Παρόλο που κανένας αξιωματούχος του ΝΑΤΟ δεν έχει ζητήσει ανοιχτά την αντικατάσταση του στρατηγού, σε πολλές περιστάσεις, ανώνυμοι διπλωμάτες στις Βρυξέλλες έχουν αφήσει να εννοηθεί ότι η Γιουγκοσλαβία δεν θα μπορέσει να ενταχθεί στο συνεταιρισμό όσο παραμένει στην ηγεσία του στρατού ο Πάβκοβιτς.
Iako ni jedan zvaničnik NATO-a nije otvoreno tražio smenu generala, neimenovane diplomate u Briselu ukazivale su u mnogim prilikama da Jugoslavija neće moći da uđe u Partnerstvo dok se Pavković nalazi na čelu armije.