Zemlje SEE odabrale su teži put - umjesto postizanja samo jednog multilateralnog sporazuma, stvorile su mrežu bilateralnih, neusklađenih ugovora.
Земјите од ЈИЕ избраа тежок пат - наместо да прифатат единствен мултилатерален договор, тие создадоа мрежа на билатерални, нехармонизирани договори.