Χαρακτηρίζοντας το 2004 "χαμένη χρονιά" σε ό,τι έχει να κάνει με τις διεθνείς δεσμεύσεις του Βελιγραδίου, η έκθεση αναφερόταν σε ανεπαρκή συνεργασία με το δικαστήριο του ΟΗΕ για εγκλήματα πολέμου, προβλήματα στις εγχώριες δίκες εγκλημάτων πόλέμου, αποτυχία τεκμηρίωσης της αλήθειας για τους αγνοούμενους και μεταφορά των δραστών στη δικαιοσύνη, και άλλα.
Caracterizând anul 2004 ca fiind un "an irosit" din punct de vedere al obligaţiilor internaţionale ale Belgradului, raportul indică proasta cooperare cu tribunalul ONU pentru crime de război, problemele întâmpinate în procesele locale pentru crime de război, incapacitatea de a stabili adevărul despre persoanele dispărute şi de a-i aduce pe făptaşi în faţa justiţiei şi alte chestiuni îngrijorătoare.