Το πρώτο στοιχείο του προενταξιακού μέσου βοηθείας, δηλ. ενίσχυση κατά το μεταβατικό στάδιο και θεσμική στήριξη, αφορά σε παρεμβάσεις και δραστηριότητες στους τομείς ανάπτυξης θεσμικών οργάνων, εναρμονισμού των επενδύσεων με την Ευρωπαϊκή νομοθεσία, της δημιουργίας διοικητικών και δικαστικών δυνατοτήτων καθώς και μέτρων τα οποία δεν καλύπτονται από τις υπόλοιπες συνιστώσες.
Prima componentă a IPA, asistenţa de tranziţie şi crearea de instituţii, este legată de asistenţă şi activităţi în domeniul dezvoltării instituţionale, investiţii în armonizarea cu legislaţia europeană, construirea capacităţilor administrative şi judiciare precum şi alte măsuri care nu au fost acoperite de componentele rămase.