Макар и да признава правото на Черна гора да проведе референдум, ЕС набляга на необходимостта от ясни правила, които да не оставят място за съмнение в легитимността на резултатите.
И покрај тоа што го признава правото на Црна Гора на одржување референдум, ЕУ ја истакнува потребата за јасни правила, со што нема да биде оставен простор за сомнеж во врска со неговиот легитимитет или исход.