U njemu se kaže da bi moglo doći do trenutačnog poboljšanja situacije kad bi se mali postotak sredstava koja se odvajaju za izgradnju autoputeva preusmjerio na mrežu pokrajinskih i lokalnih puteva, koja apsorbira velik udio teškog saobraćaja.
Ukazuje se kako bi, ukoliko bi se mali postotak sredstava koji se izdvajaju za izgradnju auto cesta preusmjerio na mrežu cesta u okruzima i lokalne ceste, koje apsorbiraju veliki dio teškog prometa, to moglo rezultirati trenutačnim poboljšanjem.