Države koje su institucionalno nestabilnije i imaju teškoća u borbi s korupcijom i ekonomski ili politički privilegiranim interesnim grupama imaju manje izglede za učinkovito iskorištavanje sredstava EU.
Zemlje čije su institucije još uvek krhke i koje imaju teškoće da se izbore sa moćnim finansijskim krugovima i korupcijom teško da će moći efikasno da koriste pomoć EU.