Visoki predstavnik Pedi Ešdaun osnovao je KRO u maju 2003, davši joj zadatak da izradi nacrt zakonskih i ustavnih promena potrebnih da BiH postane kredibilan kandidat za PZM.
Yüksek Temsilci Paddy Ashdown, Mayıs 2003’te kurduğu DRC’yi, BH’yi güven veren bir PfP adayı olabilmesi için gerekli yasal ve anayasal değişiklikleri hazırlamakla görevlendirdi.