Prema dogovoru postignutom u decembru, nacionalna, vjerska i jezička pripadnost bit će fakultativna polja u tom popisu, ali raspodjela vlasti i dalje ostaje predmetom sporenja.
Iako će prema sporazumu postignutom u prosincu, etnička pripadnost, jezik i vjera biti neobvezatna području na popisu, podjela vlasti i dalje je uzrok prijepora.