Οι αλλαγές στο νόμο προτάθηκαν από μια δικομματική επιτροπή, η οποία ιδρύθηκε από το κοινοβούλιο σύμφωνα με σύσταση που έγινε από το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ODIHR) του ΟΑΣΕ μετά από τις κοινοβουλευτικές εκλογές του 2001.
Izmene zakona predložio je dvopartijski odbor koji je formirao parlament u skladu sa preporukama Kancelarije OEBS-a za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR) posle parlamentarnih izbora 2001. godine.