Mada protokol ne potpada pod nadležnost UNOSEK-a, sporazum je postignut na marginama pete runde razgovora u Beču održane 23. maja.
Protokol UNOSEK'in yetki alanına girmese bile, Viyana müzakerelerinin 23 Mayıs'taki beşinci turunun oturum aralarında anlaşmaya varıldı.