Eshtë njoftuar se premisa thelbësore e dokumentit është të rregullohet dhënia e provave dhe kryerja e rasteve sipas shtetësisë së të dyshuarve -- dmth, vendi ku ishte kryer krimi -- të gjitha me qëllim për të shmangur procedimet paralele.
U izveštajima stoji da je osnovna premisa dokumenta da reguliše pružanje dokaza i vođenje slučajeva u skladu sa državljanstvom osumnjičenih – odnosno, mestom gde je zločin počinjen – u cilju izbegavanja paralelnih postupaka.