Sa slabim središnjim institucijama, podijeljenosti dvaju entiteta koja još traje, i zavisnosti od međunarodne uprave, zemlju još uvijek nije moguće nazvati funkcionalnom državom.
Со слаби централни институции, постојана поделба помеѓу двата ентитети, зависност од меѓународната управа, земјата сеуште неможе да се опише како земја која функционира.