Като се позоваха на недостатъчна яснота относно мандата на мисията, много страни, които бяха изразили готовност да участват със свои части, не бързат да поемат конкретни ангажименти.
Mnoge zemlje su istakle nedovoljnu jasnoću oko mandata misije i zbog toga sporije izražavale spremnost da pošalju svoje vojnike.