Това стана след почти двегодишен процес на преговори с международно посредничество, който не доведе до постигането на съгласие, и при продължаващо патово положение в Съвета за сигурност на ООН.
Taj potez uslijedio je nakon skoro dvogodišnjeg procesa pregovora pod međunarodnim pokroviteljstvom, u kojima se nije uspjelo doći do sporazuma, te uz kontinuirani ćorsokak po tom pitanju u Vijeću sigurnosti UN-a.