Ključno pitanje nije bio spor oko odredbi i propisa, koji će verovatno morati da se promene uporedo sa razvojem situacije, već se ticalo nedostatka propisa za izmenu propisa, kada se stara pravila pokažu neadekvatnim.
Asıl sorun gelişen koşullara göre değişmek zorunda kalabilecek hükümlere ilişkin anlaşmazlıklar değil, eski kuralların geçerliliğini yitirdiği noktada, bunların değiştirilebilmesini sağlayacak bir kuralın olmamasıydı.