Το σχέδιο του Αννάν προβλέπει μια αμεθόδευτη συνομοσπονδία, αποτελούμενη από δύο «συστατικά κράτη», τα οποία θα είναι ισοδύναμα, ενώ η κυβέρνηση του «κοινού κράτους» θα εκπροσωπεί την Κύπρο στην ΕΕ και διεθνώς.
Ananovim planom predviđena je labava federacija, koju čine dve «sastavne države» koje bi imale jednak status, dok bi vlada «zajedničke države» zastupala Kipar u EU i na međunarodnoj sceni.