U izvještajima o Millerovoj oktobarskoj posjeti kaže se da bi Gazprom razmatrao dostavljanje ponude za NIS samo u sklopu paketa po kom bi mu bilo također dozvoljeno da koristi teritoriju Srbije za izgradnju poteza cjevovoda za prirodni gas Južna struja i za izgradnju novih objekata za skladištenje gasa.
U izvješćima o Millerovu posjetu u listopadu ukazano je kako će Gazprom razmisliti o podnošenju ponude za NIS samo u sklopu paketa kojim bi mu se također omogućilo koristiti srbijanskiteritorij za izgradnju dionice cjevovoda Južni smjer za zemni plin i graditi nove objekte za skladištenje plina.