Nije nezamislivo kako bi Hrvatska mogla ispuniti sve uvjete za članstvo i ipak biti suočena s zaprekom ukoliko članice još ne budu dovršile rekonstrukciju institucija i politike vezano uz prijem novih članica.
Nije nezamislivo da Hrvatska ispuni sve uslove za članstvo i ipak se suoči sa preprekom -- ako članice do tada ne budu rekonstruisale institucije i politiku za prijem novih država.