Ο προσχέδιος νόμος, ο οποίος δημιουργήθηκε από μια επιτροπή τοπικών και ξένων ειδικών, δεν επαρκεί για τη δημιουργία ενός ενσωματωμένου στρατού για να κρατήσει τις εθνικές ένοπλες δυνάμεις, αλλά τις τοποθετεί κάτω από μια διοίκηση.
Nacrtom zakona koji je izradila komisija sastavljena od domaćih i inostranih eksperata ne stvara se integrisana vojska, nego ostaju etničke oružane snage, ali se one stavljaju pod jedinstvenu komandu.