Ministria e drejtësisë, Misioni i Tepricave të OSBE në Shkup dhe Shoqata Qytetare MOST krijuan propozimin gjatë një serie takimesh grupesh pune nga maji në dhjetor.
Ministarstvo pravosuđa, misija OEBS-a u Skoplju i građansko udruženje MOST izradili su predlog tokom serije sastanaka radnih grupa između maja i decembra.