Ipak, Unija je jasno dala do znanja kako najveći kamen spoticanja, neizručenje optuženih za ratne zločine, posebice umirovljenog generala Ante Gotovine, mora biti riješen prije no što pregovori otpočnu.
Međutim, Unija je jasno stavila do znanja da glavni kamen spoticanja -- nehapšenje i neizručivanje haških optuženika, posebno penzionisanog generala Ante Gotovine -- mora da bude uklonjen pre nego što pregovori budu mogli da počnu.