Στην εκπόνηση του σχεδίου δράσης, ο πρώην Φιλανδός πρόεδρος επεδίωξε τη χάραξη μιας ήπιας, πραγματικής πορείας, μιας πορείας που επιχειρεί να εδραιώσει τις συνθήκες που απαιτούνται για την αντιμετώπιση των υπαρκτών προβλημάτων που αντιμετωπίζει το ταλαιπωρημένο αυτό τμήμα των Βαλκανίων.
U sastavljanju plana, Ahtisari je pokušao da otvori jedan umereni, pragmatični put radi uspostavljanja uslova za rešavanje konkretnih problema u ovom problematičnom delu Balkana.