U prosincu 2004. godine EU je odredila 17. ožujak kao datum početka razgovora s Hrvatskom o priključenju, ukoliko zemlja do tada uhiti umirovljenog generala Antu Gotovinu i izruči ga ICTY-u.
U decembru 2004. godine EU je odredila 17. mart kao datum početka razgovora sa Hrvatskom o pridruživanju, ukoliko zemlja uhapsi penzionisanog generala Antu Gotovinu i izruči ga MKSJ-u do tog trenutka.