Reports about Miller's visit in October suggested that Gazprom would consider bidding for NIS only as part of a package that would also allow it to use Serbian territory for the construction of a stretch of the South Stream natural gas pipeline and to build new gas storage facilities.
U izvješćima o Millerovu posjetu u listopadu ukazano je kako će Gazprom razmisliti o podnošenju ponude za NIS samo u sklopu paketa kojim bi mu se također omogućilo koristiti srbijanskiteritorij za izgradnju dionice cjevovoda Južni smjer za zemni plin i graditi nove objekte za skladištenje plina.