Sipas marrëveshjes së Beogradit, karta kushtetuese do të jetë akti më i lartë ligjor i bashkimit të riorganizuar të Serbisë dhe Malit të Zi. Marrëveshja parashikonte se karta do t'u paraqitej asambleve të republikave deri në fund të qershorit 2002.
Prema beogradskom sporazumu, ustavna povelja je najviši zakonski akt redefinisane unije Srbije i Crne Gore. Sporazumom je predviđeno da se povelja uputi republičkim skupštinama na usvajanje do kraja juna 2002.