U prvoj fazi pregovora, koji su koncem travnja održani na planini Vlašić, stranke su se dogovorile o uspostavi jedinstvene policijske strukture na državnoj razini, koja bi bila financirana iz saveznog proračuna i bila oslobođenja političkog uplitanja.
Во првата фаза, која се одржа на планината Влашич на крајот од април, партиите се согласија со формирањето на единствена полициска структура на државно ниво, која би била финансирана од државниот буџет и би била ослободена од политичко мешање.