Opisujući 2004. godinu kao "propuštenu godinu " Beograda glede ispunjavanja svojih međunarodnih obveza, u izvješću se kao primjeri navode slaba suradnja s tribunalom UN-a za ratne zločine, problemi s domaćim suđenjima za ratne zločine, neuspjeh u utvrđivanju istine o nestalim osobama i izvođenju počinitelja pred lice pravde, kao i još neka pitanja.
Карактеризирајќи ја 2004 година како „изгубена година“ во однос на меѓународните обврски на Белград, извештајот ја наведува слабата соработка со Трибуналот на ОН за воени злосторства, проблемите со домашните судски процеси во врска со воените злосторства, неоткривањето на вистината за исчезнатите лица и неизведувањето на извршителите пред лицето на правдата, како и други области на интерес.