Εάν αποφασίσουν ότι η Βουλγαρία μπορεί να ενταχθεί στην ΕΕ τον Ιανουάριο του 2007, αλλά με εφαρμογή διάταξης διασφάλισης για τη δικαιοσύνη και τις εγχώριες υποθέσεις, θα σημαίνει ότι οι αποφάσεις που εκδίδονται από δικαστήρια της Βουλγαρίας ενδέχεται να είναι άκυρες εντός του μπλοκ και ότι οι Βούλγαροι που θα επισκέπτονται την Ένωση θα συνεχίσουν να υποβάλλονται στους ισχύοντες συνοριακούς ελέγχους εγγράφων.
Ako odluče da Bugarska može da uđe u EU u januaru 2007. godine, ali uz primenu zaštitne klauzule za pravosuđe i unutrašnje poslove, to će značiti da odluke koje su doneli bugarski sudovi možda neće biti važeće unutar bloka i da će Bugari koji posećuju Uniju i dalje biti izloženi proveri dokumenata na granicama koja je trenutno na snazi.