Ωστόσο, προειδοποίησε, θα πρέπει να επιλυθούν θεμελιώδη διοικητικά ζητήματα όπως η διοικητική αποκέντρωση και η εισαγωγή συστήματος αξιολόγησης προσωπικού.
Međutim, upozorava se u izveštaju, osnovna upravna pitanja kao što su decentralizacija i uvođenje personalnog sistema zasnovanog na profesionalnim zaslugama tek treba da se reše.