Това потенциално е най-голямото препятствие за албанското мнозинство, тъй като планът на Ахтисаари предвижда създаването на доста децентрализирана държава с много нови общини, които ще отговорят на исканията на сърбите.
Потенцијално, ова е најголемата пречка за Албанците, бидејќи пакетот на Ахтисари ссоздава една доста децентрализирана држава со голем број на нови општини со цел да се задоволат барањата на Србите.