Zvaničnici NATO-a predložili su međutim da, dok taj transfer ne postane stvarnost, uloga snaga EU bude mnogo osnovnije prirode: da bude više policijska nego prava vojna operacija sa borbenim snagama.
Ancak NATO yetkilileri, geçiş gerçekleşene kadar AB tarafından yönetilen gücün rolünün daha temelde, yani çatışma güçlerinin yer aldığı gerçek bir askeri operasyon yerine, daha çok bir polis operasyonu olarak kalması önerisinde bulundular.