It alleges that Hadzic participated as a co-perpetrator in a joint criminal enterprise, seeking "the permanent forcible removal of a majority of the Croat and other non-Serb population from approximately one-third of the territory of the Republic of Croatia in order to make them part of a new Serb-dominated state through the commission of crimes".
Također se navodi kako je Hadžić sudjelovao u udruženom zločinačkom pothvatu, težeći "trajnom prisilnom uklanjanju većinom hrvatskog i ostalog nesrpskog stanovništva s približno trećine teritorija Republike Hrvatske, kako bi taj teritorij, putem počinjenja zločina, postao dio nove države kojom bi dominirali Srbi".