Zapad i Rusija su prethodno isključivali svaku podjelu pokrajine duž etničkih linija, iz bojazni da bi se time mogli ohrabriti separatistički pokreti drugdje na Balkanu.
Запад и Русија претходно ја отфрлија можноста за каква било поделба на покраината долж етнички линии, стравувајќи дека истата може да охрабри сепаратистички движења на други места на Балканот.