Η πρωτοβουλία για τη δημιουργία του ξεκίνησε στις αρχές του 1998 από το Κέντρο Μελέτης της Δημοκρατίας -- μια ηγετική βουλγαρική ΜΚΟ η οποία δραστηριοποιείται στο χώρο της πολιτικής έρευνας, της κατάρτισης της νομοθεσίας και των δραστηριοτήτων συνηγορίας.
Inicijativa za uspostavljanjem te insitucije pokrenuta je početkom 1998 godine od strane Centra za proučavanje demokratije -- vodeće bugarske nevladine organizacija koja dela na polju istraživačke politike i zakonodavnih i advokatskih aktivnosti.