Κατά τη διάρκεια της προηγούμενης δεκαετίας οι διαδοχικές κυβερνήσεις απέτυχαν να μεταρρυθμίσουν μέρος της κεντρικής διοίκησης καθώς υπήρχαν συνασπισμοί δύο ή τριών κομμάτων διαφορετικής πολιτικής πειθούς.
Tokom proteklih deset godina vlade nisu uspevale da reformišu centralnu administraciju, delimično i zbog toga što se radilo o koalicijama dve ili tri stranke različitih političkih ubeđenja.