Ovlašćenja države bila su svedena na postavljanje standarda i do kraja 2004. bilo je jasno da postoji otpor.
Devletin yetki alanı, standartların belirlenmesi ile sınırlıydı ve 2004 sonuna gelindiğinde bu kadar yetkinin bile tepki gördüğü açık bir şekilde ortaya çıktı.