I dok se uopćeno odnosi "na članove terorističkih organizacija", zakon se u biti najviše odnosi na preko 4,500 pobunjenika PKK koji su, kako se vjeruje, potražili utočište duž granice u sjevernom Iraku nakon primirja proglasenog 1999. godine po naredbi čelnika stranke Abdullaha Ocalana iste godine uhićenog u Keniji.
Iako se generalno odnosi na «članove terorističkih organizacija», zakon je uglavnom usmeren na preko 4.500 pobunjenika iz PKK za koje se smatra da su potražili utočište preko granice u severnom Iraku, nakon primirja proglasenog 1999. godine po naređenju lidera partije, Abdulaha Odžalana, koji je iste godine uhapšen u Keniji.