Nažalost, nacrt proračuna EU podnesen je prije no što su strane postigle sporazum o raspodjeli sredstava među takozvanom "proaktivnom" podrškom istraživanju i razvoju, strukturalnim reformama i "retroaktivnim" aktivnostima vezanim uz poljoprivrednu i regionalnu politiku. dodatno pogoršavajući klimu pregovora, samit je također kombinirao raspravu o Zajedničkoj poljoprivrednoj politici Unije (CAP) s debatom oko britanskog povrata plaćanja.
Nažalost, predlog budžeta EU bio je podnet na usvajanje pre nego što su se zemlje članice dogovorile oko načina raspodele sredstava između pomoći takozvanim “naprednim” aktivnostima poput istraživanja i razvoja i strukturnih reformi, i “nazadnim” kao što su poljoprivreda i razne inicijative na regionalnom nivou. Ono što je dodatno pogoršalo pregovaračku klimu jeste činjenica da se na samitu paralelno raspravljalo o Zajedničkoj poljoprivrednoj politici Unije i britanskom rabatu.