Το έγγραφο επέκρινε την Άγκυρα για τη μικρή ή καθόλου πρόοδο που έχει σημειώσει στην εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων σε πλήθος τομέων, συμπεριλαμβανομένης της ελευθερίας της έκφρασης, της θρησκευτικής ελευθερίας, των δικαιωμάτων των γυναικών και των δικαιωμάτων συνδικαλιστικών φορέων.
U dokumentu je Ankara kritikovana da je ostvarila mali ili nikakav napredak u sprovođenju reformi u brojnim oblastima, uključujući slobodu izražavanja, verske slobode, prava žena i sindikata.