Ipak, Unija je jasno dala do znanja kako najveći kamen spoticanja, neizručenje optuženih za ratne zločine, posebice umirovljenog generala Ante Gotovine, mora biti riješen prije no što pregovori otpočnu.
Но, Унијата јасно истакна дека најголемата пречка - неуспехот да се екстрадираат обвинетите воени злосторници - мора да се надмине пред да започнат преговорите.