Първоначално, след като бе публикувано Предварителното проучване преди няколко години, бе ясно, че БиХ няма институционален или законодателен капацитет да прилага ССА.
Na samom početku, kad je prije nekoliko godina objavljena Studija izvodljivosti, bilo je jasno da BiH nema institucionalnih i zakonodavnih kapaciteta za provođenje SAA.