Characterising 2004 as a "wasted year" in terms of Belgrade's international obligations, the report cites poor co-operation with the UN war crimes tribunal, problems with domestic war crimes trials, failure to establish the truth about missing persons and bring perpetrators to justice, and other areas of concern.
Opisujući 2004. godinu kao "propuštenu godinu " Beograda glede ispunjavanja svojih međunarodnih obveza, u izvješću se kao primjeri navode slaba suradnja s tribunalom UN-a za ratne zločine, problemi s domaćim suđenjima za ratne zločine, neuspjeh u utvrđivanju istine o nestalim osobama i izvođenju počinitelja pred lice pravde, kao i još neka pitanja.