Всъщност това е потенциален проблем, който оказва влияние върху програмата на правителството: напредъкът в много области зависи от обстоятелства, които може би са извън контрола на страната.
Postoji potencijalni problem koji pogađa vladin plan: napredak u mnogim oblastima zavisi od faktora koji nisu pod njenom kontrolom.