Ndjekja vetëm e keqbërësve të nivelit të ulët " inkurajon kulturën e mosdënimit për krerët ushtarakë e politikë," thotë raporti.
Krivično gonjenje samo počinilaca niskog profila «ohrabruje kulturu nekažnjavanja vojnog i političkog rukovodstva», navodi se u izveštaju.