Ministarstvo pravde, misija OSCE-a u Skoplju i građansko udruženje MOST sačinili su taj prijedlog tokom niza sastanaka radne grupe u periodu od maja do decembra.
Министерството за правда, мисијата на ОБСЕ во Скопје и граѓанското здружение МОСТ го подготвија предлогот за време на серијата состаноци на работната група помеѓу мај и декември.