Едната, според него, е недоволната посветеност на дел на раководството на косовските Албанци и привремените институции „на напорите за реализирање на враќањата, слободата на движењето и децентрализацијата“.
Jessen-Petersen'e göre bunlardan biri, Kosovalı Arnavut yönetimi ve geçici kurumların "geri dönüşler, dolaşım özgürlüğü ve yerel yönetim konusunda bastırmada" yeterli kararlılığı göstermemesi.