Како причина за ова во него се наведени неефикасното спроведуваое на законот и незаштитуваоето на правата на жртвите, како едни од двата клучни фактори кои го попречуваат напредокот.
Raporda, bu alandaki ilerlemenin önünü tıkayan iki ana unsur olarak, yasaların uygulanmasında etkisiz kalınması ve mağdurların insan haklarının korunamaması sıralanıyor.