Kërcënimet e sigurisë që ndryshojnë në mënyrë të vazhdueshme kanë lënë pak kohë apo burime për të krijuar një strategji që të plotësojë nevojat e një NATO-je më të madhe, të përbërë kryesisht prej një numri më të madh vendesh të vogla, me ushtri të vogla.
Bezbednosne pretnje koje se konstantno menjaju ostavile su malo vremena ili sredstava za osmisljavanje strategije kojom bi se izašlo u susret potrebama većeg NATO saveza, koji u suštini čini veliki broj malih zemalja sa malim vojskama.