Riječ je o strogo izvansudskom tijelu koje će se usredotočiti na žrtve te utvrditi činjenice i okolnosti pod kojima je došlo do pojedinih ratnih zločina ili ozbiljnih kršenja ljudskih prava i sloboda.
To je isključivo nepravosudno telo, koje će se baviti žrtvama i okolnostima pod kojima su počinjeni neki ratni zločini ili teške povrede ljudskih prava i sloboda.