Një deklaratë e OSBE thoshte se një propozim parashikonte krijimin e "zyrave paralele ndërsjelltazi të pavarura në terren, në Gjeorgji dhe Osetinë e Jugut".
U saopštenju OEBS-a navodi se da je predlogom predviđeno stvaranje "paralelnih, međusobno nezavisnih terenskih kancelarija u Gruziji i Južnoj Osetiji".