Taj proces pokrenut je 2002. godine u Atini potpisivanjem Memoranduma o razumevanju (MOR) o Regionalnom energetskom tržištu u jugoistočnoj Evropi. To je potvrđeno godinu dana kasnije, 2003, potpisivanjem MOR takođe u Atini. U decembru 2004, predstavnici 25 članica EU i zemalja jugoistočne Evrope dogovorili su se o osnovnim principima energetskog ugovora i odlučili da formiraju energetsku zajednicu.
2002 yılında Atina'da Güneydoğu Avrupa Bölgesi Elektrik Pazarı konulu bir Mutabakat Muhtırası (MOU) imzalanmasıyla başlayan süreç, bir yıl sonra imzalanan 2003 Atina MOU'suyla pekiştirilmiş oldu. 2004 yılının Aralık ayında 25 AB üyesi ülkenin ve Güneydoğu Avrupa ülkelerinin temsilcileri, bir enerji anlaşması imzalanması konusunda mutabakata vardılar ve bir enerji topluluğu kurulmasına karar verdiler.