Ωστόσο, στο πλαίσιο προτεινόμενου "διατάγματος διαφύλαξης", η ένταξη των δυο χωρών ενδέχεται να καθυστερήσει ένα έτος εάν παρουσιαστούν προβλήματα στις προσπάθειες μεταρρύθμισης.
Conform unei "clauze preventive" propuse, aderarea celor două ţări ar putea fi însă amânată cu un an dacă acestea încetinesc eforturile de reformă.