Prema riječima Komisije, EU bi trebala da "pripremi plan za Tursku, kako bi ona primijenila neke od atributa članstva u EU i prije nego što postane njena puna članica, kako bi se ona efikasnije suočila sa organiziranim kriminalom vezanim za droge i imigrante."
Според комисијата, ЕУ треба да „направи посебни аранжмани за Турција да преземе некои од одликите на членството во ЕУ пред нејзиното целосно пристапување, со цел поефикасно да се справи со организираниот криминал со дрога и имиграција.