Sporazum postignut u Luksemburgu uključuje «zaštitnu klauzulu», kojom se Evropskoj uniji pruža mogućnost da odloži pristupanje Bugarske na godinu dana, ukoliko utvrdi da postoji «ozbiljan rizik» da zemlja nije u stanju da sprovede neophodne reforme i standarde.
Lüksemburg'da varılan anlaşma, Bulgaristan'ın gerekli reform ve standartları uygulayamayacağı yönünde "ciddi risk" görülmesi halinde AB'nin ülkenin katılımını bir yıl ertelemesine olanak sağlayan bir "sigorta maddesini" de içeriyor.