Šef Europola Rob Vejnrajt rekao je da je ideja nastala posle eksplozije bombe u zgradi vlade u Oslu i masakra u letnjem kampu Laburističke partije na ostrvu Utoja, udaljenom pedesetak kilometara od glavnog grada Norveške, samo dva sata kasnije.
Europol başkanı Rob Wainwright, fikrin Cuma günü Oslo'daki hükümet binasında patlayan bomba ve bundan sadece iki saat sonra, yaklaşık 50km uzaklıktaki Utoya Adası'ndaki bir İşçi Partisi yaz gençlik kampında meydana gelen cinnet olayı sonrasında ortaya çıktığını ileri sürdü.