Holbrooke, koji je radio za svakog od demokratskih predsjednika još od kraja 1960-tih godina, imenovan je 1994. za pomoćnika državnog sekretara za evropske i kanadske poslove, tokom vrhunca sukoba koji su propratili raspad bivše Jugoslavije.
Холбрук, кој работел за секој демократски претседател од крајот на 1960-тите, беше назначен за помошник-државен секретар за европски и канадски прашања во 1994 година, во врвот на конфликтите што го придружуваа распадот на поранешна Југославија.