U praksi IPA zamjenjuje ranije programe PHARE (predakcesijski instrument za pomoć zemljama središnje Europe koje su zatražile članstvo), ISPA (instrument predakcesijske strukturalne pomoći), SAPARD (posebni akcesijski program za poljoprivredu i razvoj sela), te CARDS (instrument za pružanje "razvojne podrške" trećim zemljama), kao i predakcesijske instrumente za Tursku.
Jednom kada stupi na snagu, IPA će zameniti ranije programe poput PHARE (pretprijemni instrument pomoći zemljama kandidatima srednje Evrope), ISPA (instrument za strukturnu politiku u pretprijemnom periodu), SAPARD (specijalni prijemni program za poljoprivredu i razvoj ruralnih područja) i CARDS (instrument za "pomoć u razvoju" trećim zemljama), kao i pretprijemne instrumente za Tursku.