Западът и Русия по-рано отхвърляха всяко разделяне на провинцията на етнически принцип, страхувайки се, че това би могло да насърчи сепаратистките движения на други места на Балканите.
Zapad i Rusija su prethodno isključivali svaku podjelu pokrajine duž etničkih linija, iz bojazni da bi se time mogli ohrabriti separatistički pokreti drugdje na Balkanu.