Bivši čelnik VRS, prema optužnici, postupajući pojedinačno ili u saradnji s drugima, učestvovao je u zajedničkom kriminalnom poduzeću u BiH, kojim se htjelo izvršiti "eliminaciju ili trajno uklanjanje, silom ili drugim sredstvima, bosanskih Muslimana, bosanskih Hrvata ili drugih nesrpskih stanovnika iz velikih oblasti u zemlji".
Bivši čelnik VRS samostalno je, prema optužnici, ili u dogovoru s drugima, sudjelovao u udruženom zločinačkom pothvatu u BiH, kojim se težilo "eliminaciji ili trajnom uklanjanju, silom ili ostalim sredstvima, bosanskih Muslimana, bosanskih Hrvata ili ostalih nesrpskih žitelja s brojnih područja u zemlji ".