Paneli, i cili përfshin zyrtarët e lartë lokalë të sigurimit, u nis nga Përfaqësuesi i Lartë, Pedi Eshdaun në korrik 2004 me një mandat për të identifikuar pengesat operacionale, financiare, kushtetuese dhe legjislative për krijimin e një strukture efektive në nivel shtetëror, dhe të propozonte zgjidhje.
Komisiju, koja uključuje najviše lokalne bezbednosne zvaničnike, je u julu 2004. godine osnovao visoki predstavnik Pedi Ešdaun. Ona ima mandat da identifikuje operativne, finansijske, ustavne i zakonske prepreke stvaranju efikasne policijske strukture širom države i da predlaže rešenja.