"Napori na borbi protiv prijetnje [od terorizma] u Evropi ponekad su usporavani pravnim zaštitama koje su onemogućavale poduzimanje oštre pravosudne akcije protiv osumnjičenih za terorizam, zakonima o azilu koji sa šupljinama, nepostojanjem adekvatnog zakonodavstva, te standarda o dokazivanju kojima je ograničavana upotreba povjerljivih informacija kod zatvaranja osumnjičenih za terorizam," kaže se u tom izvještaju. "Teroristi su također koristili prednost lakih putovanja između šengenskih zemalja."
„Напорите за спротивставување на терористичките закани во Европа понекогаш беа забавувани од правната заштита коja го отежнуваше преземањето на одлучна судска акција против осомничените за тероризам, законите за азил кои содржеа правни дупки, немањето на соодветен закон или стандардите поврзани со доказите кои го ограничуваа користењето на доверливи информации за фаќање на осомничените за тероризам“, се вели во извештајот. „Терористите, исто така, ја искористуваа едноставноста на преминување на границите помеѓу шенгенските земји.“