Ако Съветът на народите не бъде сформиран, парламентът на РС няма да е пълен и решенията на парламента няма да могат да влизат в сила, включително и решението за конституционните промени.
Ако не се формира Советот на народите, тогаш парламентот на РС не е целосен и не може да стапи на сила ниту една одлука на парламентот, вклучително и одлуката за уставни измени.