Ako odluče da Bugarska može da uđe u EU u januaru 2007. godine, ali uz primenu zaštitne klauzule za pravosuđe i unutrašnje poslove, to će značiti da odluke koje su doneli bugarski sudovi možda neće biti važeće unutar bloka i da će Bugari koji posećuju Uniju i dalje biti izloženi proveri dokumenata na granicama koja je trenutno na snazi.
Liderlerin Bulgaristan'ın adalet ve içişleri hakkındaki güvenlik maddesi yürürlüğe girecek şekilde Ocak 2007'de AB'ye üye olmasına karar vermesi, Bulgar mahkemelerin verdikleri kararların blok içinde geçersiz sayılabileceği ve Birliği ziyaret eden Bulgarların yürürlükteki sınır belge kontrollerine tabi olmaya devam edecekleri anlamına gelecek.