Në të kundërt, Bullgaria mund të lejohej të hynte në bashkim në 2007, por me futjen në fuqi të kushtit të sigurimit për drejtësinë dhe punët e brendshme.
Alternativna opcija je da se Bugarskoj možda omogući pristupanje Uniji 2007. godine, ali uz primenu zaštitne klauzule za pravosuđe i unutrašnje poslove.