Η χρήση τους θα πρέπει να εξετάζεται σε ένα γενικό πλαίσιο, λογοδοτώντας για όλους τους πόρους που χρησιμοποιούνται από τον δημόσιο προϋπολογισμό.
Njihovo korišćenje trebalo bi da se tretira kao opšti okvir, u okviru kog će se polagati računi za celokupna sredstva iz javnog budžeta.