Η ΕΕ, ωστόσο, κατέστησε σαφές ότι ένα μεγάλο κώλυμα – η αδυναμία έκδοσης των κατηγορούμενων για εγκλήματα πολέμου, ιδιαίτερα του απόστρατου στρατηγού Άντι Γκοτοβίνα – πρέπει να ξεπεραστεί πριν την έναρξη των συνομιλιών.
Međutim, EU je takođe stavila do znanja da glavni kamen spoticanja -- nehapšenje i neizručivanje haških optuženika, posebno penzionisanog generala Ante Gotovine -- mora da bude uklonjen pre nego što pregovori počnu.