НАТО посочва, че тъй като основните предизвикателства към сигурността в БиХ днес са пораждат от организираната и уличната престъпност и в по-малка степен от военни проблеми, възможната мисия на ЕС ще има по-скоро полицейски характер.
Поради тоа што организираниот и урбаниот криминал, наместо воените проблеми, се сметаат за најголеми предизвици за безбедноста во БиХ денес, евентуалната мисија на ЕУ најверојатно ќе биде повеќе од полициска природа, како што укажа НАТО.