Većina onih koji su pogođeni ovom odlukom su bivši strani vojnici koji su se borili na strani snaga bosanskih Muslimana tokom sukoba iz 1992-1995.
Поголем дел од оние што беа опфатени со одлуката, се поранешни странски војници, кои се бореа на страната на силите на босанските муслимани за време на конфликтот во периодот 1992-1995 година.