Premda je ponovno potvrdila svoju politiku otvorenih vrata prema Balkanu, EU je jasno naglasila kako napredak ovisi o udovoljavanju kriterijima iz Kopenhagena, te uvjetima iz Procesa stabilizacije i pridruživanja, kao i ostalim ključnim faktorima poput demokracije, vladavine zakona, poštivanja ljudskih prava, prava manjina, te puna suradnja s UN-ovim tribunalom za ratne zločine.
Iako stalno ponavlja da su njena vrata Balkanu otvorena, EU je jasno stavila do znanja da napredak zavisi od ispunjavanja kriterijuma iz Kopenhagena i uslova procesa stablizacije i pridruživanja, kao i od drugih ključnih faktora poput demokratije, vladavine prava, poštovanja ljudskih prava i pune saradnje sa Haškim tribunalom.