Deri në dhjetor 1991, kur i dërguari i OKB-së Sairus Vens bisedoi mbi një armëpushim të qëndrueshëm, rreth një e treta e territorit të Kroacisë kishte rënë nën kontrollin jugosllav.
Do decembra 1991, kada je izaslanik UN-a Sajrus Vens ispregovarao dugotrajno primirje, otprilike jedna trećina hrvatske teritorije bila je pod jugoslovenskom kontrolom.