik VRS u to doba, bio podređen samo predsjedniku bosanskih Srba.