I dok se uopćeno odnosi "na članove terorističkih organizacija", zakon se u biti najviše odnosi na preko 4,500 pobunjenika PKK koji su, kako se vjeruje, potražili utočište duž granice u sjevernom Iraku nakon primirja proglasenog 1999. godine po naredbi čelnika stranke Abdullaha Ocalana iste godine uhićenog u Keniji.
Иако се однесува општо на "членовите на терористичките организации", легислативата ги има за цел, главно, 4.500-те бунтовници - припадници на ПКК, за кои се смета дека пребегнале преку границата во северен Ирак, по прекинот на огнот прогласен во септември 1999 година, по наредба на водачот на партијата Абдула ОYалан, кој беше заробен истата година.