U prosincu 2002. godine čelnici tadašnje 15-člane Unije obećali su Ankari kako će na summitu dvije godine kasnije, na temelju izvješća Europske komisije, donijeti odluku hoće li otvoriti razgovore o prijamu.
U decembru 2002. godine, lideri tadašnje 15-člane Unije obećali su Ankari da će na samitu dve godine kasnije, na osnovu izveštaja Evropske komisije, doneti odluku o tome da li će pokrenuti razgovore o pridruživanju.