U preliminarnoj verziji izvještaja koji je procurio u medije, EK je čak razmatrala i mogućnost da se stupanje Rumunije i Bugarske u bezviznu i bezgraničnu Šengensku zonu, kao i sistem jedinstvene valute, odlože, u slučaju da pravosuđa u tim zemljama i dalje budu nefunkcionalna.
Во прелиминарната верзија на извештајот, која протече во медиумите, ЕК дури и размислува за одложување на влезот на Романија и Бугарија во безвизната и безгранична Шенген зона и систем на единствена валута, ако нивните судства останат нефункционални.