Ως ιδιαιτέρως ευάλωτες ομάδες ανέφερε "γυναίκες και παιδιά...ομοφυλόφιλους και εθνικές μειονότητες, ιδιαίτερα τους Ρομά και τους λαθραίους μετανάστες".
De asemenea, el susţinea că „femeile şi copiii … homosexualii şi minorităţile etnice, mai ales rromii şi imigranţii ilegali” sunt grupuri vulnerabile.