Taj sistem, koji je 1999. godine uspostavio tadašnji visoki predstavnik Karlos Vestendorp, ostao je u fazi pukog koncepta i nikada nije zaživeo. Razlozi su brojni - od nedostatka sredstava, do nepoštovanja rokova od strane vlasti i ad hok rešenja međunarodne zajednice.
Dönemin Yüksek Temsilcisi Carlos Westendorp tarafından 1999 yılında kurulan PBS, para yokluğu ve hükümetlerin uluslararası toplumun sunduğu geçici çözüm tarihlerine uymaması gibi sebeplerden dolayı, somut bir hal alamamıştı.