Merkel je mislila na protokol koji je Turska potpisala 2005. godine, a kojim se njezina carinska unija s EU iz 1963. proširuje na sve članice Unije, uključujući Cipar.
Меркел зборуваше за протоколот што Турција го потпиша во 2005 година, за проширување на нејзината царинска унија од 1963 година со ЕУ за сите земји-членки, вклучувајќи го и Кипар.