Првично на Анкара й беше понуден договор со кој би се барало таа да потпише протокол за проширување на договорот за царинска унија за Кипар и другите девет нови земји-членки на ЕУ - потег кој, всушност, би значен признавање на Кипар.
Başlangıçta Ankara'ya, gümrük birliği anlaşmasının kapsamını Kıbrıs ve diğer dokuz yeni AB üyesini de içine alacak şekilde genişletecek bir protokolü imzalamasının gerekeceği ve pratikte Kıbrıs'ın resmen tanınması anlamına gelecek bir anlaşma sunuldu.