Marrëveshja u siglua në dhjetor por Brukseli thoshte se ajo do të finalizohej vetëm pas një marrëveshjeje mbi ristrukturimin policor.
Sporazum je parafiran u decembru, ali je Brisel saopštio da će biti finalizovan tek posle sporazuma o restrukturiranju policije.