Ova etapa, koja se bavi temama kao što su migracije i granična kontrola, suradnja policije i carine, te suradnja pravosuđa u borbi protiv organiziranog kriminala, smatra se jednom od najzahtjevnijih u pregovorima svake zemlje oko pridruživanja EU.
Покривајќи прашаоа како што се миграцијата и граничната контрола, соработката со полицијата и со царината, како и судската соработка во борбата против организираниот криминал, ова поглавје се смета за едно од најтешките во преговорите за пристап на која било земјата во ЕУ.