Ο τομέας αυτός είναι δυνητικά το μεγαλύτερο εμπόδιο για της αλβανική πλειοψηφία καθότι το πακέτο προτάσεων Αχτισάαρι δημιουργεί ένα αρκετά αποκεντρωμένο κράτος με αριθμό νέων δημοτικών διαμερισμάτων που αποβλέπει στην ικανοποίηση των απαιτήσεων των σέρβων.
Acesta este cel mai mare obstacol pentru majoritatea albaneză, dat fiind că proiectul Ahtisaari creează un stat destul de descentralizat, cu un anumit număr de municipalităţi proiectate pentru da curs cererilor sârbilor.