Системата, прилагана спрямо десетте държави, присъединили се към Съюза на 1 май, не предвиждаше възможност за забавяне на действителното присъединяване на съответната страна и се определя от някои европейски представители като неефективна.
Системот што важеше за десетте земји кои пристапија во Унијата на 1-ви мај не предвидуваше можност за одложуваое на конкретниот пристап на земјите и за некои европски официјални претставници се сметаше за неефикасен.