U prosincu 2011. godine, Nozozemska je bila jedina zemlja koja se i dalje protivila prijamu Bugarske i Rumunjske u Schengensku zonu, što zahtijeva jednoglasni pristanak svih članova.
U decembru 2011. godine Holandija je bila jedina zemlja koja se i dalje protivila prijemu Bugarske i Rumunije u Šengensku zonu, koji zahteva jednoglasno odobrenje svih članova.