Страните от ЮИЕ избраха по-трудния път, вместо да подпишат общо многостранно споразумение, те създадоха мрежа от двустранни нехармонизирани контракти.
Земјите од ЈИЕ избраа тежок пат - наместо да прифатат единствен мултилатерален договор, тие создадоа мрежа на билатерални, нехармонизирани договори.