В доклада се отбелязва, че мерките, приети след 2000 г. за облекчаване на ситуацията, "все още са до голяма степен неизпълнени".
Во извештајот се истакнува дека мерките усвоени од 2000 година за олеснување на ситуацијата „сé уште во голема мерка не се спроведени“.