Sipas raportit, fajtorët kryesorë për gjendjen në BiH janë autoritetet e RS-së që pengojnë punën e institucioneve shtetërore me veprimtari të përbashkëta ligjore e politike.
Prema tom izveštaju, glavni krivci za situaciju u BiH su vlasti RS, koje ometaju rad državnih institucija kombinovanjem pravnih i političkih aktivnosti.