Sporazum je predložen neka dva mjeseca nakon što je jedna delegacija, pod vodstvom izvršnog direktora ruskog naftnog i gasnog monopola Gazprom Alexeia Millera, posjetila Srbiju i razgovarala o saradnji u energetskom sektoru.
Sporazum je predložen oko dva mjeseca kasnije nakon što je izaslanstvo, koje je predvodio Alexei Miller glavni ravnatelj ruskog monopola za naftu i plin, Gazprom, posjetilo Srbiju kako bi razgovaralo o suradnji u energetskom sektoru.