Наблюдателите са взели предвид предишния доклад, публикуван през юли 2008 г., който бе най-критичният, изготвян досега доклад за държава членка.
Posmatrači smatraju da je prethodni izvještaj, objavljen u julu 2008, najkritičniji ikad upućen nekoj državi članici.