Šef Europola Rob Wainwright rekao je da je ta ideja proizašla nakon eksplozije bombe u petak u sjedištu vlade u Oslu, i nakon pucnjave samo dva sata kasnije u omladinskom kampu Laburističke stranke na oko 50 km udaljenom ostrvu Utoeya.
Шефот на Еуропол, Роб Вајнрајт, посочи дека идејата била поттикната од експлозијата на бомба во петокот, во седиштето на владата во Осло, и масакрот во летниот младински камп на Лабуристичката партија на островот Утоја, на околу 50 километри оддалеченост, само неколку часа подоцна.