Η συμφωνία προτάθηκε προ δυο μηνών, όταν αντιπροσωπεία, με επικεφαλής τον ΔΣ Αλεξέι Μίλερ της Ρωσικής μονοπωλιακής επιχείρησης πετρελαίου και αερίου της Ρωσίας Gazprom, επισκέφθηκε τη Σερβία για να συζητήσουν πιθανή συνεργασία στον τομέα ενέργειας.
Sporazum je predložen otprilike dva meseca nakon što je delegacija na čelu sa Aleksejem Milerom, generalnim direktorom Gazproma, ruskog monopola za naftu i gas, posetila Srbiju da bi razgovarala o saradnji u energetskom sektoru.