Το σχέδιο καταρτίστηκε πριν δύο εβδομάδες μετά το πέρας συνομιλιών οι οποίες διεξήχθησαν μεταξύ Βελιγραδίου και Πρίστινας με τη συνδρομή διεθνούς μεσολάβησης, σκοπός των οποίων ήταν η επίλυση του προβλήματος για το μελλοντικό καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου.
Tekst je urađen dve nedelje nakon što su Beograd i Priština završili 18-mesečne razgovore u kojima je posredovala međunarodna zajednica, usmerene na rešavanje problema budućeg statusa Kosova.