Макар да отбелязва, че македонското правителство е засилило санкциите и е приело необходимото законодателство, документът предупреждава освен това, че слабостите в съдебната система продължават да препятстват процеса.
И покрај тоа што истакнува дека македонската Влада ги заостри казните и ја усвои потребната легислатива, документот, исто така, предупредува дека недостатоците во судскиот систем и понатаму го попречуваат напредокот.