Zamor u procesu pridruživanja, u sprezi s razmiricama vezanim uz ustroj, na institucionalnoj je razini znatno usporio reforme, te su uz postojeće gospodarske poteškoće unutar Unije ulozi za pridruživanje Bugarske i Rumunjske 2007. bitno porasli.
Teškoće zbog proširenja, zajedno sa ustavnim razmiricama, institucionalno su zakočile reforme i zacementirale ekonomske teškoće unutar Unije i «podigle ulog» za ulazak Bugarske i Rumunije 2007. godine.