Ωστόσο, στη Μελέτη Σκοπιμότητας για την κρατική ένωση, η ΕΕ κατέδειξε ότι ανησυχεί για την έλλειψη κρατικού φορέα ο οποίος θα είναι αρμόδιος για την επιτήρηση του συνοριακού ελέγχου.
Međutim, u svojoj Studiji izvodljivosti za državnu zajednicu, EU je ukazala da je zabrinuta zbog nepostojanja tela na državnom nivou zaduženog za nadzor granične kontrole.