Липсата на единство между теория, политика и прилагане на практика обаче скоро може да се промени, когато органите, определящи политиката, започнат да излизат от началния стадий.
Сепак, моменталната неединственост на теоријата, политиката и примената би можела набрзо да се промени, со тоа што политичките тела за креираое на политиката почнуваат да ги надминуваат почетните стадиуми.