Законът визира "членовете на терористични организации" въобще, но е насочен главно към наброяващите над 4500 бунтовници от ПКК, за които се смята, че са намерили убежище през границата със Северен Ирак след спирането на огъня, обявено през септември 1999 г. по нареждане на партийния лидер Абдуллах Очалан, който бе арестуван в Кения през същата година.
Iako se generalno odnosi na «članove terorističkih organizacija», zakon je uglavnom usmeren na preko 4.500 pobunjenika iz PKK za koje se smatra da su potražili utočište preko granice u severnom Iraku, nakon primirja proglasenog 1999. godine po naređenju lidera partije, Abdulaha Odžalana, koji je iste godine uhapšen u Keniji.