До предложението за преструктуриране се стигна, след като Додик обяви намерението си да организира референдум за държавния съд и прокуратурата на БиХ.
Обидот за реструктуирање нужно произлезе од намерата на Додик да организира референдум за судската и обвинителска канцеларија на БиХ.