Οι θεσμικές ελλείψεις στο χώρο της δικαιοσύνης εξακολουθούν να παρεμβάλλουν εμπόδια στη δυνατότητα της κυβέρνησης να καταπολεμήσει αποτελεσματικά την παράνομη διακίνηση.
Vlada je donela nov zakon protiv trefikinga 2004, ali nije pokazala ukupan napredak u njegovom sprovođenju, kao ni u sprečavanju tog fenomena, zaključio je Stejt dipartment. Institucionalna slabost pravosuđa nastavlja da ometa sposobnost države da se bori protiv trgovine ljudima.