Освен недостига на приходи, на Сърбия-Черна гора й предстои тежката задача да изгради система на отбраната, която да бъде под пълен граждански и демократичен контрол.
Покрај дефицитот во приходите, Србија-Црна Гора се соочува со предизвикот да изгради еден систем на одбраната што е целосно под цивилна и демократска контрола.