Това се дължеше отчасти на неохотата да се налагат глоби до 10 000 евро на собствениците на барове и ресторанти и 500 евро на пушачите, както и на съпротивата на бизнеса.
Ова беше делумно резултат на колебливоста да им се определат казни и до 10.000 евра на сопствениците на баровите и рестораните и 500 евра на пушачите, и отпорот на претпријатијата.