Συντάχθηκε από μια ομάδα εργασίας, η οποία ιδρύθηκε από τη Συμμαχία Ποβράτακ, πρόεδρος της οποίας είναι ο αρχηγός του Δημοκρατικού Κόμματος της Σερβίας (DSS) και πρώην Πρόεδρος της Γιουγκοσλαβίας, ο Βοισλάβ Κοστούνιτσα.
Nacrt rezolucije izradila je radna grupa koju je formirala koalicija Povratak, a kojom predsedava lider Demokratske stranke Srbije (DSS) i bivši predsednik Jugoslavije Vojislav Koštunica.