Ωστόσο, το προηγούμενο έτος το ΝΑΤΟ έθεσε σε αναμονή την αίτηση της Βαλκανικής χώρας για προσχώρηση στο PfP, υποστηρίζοντας έλλειψη συνεργασίας με το ICTY, και συγκεκριμένα αποτυχία να συλλάβει και να παραδώσει σημαντικούς κατηγορουμένους εγκλημάτων πολέμου, όπως ο Μλάντιτς.
Međutim, NATO je prošle godine odložio razmatranje zahteva ove balkanske zemlje za članstvo u PzM-u, navodeći kao razlog nesaradnju sa MKSJ, a posebno propust da se uhapse i predaju ključne osobe optužene za ratne zločine, kao što je Mladić.