Αν και επαναβεβαίωσε την πολιτική της ανοικτής οδού για τα Βαλκάνια, η ΕΕ έχει καταστήσει σαφές ότι η πρόοδος εξαρτάται από την εκπλήρωση των κριτηρίων της Κοπεγχάγης και τις προϋποθέσεις της Διαδικασίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης καθώς και σε παράγοντες κλειδιά όπως ο εκδημοκρατισμός, το θεσμικό πλαίσιο, ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τα δικαιώματα των μειονοτήτων και η πλήρης συνεργασία με το δικαστήριο των ΗΕ για την εκδίκαση εγκλημάτων πολέμου.
Iako stalno ponavlja da su njena vrata Balkanu otvorena, EU je jasno stavila do znanja da napredak zavisi od ispunjavanja kriterijuma iz Kopenhagena i uslova procesa stablizacije i pridruživanja, kao i od drugih ključnih faktora poput demokratije, vladavine prava, poštovanja ljudskih prava i pune saradnje sa Haškim tribunalom.