Общините трябва да бъдат жизнеспособни единици, способни да осигурят на необходимото качествено ниво услуги на гражданите в много области, които досега са били централизирани, в това число образованието, социалните грижи и културата.
Општините треба да бидат остварливи единици кои ќе им овозможат - на потребното ниво на квалитет - услуги на жителите во многу области кои досега беа централизирани, вклучувајќи образование, социјала и култура.