Αυτό που δυνητικά όμως υπονομεύει τη δυνατότητα της ΕΕ στην προώθηση λύσης είναι η έλλειψη ενότητας μεταξύ των μελών της αφού η Κύπρος, η Ελλάδα, η Ρουμανία, η Σλοβακία και η Ισπανία αρνήθηκαν να αναγνωρίσουν το Κόσσοβο, μολονότι οι περισσότερες χώρες της Κοινότητας το έχουν πράξει.
Capacitatea UE de a cere impune găsirea unei soluţii ar putea fi însă subminată de lipsa de unitate din rândul propriilor membri. Ciprul, Grecia, România, Slovacia şi Spania au refuzat să recunoască Kosovo, deşi majoritatea ţărilor din Uniune au făcut aceasta.