Στις 28 Νοεμβρίου αναφέρθηκε πως ο Μπιλτ απέστειλε την επιστολή στους θεσμούς της ΕΕ έπειτα από επίσκεψη στην εθνικά διχοτομημένη πόλη Μιτρόβιτσα, την οποία χαρακτήρισε ως "πιο τεταμένη και πιο διαχωρισμένη σήμερα απ' ό,τι εδώ και πολύ καιρό".
Mediji su 28. studenog izvijestili da je Bildt uputio pismo institucijama EU, nakon posjeta etnički podijeljenom gradu Mitrovici, koji je opisao kao "napetiji i podijeljeniji danas nego što je bio dugo vremena".