Samostalnost ekonomske politike mogla bi da bude ozbiljno limitirana čak i u pred-akcesionom periodu, a sposobnost da se reaguje na negativne ekonomske potrese bila bi drastično oslabljena.
Katılım öncesi dönemde bile ekonomi politikasının özerkliği, katı bir şekilde sınırlandirilabilir. Özerk bir ekonomi politikası, kötü şoklarla başa çıkabilme kapasitesini önemli ölçüde düşürebilir.