Nisja zyrtare e veprimtarive për të zbatuar projektin e Belenës ndodhi në shtator 2008, tetë muaj pasi qeveria e koalicionit të mëparshëm të kryesuar nga socialistët përfundoi një marrëveshje mbi të gjatë vizitës zyrtare të presidentit të atëhershëm rus Vladimir Putin në Sofje.
Formalni početak rada na sprovođenju projekta Belene odobren je u septembru 2008, osam meseci nakon što je bivša koaliciona vlada Bugarske, koju su vodili socijalisti, zaključila sporazum o tome tokom zvanične posete Sofiji tadašnjeg ruskog predsednika Vladimira Putina.