Nisur në janar 2007, kur Bullgaria dhe Rumania hynë në Bashkim, IPA zëvendësoi programet gjashtë-vjeçare PHARE, ISPA dhe SAPARD për dy vendet ballkanike si dhe për dhjetë vendet që fituan anëtarësimin në maj 2004.
Pokrenut u januaru 2007, kada su Bugarska i Rumunija ušle u Uniju, IPA je zamenio šestogodišnje programe PHARE, ISPA i SAPARD za te dve balkanske zemlje, kao i za deset zemalja koje su stekle članstvo u maju 2004. godine.