Προηγουμένως, το έργο αυτό εκτελούσε ο Ευρωπαϊκός Φορέας Ανοικοδόμησης (ΕΦΑ).Ωστόσο, η εντολή του ΕΦΑ λήγει το Δεκέμβριο και από τον Ιανουάριο του 2007 μπαίνει σε λειτουργία το Προενταξιακό Όργανο.
Anterior, Agenţia Europeană pentru Reconstrucţie (EAR) avea această sarcină. Însă mandatul EAR ia sfârşit în decembrie iar Instrumentul pentru Preaderare (IPA) îşi începe activitatea din ianuarie 2007.