През декември 2002 г. лидерите на тогавашните 15 страни членки на ЕС обещаха на Анкара, че след две години на среща на високо равнище ще вземат решение дали да започнат присъединителни преговори на базата на доклад на Европейската комисия.
Во декември 2002 година водачите на тогаш 15-те земји членки на ЕУ й ветија на Анкара дека на самитот две години подоцна ќе одлучат дали да отворат разговори за пристап, врз основа на извештајот од страна на Европската комисија.