Optuživši Mladića za vrhovnu komandnu odgovornost za djela i nečinjenja u periodu od 12. maja 1992. do 22. decembra 1996, tužioci ICTY-ja saopćili su da je kao najviši oficir VRS-a u to vrijeme on bio podređen samo predsjedniku bosanskih Srba.
Optužujući Mladića za zapovjednu kaznenu odgovornost zbog onog što je činio i nije spriječio u razdoblju između 12. svibnja 1992. godine i 22. prosinca 1996. godine, tužitelji ICTY-a kazali su kako je kao najviši časnik VRS-a u to doba on bio podređen samo predsjedniku bosanskih Srba.