Ova etapa, koja se bavi temama kao što su migracije i granična kontrola, suradnja policije i carine, te suradnja pravosuđa u borbi protiv organiziranog kriminala, smatra se jednom od najzahtjevnijih u pregovorima svake zemlje oko pridruživanja EU.
Ovo poglavlje, koje obuhvata pitanja kao što su migracije i granična kontrola, saradnja policije i carine, kao i saradnja pravosuđa u borbi protiv organizovanog kriminala, smatra se jednim od najtežih u pregovorima bilo koje zemlje o pridruživanju EU.