Необврзувачкиот документ ги повикува земјите-членки да избегнуваат масовни амнестии за илегалните имигранти, истовремено повикувајќи ги да обезбедат подобри услови за висококвалификуваните мигранти.
Bağlayıcı niteliği bulunmayan belgede üye ülkelere yasadışı göçmenlere yönelik toplu aflar çıkarmaktan kaçınmaları yönünde çağrıda bulunulurken, aynı zamanda kalifiye göçmenlere daha iyi şartlar sağlamaya davet ediliyorlar.