Dokumenti jo i detyrueshëm u bën thirrje vendeve anëtare të shmangen nga ofrimi i amnistive në masë ndaj imigrantëve të paligjshëm, ndërsa u kërkohet atyre të ofrojnë kushte më të mira për migrantët me aftësi të larta.
Tim neobavezujućim dokumentom pozivaju se zemlje članice da izbegavaju pružanje masovnih amnestija ilegalnim imigrantima, istovremeno ih podstičući da obezbede bolje uslove za visokokvalifikovane migrante.