Budući da u Kongresu nije bilo primjedbi na normaliziranje trgovinskih odnosa sa Srbijom i Crnom Gorom, predsjednik George W. Bush predložio je Powellu potpisivanje ukaza.
S obzirom da u Kongresu nije bilo primedbi na normalizaciju trgovinskih odnosa, predsednik Džordž V. Buš predložio je da Pauel potpiše ukaz.