Korištenje sredstava EU potrebno je sagledati u širem kontekstu sposobnosti pojedine zemlje da učinkovito koristi sve dostupne resurse, bilo domaće ili strane.
Korišćenje sredstava EU trebalo bi posmatrati u širem kontekstu sposobnosti jedne zemlje da koristi sve raspoložive resurse, bilo domaće bilo spoljne, na produktivan način.