Kao prvi korak, on je predložio da radne grupe eksperata zadužene za razgovor o značajnim političkim pitanjima i tehnički komiteti koji razgovaraju o praktičnim svakodnevnim pitanjima počnu sačinjavati liste tema za razgovore .
Kao prvi korak, Gambari je predložio da radne skupine stručnjaka, koje su kao zadatak dobile razgovor o ključnim pitanjima, kao i tehnički odbori koji razmatraju praktična, svakodnevna pitanja, počnu sastavljati popis tema za razgovor.