Οι Σερβικοί δήμοι, με τη βοήθεια του Βελιγραδίου, θα πρέπει να έχουν "οριζόντια διασύνδεση" εντός της επαρχίας, προκειμένου να εκτελούν κοινές αρμοδιότητες, όπως προτάθηκε από τον Ειδικό Απεσταλμένο του ΟΗΕ Κάι Έιντε.
Srpske opštine, uz pomoć Beograda, moraju da budu "horizontalno povezane" unutar pokrajine da bi obavljale zajednička ovlašćenja, kao što je predložio specijalni izaslanik UN Kai Eide.