Истата беше предизвикана во времето кога Милошевиќ беше на власт во Белград и пред сé, таму има паралелни безбедносни структури и други служби кои имаат намера да спроведуваат еден вид контрола на северот.
Miloseviç'in Belgrad'da iktidarda olduğu dönemde ortaya çıktı ve hepsinden önemlisi paralel güvenlik yapıları ve kuzeyde bir nevi kontrol uygulamaya çalışan başka teşkilatlar var.