Razlog je taj što zemlji nedostaju jasni zakoni na državnoj razini i što niti jedno vladino ministarstvo nije konkretno zaduženo za to pitanje.
Тоа е повеќе бидејќи земјата има недостаток на јасно државно законодавство и ниту едно владино министерство не е конкретно овластено за ова прашање.