Njime se zahtijeva da bude osigurana slobodna trgovina i legalni prelazak granice, te istovremeno vrši nadzor u cilju sprečavanja kriminala i drugih aktivnosti koje bi mogle ugroziti regionalnu stabilnost.
U dokumentu se poziva na osiguravanje otvorenosti granica za trgovinu i legalne prelaske, uz istovremenu kontrolu u cilju sprečavanja kriminala i drugih aktivnosti koje bi mogle predstavljati opasnost po stabilnost regiona.