Bivši šef VRS, prema toj optužnici, postupajući pojedinačno ili u saradnji s drugima, učestvovao je u zajedničkom zločinačkom projektu u okviru BiH, usmjerenom na "eliminaciju ili trajno uklanjanje, silom ili drugim sredstvima, bosanskih Muslimana, bosanskih Hrvata ili drugih nesrpskih stanovnika iz velikih oblasti zemlje".
Bivši zapovjednik VRS, prema optužnici, djelujući samostalno ili u dogovoru s drugima, sudjelovao je u zajedničkom kriminalnom pothvatu u BiH težeći "istrebljenju ili stalnom uklanjanju, silom ili drugim sredstvima, bosanskih Muslimana, bosanskih Hrvata ili drugog nesrpskog stanovništva s velikih područja u toj zemlji ".