Друг вариант е България да бъде допусната в Съюза през 2007 г., но със задействана предпазна клауза за правосъдието и вътрешните работи.
Како алтернатива, Бугарија би можела да влезе во Унијата во 2007 година, но со заштитната клаузула за правдата и домашните работи на сила.