Iako je 26 od 27 članica EU željelo početi provedbu SAA ove godine, Nizozemska je zaustavila Srbiju na putu ka EU, zahtijevajući da Beograd izruči bjegunca optuženog za ratne zločine Ratka Mladića prije početka pregovora s Unijom.
Iako je 26 od 27 zemalja članica EU želelo da počne sa primenom SSP ove godine, Holandija je zaustavila srpsku kandidaturu, zahtevajući da Beograd izruči haškog begunca Ratka Mladića pre nego što počnu pregovori sa Unijom.