Spor reformski napredak nakon pada komunizma u Bugarskoj i Rumuniji 1989. godine sprečio je dve balkanske zemlje da pristupe Uniji u maju, kada se 10 zemalja centralne i istočne Evrope pridružilo ovom bloku u okviru njegove najveće ekspanzije.
Bulgaristan ve Romanya'da komünizmin 1989 yılındaki çöküşünü izleyen cansız reform süreci, bu iki Balkan ülkesinin 10 Orta ve Doğu Avrupa ülkesinin blok tarihindeki en büyük genişleme dalgasıyla Birliğe katıldığı Mayıs ayında AB'ye katılmalarına engel oldu.