Този закон трябваше да определи какво влиза в категорията "фиксирана собственост", която е необходима за функционирането на Сърбия-Черна гора; останалата собственост щеше да бъде разделена между републиките на базата на териториалните права.
Ваквиот закон требаше да одреди што ќе припадне во категоријата фиксна сопственост потребна за функционирање на Србија-Црна Гора; останатото би било поделено меѓу републиките врз основа на територијалните права.