Το Ζάγκρεμπ κατέθεσε την αγωγή του στο διεθνές δικαστήριο τον Ιούλιο 1999, όταν μόνο δύο από τις πρώην γιουγκοσλαβικές δημοκρατίες – η Σερβία και το Μαυροβούνιο – παρέμειναν στην γνωστή τότε ως Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας.
Zagrebul a înaintat acest proces la CIJ în iulie 1999, când numai două dintre cele şase foste republici iugoslave – Serbia şi Muntenegru – mai rămâneau în Republica Federală Iugoslavia (RFI) de la acea vreme.