EK je čak u preliminarnoj verziji izvješća, koje je procurilo u medije, a u slučaju da njihovi pravosudni sustavi ostanu disfunkcionalni, razmatrala odgodu ulaska Rumunjske i Bugarske u Schengensku zonu bez granica i viza, unutar koje je u opticaju jedinstvena valuta.
Во прелиминарната верзија на извештајот, која протече во медиумите, ЕК дури и размислува за одложување на влезот на Романија и Бугарија во безвизната и безгранична Шенген зона и систем на единствена валута, ако нивните судства останат нефункционални.