Prema Ahtisaarijevom planu, one će "biti osmišljene i pripremljene za ispunjavanje drugih sigurnosnih funkcija, koje ne spadaju u domen policije i drugih organizacija za provedbu zakona".
Според планот на Ахтисари таа „ќе бидат оформени и подготвени да ги извршуваат другите безбедносни функции, што не се соодветни за полицијата или другите организации за спроведување на законот“.