На срещата си на върха на 17 декември лидерите на ЕС решиха да дадат ход на предприсъединителните преговори със Загреб, но поставиха поканата в зависимост от пълноценността на сътрудничеството с Хага.
На нивниот самит на 17-ти декември водачите на ЕУ одлучија да започнат разговори за пристап со Загреб, но понудата ја условија со целосна соработка со Хашкиот трибунал.