Δημοσιεύματα σχετικά με την επίσκεψη που πραγματοποίησε ο Μίλερ τον Οκτώβρη αναφέρουν ότι η Gazprom θα εξέταζε το ενδεχόμενο υποβολής προσφοράς για τη NIS μόνο στο πλαίσιο πακέτου το οποίο θα επέτρεπε επίσης τη χρήση των Σερβικών εδαφών για την κατασκευή τμήματος του αγωγού φυσικού αερίου South Stream, καθώς επίσης κατασκευή νέων εγκαταστάσεων αποθήκευσης αερίου.
U izveštajima o Milerovoj poseti u oktobru ukazano je da će Gazprom razmisliti o podnošenju ponude za NIS samo u sklopu paketa kojim bi mu se takođe omogućilo da koristi srpsku teritoriju za izgradnju deonice cevovoda za prirodni gas Južni tok i da gradi nove objekte za skladištenje gasa.