Αντίθετα, σύμφωνα με πληροφορίες, ο Αχτισάαρι προτείνει τη δημιουργία δέκα νέων δήμων, καθώς επίσης τη δυνατότητα δημιουργίας πρόσθετων δήμων μελλοντικά, ανάλογα με τον αριθμό Σέρβων επαναπατρισμένων.
Umesto toga, Ahtisari, kako se saznaje, predlaže čak deset novih opština, kao i mogućnost formiranja novih u budućnosti, u zavisnosti od broja srpskih povratnika.