Ai përmendi "gra e fëmijë ... homoseksualë dhe pakica etnike, veçanërisht romë dhe emigrantë pa dokumenta" si grupet veçanërisht më të prekur.
Takođe se ukazuje da su "žene i deca... homoseksualci i etničke manjine, a posebno Romi i neprijavljeni migranti" grupe posebno podložne diskriminaciji.