S okvirom se zastalo zbog ustrajavanja Beča da konačni cilj pregovora bude neka vrsta "povlaštenog partnerstva" umjesto punopravnog članstva -- što je opcija koju je Turska više puta odbacila.
Тогаш водачите на ЕУ дефинираа дека заедничката цел на преговорите ќе биде пристапувањето.