Një skenar i tillë do të kërkojë një përputhje të fortë të këndvështrimeve të aktorëve kryesorë në lidhje me politikën e jashtme dhe atë të sigurisë.
Ostvarenje takvog scenarija zahtevalo bi značajnije približavanje stavova najvažnijih "igrača" po pitanju spoljne i bezbednosne politike.