Guzelova tha se ligji do të përfshijë jo vetëm rebelët e Ushtrisë Çlirimtare Kombëtare tani të shpërndarë, por gjithashtu edhe dezertorët e të fshehurit ndaj shërbimit ushtarak, pavarësisht prej origjinës etnike të tyre.
Guzelova je rekla da se zakon neće odnositi samo na pobunjenike iz sada raspuštene Oslobodilačke nacionalne armije, nego i na dezertere i one koji izbegavaju odsluženje vojnog roka, bez obzira na njihovu etničku pripadnost.