Sipas përfaqësueses së OSBE, Hannelore Valier, përparësia e parë e Serbi-Malit të Zi duhet të jetë miratimi i një strategjie kombëtare.
Prema rečima predstavnika OEBS-a Hanelore Valijer, glavni prioritet Srbije i Crne Gore u borbi protiv trgovine ljudima trebalo bi da bude usvajanje nacionalne strategije.