Prethodna bugarska socijalistička vlada angažovala je ruski Atomstrojeksport da gradi elektranu Belene od 2.000 MW, a potom je potpisala sporazum o tome tokom posete bivšeg ruskog predsednika Vladimira Putina Sofiji u januaru 2008. godine.
Bulgaristan'ın bir önceki sosyalist hükümeti Rus Atomstroyexport ile 2000 MW'lık Belene santralini inşa etmek için sözleşme yapmış, daha sonra da anlaşmayı eski Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'in Ocak 2008'deki Sofya ziyareti sırasında imzalamıştı.