Ai pranoi gjithashtu nevojën për të kapërcyer pengesat e mbetura pasi të tre vendet e Azisë Qendrore nuk e kishin nënshkruar marrëveshjen.
On je takođe priznao potrebu prevazilaženja nekih preostalih prepreka, s obzirom da tri zemlje centralne Azije nisu potpisale sporazum.