Οι αξιωματούχοι δεν έχουν καταστήσει σαφές εάν η αναδιάρθρωση θα σημαίνει δημιουργία μιας κρατικής αστυνομικής δύναμης, ή, αντίθετα, κάτι σαν αυτό που έκανε η Β-Ε με τη στρατιωτική μεταρρύθμιση -- διατηρώντας τους εθνικούς στρατούς τοποθετώντας τους όμως σε ενιαία διοίκηση.
Zvaničnici nisu pojasnili da li će restrukturiranje značiti i stvaranje policije na državnom nivou, ili pre nešto poput onoga što je BiH uradila sa vojnim reformama -- zadržavanje etničkih vojski i njihovo stavljanje pod jedinstvenu komandu.