Sporazum je postignut uprkos kontinuiranim razmimoilazenjima oko uloge NATO-a. Francuski predsednik Žak Širak insistira na tome da članovi Alijanse vrše obuku pod sopstvenim zastavama, a ne pod zastavom NATO-a.
Fransa Cumhurbaşkanı Jacques Chirac'ın eğitimlerin NATO bayrağı altında değil, İttifak üyelerinin kendi bayrakları altında yürütülmesi yönündeki ısrarları nedeniyle NATO'nun rolü hakkındaki görüş farklılıklarına rağmen anlaşma sağlandı.