Комисията, в която участват висши ръководители от местните служби за сигурност, беше създадена от върховния представител Пади Ашдаун през юли 2004 г. със задачата да определи оперативните, финансови, конституционни и законодателни пречки пред създаването на ефективна държавна полицейска структура и да предложи начини за преодоляването им.
Експертската комисија, во која учествуваат највисоки локални официјални претставници на безбедноста, беше формирана во јули 2004 година од страна на високиот претставник Педи Ешдаун, со мандат да ги идентификува оперативните, финансиските, уставните и законодавните пречки за создавање ефикасна државна полициска структура и да предложи решенија.