Korniza do të ndërtohet mbi planet tashmë ekzistuese, miratuar pas sulmeve të 11 shtatorit në Nju Jork e Uashington dhe pas bombave në trenat e Madridit në mars 2004.
Okvir bi bio zasnovan na već postojećim planovima usvojenim u svetlu napada 11. septembra na Njujork i Vašington i posle bombaških napada na vozove u Madridu u martu 2004. godine.