Така нареченият "non-paper", или меморандум, обвинява държавната оръжейна компания Югоимпорт в това, че се е занимавала с договорите за проекта, според висш югославски служител, запознат с документа.
Не ставен на хартија, или промемоарот, изјавува дека државниот дилер за оружје Југоимпорт ги водел договорите за проектот, според висок југословенски владин претставник кој е запознаен со документот.