U ovom kontekstu ponovno se ističe prisutnost vanjskih čimbenika, višestruke ravnoteže, loše povijesne razvijenosti uloge na tržištu, zatvorenih krugova i "zamki nerazvijenosti", pri čemu svaki od ovih faktora nameće nebrojene izazove javnoj politici.
U tom kontekstu, ta debata ponovo stavlja naglasak na postojanje neplaniranih spoljnih faktora, višestruke ravnoteže, lošeg upravljanja, začaranih krugova i "zamki nerazvijenosti", koje sve predstavljaju brojne izazove državnoj ekonomskoj politici.