Vetëm kur shteti bën pjesën e rëndësishme aktive, mes masave të tjera e megjithatë diçka e keqe ndodh, mundet që shteti të thotë se bëri atë që mund të bënte."
Tek kada država bude preuzela važnu, proaktivnu ulogu, pored drugih mera, i kada se ipak nešto loše dogodi, država može da kaže da je uradila sve što je mogla“.