Ankari je prvobitno ponuđen dogovor po kojemu bi se od nje zahtijevalo potpisivanje protokola kojim bi se proširio sporazum o carinskoj uniji na Cipar i drugih devet novih članica EU - potez koji bi, de facto, značio priznanje Cipra.
Првично на Анкара й беше понуден договор со кој би се барало таа да потпише протокол за проширување на договорот за царинска унија за Кипар и другите девет нови земји-членки на ЕУ - потег кој, всушност, би значен признавање на Кипар.