Ešdaun je to učinio nakon odluke NATO-a, donete na istanbulskom samitu Alijanse, da ne uputi poziv BiH za pridruživanje programu Partnerstvo za mir (PzM).
Ashdown'un bu hareketi, NATO'nun İstanbul zirvesinde BH'yi Barış için Ortaklık (PfP) programına davet etmeme kararı alması sonrasında geldi.