Преди две години лидерите на организацията поеха ангажимент да решат на срещата си на върха през декември 2004 г. дали да започнат преговори с Анкара.
Пред две години водачите на блокот ветија дека ќе донесат одлука за тоа дали да започнат преговори со Анкара за време на нивниот самит во декември 2004 година во Копенхаген.