Kuadri ligjor, tha ai, ende nuk jep garanci të mjaftueshme dhe shpesh është interpretuar në një mënyrë kufizuese nga prokurorët publikë dhe gjyqtarët.
Pravni okvir, navodi se u izveštaju, i dalje ne pruža dovoljne garancije i često ga javni tužioci i sudije tumače na restriktivan način.