Dokument je usmjeren na pet oblasti, među kojima su legalna i ilegalna migracija, kontrola granica, politika azila i saradnja sa zemljama porijekla i tranzita imigranata.
Dokument se fokusira na pet područja, uključujući legalnu i ilegalnu imigraciju, granični nadzor, politiku o azilu, uspostavljanje partnerskih odnosa s državama iz kojih imigranti dolaze.