Πέρα από κάποια ζητήματα συγκεκριμένα για κάθε χώρα, το πρόγραμμα ΙΡΑ επικεντρώνεται επίσης στη διασυνοριακή συνεργασία.
Pored specifičnih pitanja u svakoj zemlji, IPA program takođe se fokusira na prekograničnu saradnju.