Prvotnom verzijom plana koji je prošle godine predložio francuski predsjednik Nicolas Sarkozy bilo je predviđeno da samo neke od 27 zemalja članica budu uključene u tu inicijativu koju financira EU, što je izazvalo kritike.
Оригиналната верзија на планот, за првпат предложен од страна на францускиот претседател Николас Саркози минатата година, предвидуваше вклучување на само некои од 27-те членки во иницијативата финансирана од ЕУ, што предизвика критики.