U izvješću se ukazuje kako neučinkovito provođenje zakona i neuspjeh u zaštiti ljudskih prava predstavljaju ključne čimbenike u sprječavanju napretka u borbi s tim problemom.
Како причина за ова во него се наведени неефикасното спроведуваое на законот и незаштитуваоето на правата на жртвите, како едни од двата клучни фактори кои го попречуваат напредокот.