На нивниот самит на 17-ти декември водачите на ЕУ одлучија да започнат разговори за пристап со Загреб, но понудата ја условија со целосна соработка со Хашкиот трибунал. Луксембург, кој ќе претседава со ЕУ во текот на првата половина од 2005 година, ќе одлучи дали Хрватска доволно го исполнува тој услов за да може да започнат разговорите во март, според планираното.
AB liderleri 17 Aralık'ta yaptıkları zirvede Zagreb ile üyelik müzakerelerini başlatma kararı almalarına karşın, bu teklifi Lahey ile tam işbirliği yapılması şartına bağladılar. 2005 yılının ilk yarısında AB dönem başkanlığını yürütecek olan Lüksemburg, Hırvatistan'ın müzakerelere planlandığı gibi Mart ayında başlamak için bu şartı yeteri kadar yerine getirip getirmediğine karar verecek.