Pokrenut u januaru 2007, kad su se Uniji pridružile Bugarska i Rumunija, program IPA zamijenio je šestogodišnje programe PHARE, ISPA i SAPARD za te dvije balkanske nacije, kao i za deset zemalja koje su ostvarile članstvo u maju 2004.
Почнувајќи од јануари 2007 година, кога Бугарија и Романија влегоа во Унијата, ИПА ги замени шест години старите програми ФАРЕ, ИСПА и САПАР, за двете балкански држави, како и за десетте земји што добија членство во мај 2004 година.