"Η πΓΔΜ πρέπει να μεταρρυθμίσει τη διοίκησή της για να την καταστήσει ικανότερη να αντέξει το φορτίο της ενσωμάτωσης στην ΕΕ", σύμφωνα με το έγγραφο, το οποίο επισημαίνει την ανάγκη για συνολική μεταρρύθμιση των οικονομικών, πολιτικών και νομικών συστημάτων και σύσταση ιδρυμάτων, απαραίτητων για την ελεύθερη κίνηση αγαθών, κεφαλαίων και υπηρεσιών στην ΕΕ.
Potrivit documentului, "Macedonia trebuie să-şi restructureze administraţia pentru ca aceasta să devină capabilă să poarte povara integrării în UE". Acesta subliniază necesitatea reformelor globale din sistemul economic, politic şi juridic şi a înfiinţării instituţiilor necesare pentru fluxul liber de bunuri, capital şi servicii în UE.