Τα νομοσχέδια προτείνονται από την κυβέρνηση, το οποίο είναι φυσιολογικό, ωστόσο παραβιάζει την αυτονομία του κοινοβουλίου, καθώς η κυβέρνηση θεωρεί το κοινοβούλιο μέσο για νομιμοποίηση της πολιτικής ατζέντας της.
Nacrte zakona predlaže vlada, što je normalno, ali narušava autonomiju parlamenta, jer vlada vidi parlament kao sredstvo za legitimizaciju svog političkog programa.