Ranije je ovu zadaću vršila Europska agencija za obnovu (EAR), no njen mandat ističe u prosincu, a Instrument predpristupne pomoći (IPA) pokreće se u siječnju 2007.
Međutim, mandat EAR ističe u decembru a Instrument pred-pridruživanja (Instrument for Preaccession - IPA) počinje u januaru 2007. godine.