Fillimisht një iniciativë gjermane, ideja u mor nga BE dhe u zhvillua për të ndihmuar kompensimin e mungesës së një politike të përgjithshme rajonale të saj për Europën Juglindore (SEE).
Ideja je potekla od Nemačke, ali ju je kasnije preuzela Evropska Unija i razvila je da bi nadoknadila nedostatak sveobuhvatnije regionalne politike za Jugoistočnu Evropu (JE).