Η κίνηση έλαβε χώρα έπειτα από σχεδόν διετή διαδικασία διεθνώς επιτηρούμενων διαπραγματεύσεων, οι οποίες απέτυχαν να επιφέρουν συμφωνία, εν μέσω συνεχούς αδιεξόδου στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ.
Taj korak usledio je posle skoro dvogodišnjeg procesa pregovora pod okriljem međunarodne zajednice koji nisu doneli sporazum i usred konstantnog zastoja u Savetu bezbednosti UN.