Skupština je održana nešto manje od dva meseca posle parlamentarnih izbora koji nisu doneli jasnog pobednika i koji su bili propraćeni visenedeljnim jalovim pregovorima o formiranju koalicione vlade uz podršku DS-a.
Kongre, sonuçsuz kalan parlamento seçimleri ve ardından DS desteğiyle bir koalisyon hükümeti kurulması üzerine haftalardır süren sonuçsuz müzakerelerin ardından yapıldı.