Ovlasti države bile su ograničene na uspostavu standarda, a do kraja je 2004. postalo jasno kako postoji snažan otpor čak i na tom planu.
Овластувањата на државата беа ограничени на поставување на стандарди, а до крајот од 2004-та година беше јасно дека дури и ова беше одбиено.