Κάποια κράτη-μέλη έχουν προτείνει στην ΕΕ να πάψει να θεωρεί την πλήρη συνεργασία με το δικαστήριο του ΟΗΕ για εγκλήματα πολέμου προϋπόθεση για την υπογραφή της SAA με τη Σερβία, ωστόσο οι Ολλανδοί έχουν εκφράσει αντίθεση σε οποιοδήποτε είδος εκχωρήσεων προς το Βελιγράδι, μέχρι να συλλάβει όλους τους κατηγορουμένους εγκλημάτων πολέμου που καταζητούνται από τους εισαγγελείς της Χάγης.
Unele naţiuni membre au propus Uniunii Europene să renunţe la condiţia cooperării depline cu tribunalul ONU pentru crime de război pentru finalizarea ASA cu Serbia, însă olandezii s-au opus oricărei concesii făcute Belgradului până când nu vor fi arestaţi toţi criminalii de război urmăriţi de procurorii de la Haga.