Η πρωτοβουλία για την απόφαση ξεκίνησε από τη Γαλλία, η οποία υποστηρίζει ότι το σημερινό τέλος δεν καλύπτει το κόστος εισαγωγής της βιομετρικής τεχνολογίας, όπως λ.χ. τα ψηφιακά αποτυπώματα.
Inicijativa za ovu odluku došla je iz Francuske, koja je ustvrdila kako sadašnja cijena ne može pokriti troškove uvođenja biometrijske tehnologije, primjerice digitalnih otisaka prstiju.