"Përpjekjet për të luftuar kërcënimin [terrorist] në Evropë qenë ndonjëherë të ngadalësuara nga mbrojtjet ligjore që e bëjnë të vështirë të merret veprim i fortë gjyqësor kundër terroristëve të dyshuar, ligjeve të azilit që krijuan të çara, mungesës së legjislacionit të përshtatshëm apo standardeve të provave që kufizuan përdorimin e informacionit sekret në mbajtjen e terroristëve të dyshuar.
"Napori u borbi protiv terorističke pretnje u Evropi ponekad su bili usporeni zbog pravne zaštite, što je otežalo preduzimanje čvrstih pravosudnih akcija protiv osumnjičenih terorista.