Sporazum je predložen otprilike dva meseca nakon što je delegacija na čelu sa Aleksejem Milerom, generalnim direktorom Gazproma, ruskog monopola za naftu i gas, posetila Srbiju da bi razgovarala o saradnji u energetskom sektoru.
Anlaşma, Rus petrol ve doğal gaz tekeli Gazprom'un CEO'su Alexei Miller başkanlığındaki bir heyetin enerji sektöründe işbirliği konusunda görüşmek üzere Sırbistan'a yaptığı ziyaretten yaklaşık iki ay sonra önerildi.