Raportet rreth vizitës së Millerit në tetor sugjeruan se Gazprom do të konsideronte ofertën për NIS vetëm si një pjesë të paketës që do ta lejonte atë të përdorte territorin serb për ndërtimin e një segmenti të tubacionit të gazit natyror Rrjedha Jugore dhe të ndërtonte struktura të reja të ruajtjes së gazit.
U izveštajima o Milerovoj poseti u oktobru ukazano je da će Gazprom razmisliti o podnošenju ponude za NIS samo u sklopu paketa kojim bi mu se takođe omogućilo da koristi srpsku teritoriju za izgradnju deonice cevovoda za prirodni gas Južni tok i da gradi nove objekte za skladištenje gasa.