Първоначалните предложения бяха за пълно отделяне на експлоатацията на електрическите и газови мрежи от дейностите по снабдяване и производство на енергия.
Првичните предлози повикуваа на целосно одвојување на работата на мрежата за струја и гас од активностите на снабдување и генерирање.