Според предварителните планове двете страни трябваше да се присъединят заедно през март към 25-членната зона без вътрешни граници, но това беше отложено, след като в окончателния доклад за оценка за България бяха установени слабости по сухопътната граница на страната с Турция.
Двете земји првично требаше да се приклучат на безграничната зона од 25 земји заедно во март, но пристапувањето беше одложено откако конечната проценка за Бугарија покажа безбедносни недостатоци на копнената граница на земјата со Турција.