Η έκθεση αναφέρει πως απειλώντας με διενέργεια δημοψηφίσματος για ανεξαρτησία, οι Αρχές της RS αμφισβητούν τη δικαιοδοσία του κράτους, των νόμων του, της εξουσίας του OHR και τα σχετικά ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ.
U izvješću se navodi kako prijetnjom o održavanju referenduma o neovisnosti vlasti RS dovode u pitanje nadležnost države, njezine zakone, autoritet OHR-a i relevantne rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a.