Eshdaun tha se sistemi i Këshillit për rotacionin e udhëheqësve, të cilët gjithashtu duhet të drejtojnë ministritë e tyre, është një "recetë për mungesë stabiliteti, efektshmërie dhe për çrregullime." Ai propozoi një triumvirat të përbërë nga kryetari i Këshillit dhe ministrat e jashtëm e të thesarit.
Ešdaun je rekao da je sistem rotiranja lidera Veća, koji istovremeno moraju da vode svoja ministarstva, «recept za nestabilnost, neefikasnost i zbrku». On je predložio trijumvirat koji bi činili predsedavajući Veća i ministari za finansije i inostrane poslove.