U prvoj fazi pregovora, koji su krajem aprila održani na planini Vlašić, stranke su se složile oko uspostavljanja jedinstvene policijske strukture na državnom nivou koja bi bila finansirana iz saveznog budžeta i oslobođena političkih uplitanja.
Nisan ayı sonunda Vlasiç Dağı'nda gerçekleşen birinci safhada, partiler devlet bütçesinden karşılanacak ve siyasi müdahaleden uzak tutulacak devlet seviyesinde tek bir polis teşkilatı kurulması üzerinde anlaşma sağladılar.