Банкрофт твърди, че за да приложи каквото и да било споразумение, Белград се нуждае от подкрепата на косовските сърби, върху които има доста ограничен контрол.
Банкрофт тврди дека за да спроведе каков било договор, на Белград му треба поддршката на косовските Срби, над што има многу ограничена моќ.