Целта на документа е да се гарантира, че границите ще бъдат отворени за търговия и законно преминаване през тях, като в същото време ще се контролират, за да се избегнат престъпни и други действия, които могат да застрашат стабилността на региона.
Тој повикува на осигурување дека границите се отворени за трговија и легално прекугранично движење, со истовремена контрола на истите и спречување на други активности кои би можеле да ја загрозат регионалната стабилност.