Αξιωματούχοι του ΝΑΤΟ έχουν προτείνει, ωστόσο, ότι ώσπου να γίνει η μετάβαση γεγονός, ο ρόλος της δύναμης της ΕΕ θα είναι πιο στοιχειώδης: περισσότερο αστυνομική επιχείρηση, παρά αποκλειστικά στρατιωτική, περιλαμβάνοντας δυνάμεις καταστολής.
Oficialii NATO au sugerat însă că până la momentul în care tranziţia va deveni realitate, rolul forţei conduse de UE ar putea fi mai mult unul de bază, fiind mai mult o operaţiune de poliţie decât o autentică forţă militară care implică forţe combatante.