Αποκλείοντας τις αυξήσεις στον προϋπολογισμό της Ένωσης, η συζήτηση αναπόφευκτα θέτει τις χώρες-δότες ενάντια στις χώρες-αποδέκτες.
Sem u slučaju povećanja budžeta Unije, ta debata neizbežno gura donatorske protiv zemalja koje donacije koriste.