Ωστόσο, οι νεοσύστατοι δήμοι δεν αποτελούν νησίδες και δεν μπορούν να λειτουργήσουν σε απομόνωση.
Taj izveštaj je i bio osnova za Ahtisarijev plan. Međutim, te novoformirane opštine nisu ostrva i ne mogu funkcionisati izolovano.