Prema njegovim rečima, da nema toga, Srbija i Crna Gora trebalo bi da ima "čist" put kao članstvu, pošto su ostali koraci koje treba da preduzme tehničke prirode i da su definisani u akcionom planu koji je usvojio Savet ministara Srbije i Crne Gore krajem 2004. godine.
Özel elçi Milinkoviç, Ratko Mladiç davasının ülkenin bu yönde karşı karşıya olduğu engellerden biri olduğunu, aksi takdirde Sırbistan-Karadağ'ın yolunun açık olacağını çünkü atılması gereken diğer adımların teknik olduğunu ve 2004 yılı sonunda Sırbistan-Karadağ Bakanlar Konseyi tarafından kabul edilen eylem planında zaten tanımlandığını söyledi.