Në fakt, sistemi ndalon anëtarët e 17 pakicave kombëtare të vendit, njohur në kushtetutë thjesht si "të tjerët", nga pjesëmarrja e plotë në jetën politike.
Tim sistemom se zapravo članovima 17 nacionalnih manjina u zemlji, koje se u ustavu pominju samo kao „drugi“, onemogućava potpuno učešće u političkom životu.