Длъжностните лица често пъти са възприемали заеманите постове като "зелен сигнал" за раздаване на обществени блага на приятели, познати или на всеки, който е склонен да плати "нещо отгоре" за "специална услуга".
Државните службеници често сметаат дека нивните работни места им даваат дозвола за распределба на државните добра на пријатели и на познаници, или на секој кој ќе плати нешто повеќе за "специјалната услуга".