Το σχέδιο σύμφωνα με το ICTY, ήταν να δημιουργηθεί κροατική πολιτική και δημογραφική υπεροχή σε αυτά τα εδάφη και στη συνέχεια να ενταχθούν σε μια «Μεγαλύτερη Κροατία».
Potrivit ICTY, planul era acela de a stabili o dominaţie croată politică şi demografică asupra acestor teritorii şi apoi alăturarea lor la "Croaţia Mare".