Αν και αναγνωρίζει το δικαίωμα του Μαυροβουνίου για διεξαγωγή δημοψηφίσματος, η ΕΕ έχει επισημάνει την ανάγκη ύπαρξης σαφών κανόνων οι οποίοι δεν θα αφήνουν περιθώρια αμφιβολίας σχετικά με τη νομιμότητα των εκλογών ή του αποτελέσματός τους.
Deşi recunoaşte dreptul Muntenegrului de a organiza referendumul, UE a subliniat necesitatea existenţei unor reguli clare, care să nu lase urmă de îndoială faţă de legitimitatea votului sau rezultatului acestuia.