Pokrenut u siječnju 2007. godine, kada su Bugarska i Rumunjska ušle u Uniju, IPA je zamijenio šestogodišnje programe PHARE, ISPA i SAPARD za te dvije balkanske zemlje, kao i za deset zemalja koje su postale članice u svibnju 2004. godine.
Почнувајќи од јануари 2007 година, кога Бугарија и Романија влегоа во Унијата, ИПА ги замени шест години старите програми ФАРЕ, ИСПА и САПАР, за двете балкански држави, како и за десетте земји што добија членство во мај 2004 година.