U ovom kontekstu ponovno se ističe prisutnost vanjskih čimbenika, višestruke ravnoteže, loše povijesne razvijenosti uloge na tržištu, zatvorenih krugova i "zamki nerazvijenosti", pri čemu svaki od ovih faktora nameće nebrojene izazove javnoj politici.
Во овој контекст, таа повторно го нагласува постоеоето на надворешните карактеристики, многукратна рамнотежа, лоши патни зависности, магични кругови и "подразвојни стапици", сите поставуваат бројни предизвици за јавната политика.