Η ιδέα για δημιουργία ενός τέτοιου ιδρύματος προτάθηκε αρχικά στη σύνοδο της ΕΕ το 2003 στη Θεσσαλονίκη.
Ideea unui asemenea tip de instituţie a fost propusă iniţial la summitul UE din 2003 de la Salonic.