Карактеризирајќи ја 2004 година како „изгубена година“ во однос на меѓународните обврски на Белград, извештајот ја наведува слабата соработка со Трибуналот на ОН за воени злосторства, проблемите со домашните судски процеси во врска со воените злосторства, неоткривањето на вистината за исчезнатите лица и неизведувањето на извршителите пред лицето на правдата, како и други области на интерес.
Uluslararası Af Örgütü 22 Mart Salı günü yayınladığı raporda Sırbistan-Karadağ'ın iki yıl önce Avrupa Konseyi'ne (CoE) katılışı sırasında verdiği sözleri yerine getirmediğini ileri sürdü. 2004'ün Belgrad'ın uluslararası yükümlülükleri açısından "kayıp yıl" olarak nitelendirildiği raporda BM savaş suçları mahkemesiyle zayıf işbirliği, yurtiçindeki savaş suçu duruşmalarıyla ilgili sorunlar, kayıp kişiler hakkındaki gerçeklerin ortaya çıkarılamaması ve faillerin adalete teslim edilememesi ve endişe kaynağı diğer sorunlara değiniliyor.