Në dhjetor 2011, Hollanda ishte i vetmi vend ende kundër pranimit të Bullgarisë e Rumanisë në zonën Shengen, që kërkon miratimin njëzëri nga të gjithë anëtarët.
U decembru 2011. godine Holandija je bila jedina zemlja koja se i dalje protivila prijemu Bugarske i Rumunije u Šengensku zonu, koji zahteva jednoglasno odobrenje svih članova.