Uz slabost središnjih institucija, nastavak podijeljenosti dvaju entiteta, te ovisnost o međunarodnom vodstvu, zemlju još uvijek nije moguće nazvati funkcionalnom državom.
Со слаби централни институции, постојана поделба помеѓу двата ентитети, зависност од меѓународната управа, земјата сеуште неможе да се опише како земја која функционира.