Prva komponenta IPA, pomoć u tranziciji i institucionalna izgradnja, odnosi se na pomoć i aktivnosti na područjima institucionalnog razvoja, ulaganja u usklađivanje s europskom legislativom, izgradnju upravnih i pravosudnih kapaciteta, kao i druge mjere koje nisu pokrivene ostalim komponentama.
Prvi deo IPA - tranziciona pomoć i izgradnja institucija - odnosi se na institucije i aktivnosti u oblastima razvoja institucija, investicija u harmonizaciju sa evropskim zakonima, izgradnje administrativnih i pravosudnih kapaciteta, kao i druge mere koje ne pokrivaju preostale delove.