Това се дължи до голяма степен на партийното разпределение на министерствата, като всеки член на коалицията се стреми да запази територията си.
Тоа е претежно резултат на тоа што министерствата работат по партиска линија, при што секој член на коалицијата е заинтересиран да го заштити својот терен.