Δημοσιεύματα σχετικά με την επίσκεψη που πραγματοποίησε ο Μίλερ τον Οκτώβρη αναφέρουν ότι η Gazprom θα εξέταζε το ενδεχόμενο υποβολής προσφοράς για τη NIS μόνο στο πλαίσιο πακέτου το οποίο θα επέτρεπε επίσης τη χρήση των Σερβικών εδαφών για την κατασκευή τμήματος του αγωγού φυσικού αερίου South Stream, καθώς επίσης κατασκευή νέων εγκαταστάσεων αποθήκευσης αερίου.
U izvješćima o Millerovu posjetu u listopadu ukazano je kako će Gazprom razmisliti o podnošenju ponude za NIS samo u sklopu paketa kojim bi mu se također omogućilo koristiti srbijanskiteritorij za izgradnju dionice cjevovoda Južni smjer za zemni plin i graditi nove objekte za skladištenje plina.