Kjo kategori përfshin vendet që demonstrojnë angazhim për t'ju drejtuar problemeve të tyre të trafikimit por nuk kanë përmbushur ende standardet ndërkombëtare.
Ta kategorija uključuje zemlje koje pokazuju posvećenost rešavanju svojih problema vezanih za trgovinu ljudima, ali još uvek nisu ostvarile međunarodne standarde.