Η στρατηγική προτρέπει για επίτευξη συναίνεσης για την ανάγκη συνεργασίας, αλλά δεν αναφέρει τον τρόπο επίτευξης αυτής της συναίνεσης.
U strategiji se poziva na postizanje konsenzusa o potrebi saradnje, ali se ne sugeriše kako doći do tog konsenzusa.