Iako priznajući pravo Crne Gore na održavanje referenduma, EU ukazala je na potrebu uspostave jasnih pravila koja neće ostaviti prostor za sumnju glede legitimnosti glasovanja ili njegova ishoda.
И покрај тоа што го признава правото на Црна Гора за одржување на референдум ЕУ ја истакна потребата од јасни правила, кои нема да остават простор за сомнеж во врска со легитимноста на гласањето или неговиот исход.