Ο τομέας αυτός είναι δυνητικά το μεγαλύτερο εμπόδιο για της αλβανική πλειοψηφία καθότι το πακέτο προτάσεων Αχτισάαρι δημιουργεί ένα αρκετά αποκεντρωμένο κράτος με αριθμό νέων δημοτικών διαμερισμάτων που αποβλέπει στην ικανοποίηση των απαιτήσεων των σέρβων.
To je potencijalno najveća prepreka za albansku većinu, pošto Ahtisarijev plan stvara prilično decentralizovanu državu sa jednim brojem novih opština da bi se zadovoljili srpski zahtevi.