Σκιαγραφώντας την πρότασή του για ένα νέο Στρατηγικό Σχέδιο σε ομιλία του στις αρχές του Οκτώβρη, ο Ράσμουσεν είπε ότι υπήρχε "πραγματική απειλή" κράτος-μέλος του ΝΑΤΟ να καταστεί στόχος πυραυλικής επίθεσης.
Predstavljajući svoj predlog novog Strateškog koncepta u govoru početkom oktobra, Rasmunsen je rekao da postoji „realna opasnost“ da se neka NATO država nađe na meti raketnog napada.