Një tjetër problem i madh shqetëson miratimin e legjislacionit të nevojshëm, i cili kaloi shpejt dhe brenda afateve të parashikuara por është me cilësi të dobët.
Drugi veliki problem odnosi se na usvajanje neophodnih zakona koji su doneti brzo i u okviru predviđenih krajnjih rokova, ali su lošeg kvaliteta.