Την πιο αυστηρή θέση έχουν οι Κάτω Χώρες, οι οποίες, σε αντίθεση με τις επιθυμίες των άλλων 26 μελών της ΕΕ, ανέφερε ότι θα συνεχίσει να εμποδίζει την περαιτέρω συνεργασία της Σερβίας με την ΕΕ μέχρι να παραδώσει η χώρα τον Μλάντιτς στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY), εκπληρώνοντας με τον τρόπο αυτό τη συνεργασία με το δικαστήριο.
Cea mai dură poziţie o are Olanda, care, contrar dorinţei celorlalte 26 de membre UE, a declarat că va continua să blocheze asocierea Serbiei cu UE până când aceasta nu îl va preda pe Mladic la Tribunalul Penal Internaţional pentru fosta Iugoslavie (TPII), îndeplinind astfel cerinţa cooperării cu tribunalul.