Καθόλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, το Βελιγράδι προσέφερε μόνο ευρεία ανεξαρτησία και απέρριψε το όποιο σχέδιο να τεθεί η επαρχία σε τροχιά ανεξαρτησίας, περιλαμβανομένης και της πρότασης του ειδικού απεσταλμένου των ΗΕ Μάρτι Αχτισάαρι για την παραχώρηση εποπτευόμενης από τη διεθνή κοινότητα ανεξαρτησίας.
Tokom pregovaračkog procesa Beograd je nudio samo široku autonomiju i odbacio svaki plan kojim bi se pokrajina stavila na put ka državnosti, uključujući predlog bivšeg specijalnog izaslanika UN Martija Ahtisarija da se pokrajini dodeli međunarodno nadzirana nezavisnost.