Σύμφωνα με τον υπουργό Εξωτερικών της Βουλγαρίας Σόλομον Πάσυ, ο οποίος διατελεί Πρόεδρος του ΟΑΣΕ (CiO) από την 1η Ιανουαρίου 2004, η συνάντηση της Σόφια θα επικεντρωθεί σε ένα πεδίο θεμάτων το οποίο καλύπτει τους τομείς πολιτικής και λειτουργίας, καθώς και ερώτημα που έθεσε ο Πάσυ στην εναρκτήρια ομιλία του: "Ποια είναι η πιο αποτελεσματική απόκριση σε....απειλές όπως η τρομοκρατία, το οργανωμένο έγκλημα και η παράνομη διακίνηση ανθρώπων, μικρών όπλων και ναρκωτικών;"
Potrivit Ministrului bulgar de Externe Solomon Passy, care este preşedinte în exerciţiu al OSCE din 1 ianuarie 2004, întâlnirea de la Sofia se va concentra asupra unei serii de chestiuni care acoperă domenii politice şi operaţionale, inclusiv întrebarea pusă de Passy în nota sa de întâmpinare: "Care este cea mai eficientă reacţie la … ameninţările precum terorismul, crima organizată şi traficul de fiinţe umane, arme uşoare şi droguri?"