Χαρακτηρίζοντας το 2004 "χαμένη χρονιά" σε ό,τι έχει να κάνει με τις διεθνείς δεσμεύσεις του Βελιγραδίου, η έκθεση αναφερόταν σε ανεπαρκή συνεργασία με το δικαστήριο του ΟΗΕ για εγκλήματα πολέμου, προβλήματα στις εγχώριες δίκες εγκλημάτων πόλέμου, αποτυχία τεκμηρίωσης της αλήθειας για τους αγνοούμενους και μεταφορά των δραστών στη δικαιοσύνη, και άλλα.
Opisujući 2004. godinu kao "propuštenu godinu " Beograda glede ispunjavanja svojih međunarodnih obveza, u izvješću se kao primjeri navode slaba suradnja s tribunalom UN-a za ratne zločine, problemi s domaćim suđenjima za ratne zločine, neuspjeh u utvrđivanju istine o nestalim osobama i izvođenju počinitelja pred lice pravde, kao i još neka pitanja.