Një tjetër faktor që e komplikoi situatën është një mosmarrëveshje e dukshme midis Serbisë dhe Malit të Zi, dy republikat e bashkimit të lirshëm që zëvendësoi ish federatën jugosllave herët këtë vit.
Situaciju dodatno komplikuje očigledna razlika u stavovima između Srbije i Crne Gore, dve republike koje čine labavu uniju koja je ranije ove godine zamenila bivšu jugoslovensku federaciju.