Njegovi komentari -- za koje mnogi smatraju da su se odnosili na propust vlade u Beogradu da izruči optužene za ratne zločine Haškom tribunalu -- usledili su posle ranije odluke Sjedinjenih Država da zamrznu 10 miliona dolara pomoći zemlji i povuku američke tehničke savetnike iz srpskih ministarstava.
Solana'nın çoğu kimse tarafından Belgrad hükümetinin savaş suçu zanlılarını BM mahkemesine iade etmemesine atıfta bulunduğu şeklinde yorumlanan sözleri, ABD'nin daha önceden ülkeye yapılacak 10 milyon dolarlık yardımı dondurma ve Sırp bakanlıklarında görev yapan ABD'li teknik danışmanları geri çekme yönünde aldığı karar sonrasında geldi.