Προειδοποιεί όμως ότι σημειώθηκε μικρή μόνο πρόοδος στους τομείς επιστροφής των προσφύγων, ελευθερίας των κινήσεων και δικαιωμάτων ιδιοκτησίας.
Međutim, takođe se upozorava da je tek skroman napredak ostvaren u oblastima povratka izbeglica, slobode kretanja i svojinskih prava.