U dokumentu se vlasti okrivljuju za «slabo sprovođenje zakona, uključujući neefikasno krivično gonjenje, minimalne sudske kazne i manjkavosti u postojećim i nacrtima zakona, kao i za nedovoljne mere kontrole granice».
Belgede yetkililer, "etkisiz kovuşturmalar da dahil olmak üzere yasaları uygulamada yetersizlik, asgari düzeydeki adli cezalar, mevcut ve tasarı halindeki yasalardaki eksiklikler ve sınır önlemlerindeki gevşeklikler" nedeniyle suçlanıyor.