Το σύστημα που εφαρμόστηκε για τις δέκα χώρες που εντάχθηκαν στην Ένωση την 1η Μάη δεν προέβλεπε το ενδεχόμενο καθυστέρησης της πραγματικής ένταξης της χώρας και θεωρήθηκε από μερικούς Ευρωπαίους αξιωματούχους ως ατελέσφορο.
Sistemom koji je korišćen za deset zemalja koje su pristupile Uniji 1. maja nije bila predviđena mogućnost odlaganja samog prijema i neki evropski zvaničnici smatrali su ga nedelotvornim.