Според него незаконни съюзи, в които членуват както държавни служители така и цивилни лица са съществували от време на време, но не постоянно.
Akalin se, međutim, ne slaže sa tom teorijom i kaže da „u Turskoj ne postoji država u državi, već se periodično javljaju takve strukture.“ Prema njegovim rečima, s vremena na vreme su se pojavljivale tajanstvene alijanse državnih službenika i civila, ali bez neke doslednosti i pravila.