Предложението бе направено в отговор на възраженията на представителите на косовските албанци, че предложението за автономия е прекалено абстрактно.
Овој предлог дојде како одговор на приговорите на претставниците на косовските Албанци дека предлогот за автономија е премногу апстрактен.