Prvi deo IPA - tranziciona pomoć i izgradnja institucija - odnosi se na institucije i aktivnosti u oblastima razvoja institucija, investicija u harmonizaciju sa evropskim zakonima, izgradnje administrativnih i pravosudnih kapaciteta, kao i druge mere koje ne pokrivaju preostale delove.
IPA'nın ilk maddesi olan geçiş süreci yardımı ve kurum oluşturma; kurumsal gelişme, Avrupa yasaları ile uyum sağlamaya yönelik yatırımlar, idari ve hukuki kapasite oluşturma ve bunların yanı sıra kalan maddelerde yer almayan diğer önlemlere ilişkin yardım ve faaliyetleri kapsıyor.