Το πλαίσιο παρακωλύθηκε από επιμονή της Βιέννης ότι τελικός στόχος των διαπραγματεύσεων θα πρέπει να είναι κάποιο είδος "προνομιακής συνεργασίας" και όχι πλήρη ένταξη -- ενδεχόμενο το οποίο έχει απορριφθεί επανειλημμένα από την Τουρκία.
Sa okvirom se zastalo zbog insistiranja Beča da konačni cilj pregovora bude neka vrsta «privilegovanog partnerstva» umesto punopravnog članstva -- opcija koju je Turska više puta odbila.