Θεωρούμενος μετριοπαθής, ο Ρουγκόβα ηγήθηκε τους Αλβανούς του Κοσσυφοπεδίου κατά τη διάρκεια δεκαετούς περιόδου "παθητικής αντίστασης" στο καθεστώς του πρώην Γιουγκοσλάβου ισχυρού άνδρα Σλόμπονταν Μιλόσεβιτς.
Considerat un moderat, Rugova i-a condus pe albanezii din Kosovo în timpul perioadei de zece ani de "rezistenţă pasivă" faţă de regimul fostului dictator iugoslav Slobodan Milosevic.