Prema izvješću OESS-a, vlasti nisu uspjele uvesti jednoobrazni sustav adresa i osobnih iskaznica, što je bacilo sumnju na biračke popise.
Според извештајот на ОБСЕ, властите не воведоа унифициран систем на адреси и документи за лична идентификација, отворајќи простор за сомневање во врска со избирачките списоци.