Το νομικό πλαίσιο, ανέφεραν, εξακολουθεί να μην μπορεί να παράσχει επαρκείς εγγυήσεις και συχνά ερμηνεύεται περιοριστικά από δημόσιους εισαγγελείς και δικαστές.
Pravni okvir, navodi se u izveštaju, i dalje ne pruža dovoljne garancije i često ga javni tužioci i sudije tumače na restriktivan način.