Për të kapërcyer papunësinë e lartë, qeveria planifikon të vendosë një fleksibilitet më të madh në tregun e punës, duke ofruar subvencionve për arsimin dhe rikualifikimin, duke siguruar bashkë-financime për vendet e punës, veçanërisht në sipërmarrjet e vogla dhe të mesme, përfshirjen e personave të papunë në vepra publike të organizuara prej qendrave rajonale të punësimit dhe duke punuar për të pakësuar ndryshimet rajonale në nivelet e punësimit.
Da bi prebrodila problem visoke nezaposlenosti, vlada planira da tržište rada učini fleksibilnijim, ponudi subvencije za završavanje školovanja i prekvalifikaciju, da obezbedi subvencije prilikom zapošljavanja, posebno u malim i srednjim preduzećima, angažuje nezaposlene osobe na javnim radovima koje bi organizovali regionalni centri za zapošljavanje, i da radi na smanjivanju regionalnih razlika u stopi zaposlenosti.