Σύμφωνα με την έκθεση, βασικοί ένοχοι για την κατάσταση στη Β-Ε είναι οι Αρχές της RS, οι οποίες παρακωλύουν το έργο των κρατικών θεσμών με κοινές νομικές και πολιτικές ενέργειες.
Prema tom izveštaju, glavni krivci za situaciju u BiH su vlasti RS, koje ometaju rad državnih institucija kombinovanjem pravnih i političkih aktivnosti.