Ministarstvo obrane može imati vlastito stajalište, ali odluka o tome hoće li se zemlja pridružiti NATO-u nalazi se u rukama države, koja će tu odluku donijeti na temelju analize troškova i koristi članstva.
Ministarstvo odbrane može da ima sopstvenu poziciju, ali odluka o tome da li će se država pridružiti NATO-u je državna stvar i država će doneti odluku na osnovu troškova i beneficija članstva.