Qeveria e mëparshme në Zagreb nuk ishte gati ta nënshkruante, por Sanader tha se instalimi i ri politik e kupton më mirë kërkesën e SHBA.
Prethodna vlada u Zagrebu nije bila spremna da potpiše sporazum, ali je Sanader rekao da novo političko rukovodstvo u Hrvatskoj bolje razume američki zahtev.