According to Bulgarian Foreign Minister Solomon Passy, who has been serving as OSCE Chairman-in-Office (CiO) since 1 January 2004, the Sofia meeting will focus on a range of issues covering policy and operational areas, including a question asked by Passy in his welcome note: "What is the most effective response to … threats such as terrorism, organised crime and trafficking in human beings, small arms and drugs?"
Prema riječima bugarskog ministra vanjskih poslova Solomona Passya, koji je predsjedatelj (CIO) OESS-a od 1. siječnja 2004. godine, na sastanku u Sofiji bit će razmotren niz pitanja koja se odnose na područja vezana za politiku i djelovanje organizacije, uključujući pitanje koje je Passy postavio u svojoj pozdravnoj poruci: “Što je najučinkovitija reakcija na … prijetnje kao što su terorizam, organizirani kriminal i trgovina ljudima, osobnim oružjem i drogama”?