Είχε προηγηθεί ένα διάταγμα αμνήστευσης που εξέδωσε ο πρόεδρος Μπορίς Τραϊκόφσκι τον περασμένο Οκτώβριο.
Zakonu je prethodila uredba o amnestiji koju je doneo predsednik Boris Trajkovski prošlog oktobra.