Δημοσιεύματα σχετικά με την επίσκεψη που πραγματοποίησε ο Μίλερ τον Οκτώβρη αναφέρουν ότι η Gazprom θα εξέταζε το ενδεχόμενο υποβολής προσφοράς για τη NIS μόνο στο πλαίσιο πακέτου το οποίο θα επέτρεπε επίσης τη χρήση των Σερβικών εδαφών για την κατασκευή τμήματος του αγωγού φυσικού αερίου South Stream, καθώς επίσης κατασκευή νέων εγκαταστάσεων αποθήκευσης αερίου.
Ştirile despre vizita lui Miller din octombrie sugerau că Gazprom ar dori să liciteze pentru NIS doar în cadrul unui pachet care i-ar permite să utilizeze teritoriul sârb pentru construcţia unei secţiuni a gazoductului South Stream şi să construiască noi unităţi de depozitare a gazelor.