Тој исто така укажува на потребата да се подобрат условите за враќаое на бегалците и внатрешно раселените лица од малцинските заедници, признавајќи дека најголем број од оние кои не го напуштија Косово продолжуваат да живеат во "неприфатливи" услови.
Steiner Kosova'yı terk etmeyenlerin büyük bir bölümünün "kabul edilemez" koşullarda yaşamak zorunda kaldığını belirtirken mültecilerin ve yerlerinden edilen azınlıklara mensup insanların yurtlarına geri dönmesi için uygun koşulların sağlanmasına duyulan gereksinimi de vurguladı.