Κατά τη διάρκεια υψηλόβαθμης συνεδρίασης στη Βιέννη τον Οκτώβρη του 2003, Σέρβοι και Αλβανοί ηγέτες του Κοσσυφοπεδίου συμφώνησαν να ξεκινήσουν συνομιλίες ομάδων εργασίας για τεχνικά ζητήματα κοινού ενδιαφέροντος, όπως η ενέργεια, οι αγνοούμενοι και η επιστροφή των προσφύγων.
Tokom sastanka na visokom nivou održanog u oktobru 2003. godine u Beču, srpski lideri i lideri kosovskih Albanaca složili su se da pokrenu razgovore radnih grupa o tehničkim pitanjima od zajedničkog interesa, kao što su energetika, nestala lica i povratak izbeglica.