To se dogodilo pošto su dva najveća bloka postigla takozvani sporazum «Berlin Plus», po kome će vojne operacije EU biti vođene uz korišćenje komandne strukture NATO-a.
Teklif, iki ana bloğun, AB askeri operasyonlarının NATO'nun komuta yapısı kullanılarak yürütüldüğü "Berlin-Plus" adındaki anlaşmaya varması sonrasında gerçekleşmişti.