Разширяването през 2004 г. се осъществи на фона на предсказания за хаос, приток на евтина работна ръка и растяща безработица в ЕС15.
Proširenje 2004. godine došlo je usred prognoza o haosu, talasu jeftine radne snage i porastu nezaposlenosti u EU15.