Një ligji i tillë duhej të përcaktonte se ç’farë përfshihet në kategorinë e pasurisë fikse që është e nevojshme për funksionimin e Serbisë e Malit të Zi; pjesa tjetër do të ndahej mes republikave mbi bazën e të drejtave territoriale.
Takav zakon trebalo je da definiše šta spada pod kategoriju stalne imovine koja je neophodna za funkcionisanje Srbije i Crne Gore; ostatak bi bio podeljen među republikama na bazi teritorijalnog prava.