Заедно с Основните насоки за организацията на армията на Сърбия-Черна гора, тя определя основните цели на реформата в отбраната, а именно създаването на ефективна и икономически стабилна система на отбраната и професионална, модернизирана, екипирана и обучена армия.
Заедно со основата за организација на армијата на Србија-Црна Гора, во неа се изнесени основните цели на реформите во одбраната - имено, да се изгради еден ефикасен и економски изводлив систем на одбраната и една професионална, модернизирана, опрема и обучена армија.