Σύμφωνα με τον υπουργό Εξωτερικών της Βουλγαρίας Σόλομον Πάσυ, ο οποίος διατελεί Πρόεδρος του ΟΑΣΕ (CiO) από την 1η Ιανουαρίου 2004, η συνάντηση της Σόφια θα επικεντρωθεί σε ένα πεδίο θεμάτων το οποίο καλύπτει τους τομείς πολιτικής και λειτουργίας, καθώς και ερώτημα που έθεσε ο Πάσυ στην εναρκτήρια ομιλία του: "Ποια είναι η πιο αποτελεσματική απόκριση σε....απειλές όπως η τρομοκρατία, το οργανωμένο έγκλημα και η παράνομη διακίνηση ανθρώπων, μικρών όπλων και ναρκωτικών;"
Prema rečima bugarskog ministra inostranih poslova Solomona Pasija, koji je predsedavajući OEBS-a od 1. januara 2004, na sastanku u Sofiji biće razmotren niz pitanja koja se odnose na oblasti vezane za politiku i delovanje organizacije, uključujući pitanje koje je Pasi postavio u svojoj pozdravnoj poruci: «Koja je najefikasnija reakcija na … pretnje kao što su terorizam, organizovani kriminal i trgovina ljudima, malim oružjem i drogama?»