Според декларация, приета след бомбените атентати в Мадрид от 11 март, мерките трябваше да се въведат от всички страни членки на ЕС "не по-късно от юни 2004 г." В доклад на координатора на ЕС за борба с тероризма, Гейс де Врийс, обаче се посочва, че Гърция не е въвела пет основни стъпки.
Според декларацијата усвоена по бомбашките напади на 11-ти март во Мадрид, овие мерки требаше да бидат усвоени од страна на сите земји-членки на ЕУ "не подоцна од јуни 2004 година". Но, според извештајот на координаторот на Унијата против тероризмот, Гијс де Врис, Грција не ги спровела петте клучни чекори.