Jednom kada stupi na snagu, IPA će zameniti ranije programe poput PHARE (pretprijemni instrument pomoći zemljama kandidatima srednje Evrope), ISPA (instrument za strukturnu politiku u pretprijemnom periodu), SAPARD (specijalni prijemni program za poljoprivredu i razvoj ruralnih područja) i CARDS (instrument za "pomoć u razvoju" trećim zemljama), kao i pretprijemne instrumente za Tursku.
IPA; PHARE (üyelik başvurusunda bulunan Orta Avrupa ülkelerini destekleyen katılım öncesi yardım), ISPA (katılım öncesine ilişkin yapısal politikalar için yardım), SAPARD (tarımsal ve kırsal kalkınma için özel katılım programı) ve CARDS (üçüncü ülkelere "kalkınma desteği" sağlanmasına yönelik yardım) programları ile Türkiye'ye yönelik katılım öncesi yardımların yerini alacak.