Έχοντας ξεκινήσει τον Ιανουάριο του 2007, όταν η Βουλγαρία και η Ρουμανία εντάχθηκαν στην Ένωση, ο ΙΡΑ αντικατέστησε τα εξαετή προγράμματα PHARE, ISPA και SAPARD για τα δυο Βαλκανικά έθνη, καθώς επίσης για δέκα χώρες που εντάχθηκαν το Μάη του 2004.
Lansat în ianuarie 2007, când Bulgaria şi România au intrat în Uniune, IPA a înlocuit programele PHARE, ISPA şi SAPARD, vechi de şase ani, pentru cele două naţiuni balcanice, precum şi pentru cele zece ţări care au obţinut aderarea în mai 2004.