U prvobitnoj verziji tog plana, koga je prvi prošle godine predložio francuski predsjednik Nicolas Sarkozy, predviđalo se da će u ovoj inicijativi koju bi finansirala EU učestvovati samo neke od 27 zemalja članica, što je izazvalo kritike.
Оригиналната верзија на планот, за првпат предложен од страна на францускиот претседател Николас Саркози минатата година, предвидуваше вклучување на само некои од 27-те членки во иницијативата финансирана од ЕУ, што предизвика критики.