Κράτη μέλη της ΕΕ -- και πιθανοί υποψήφιοι -- υπογράφουν συνήθως συμφωνία πλαισίου με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να καθορίσουν τις βάσεις για την εκμετάλλευση των κονδυλίων του ΙΡΑ.
Zemlje kandidati za članstvo u EU -- i potencijalni kandidati -- obično potpisuju okvirni sprazum sa Evropskom komisijom da bi se utvrdile osnove za korišćenje fondova IPA.