Twenty-five countries, mainly from Western Europe, make up the first tier, which designates those countries considered to be in full compliance with the minimum standards of the Trafficking Victims Protection Act, a US law adopted in 2000.
Dvadeset pet zemalja, uglavnom zapadne Europe, nalaze se u prvoj kategoriji namijenjenoj državama za koje se smatra kako u cijelosti ispunjavaju minimum standarda iz Zakona o zaštiti žrtava trgovine, američkog zakona usvojenog 2000. godine.