Unatoč tome što je izrađen nacrt novog zakona, nevladine udruge i predstavnici onih koji su bili žrtve ranijih režima odsječeni su od procesa, a bilo je i jako malo javne rasprave.
Osim toga, i kada se nacrt zakona uradi, nevladine organizacije i predstavnici žrtava prethodnih režima bivaju isključeni iz procesa, a nije bilo ni puno javne debate.