S druge strane, način na koji će Unija rješavati pitanja koja proistječu iz povećanja kompleksnosti vjerojatno će igrati sve veću ulogu tijekom narednih godina, te će poboljšavati ili umanjivati izglede za akcesiju ovih dvaju zemalja.
Istovremeno, način na koji će Unija «upravljati» sve većom složenošću svog sastava biće, u godinama koje dolaze, sve značajniji, jer će ili povećati, ili pak smanjiti izglede Rumunije i Bugarske da uđu u EU.