Οι αξιωματούχοι δεν έχουν καταστήσει σαφές εάν η αναδιάρθρωση θα σημαίνει δημιουργία μιας κρατικής αστυνομικής δύναμης, ή, αντίθετα, κάτι σαν αυτό που έκανε η Β-Ε με τη στρατιωτική μεταρρύθμιση -- διατηρώντας τους εθνικούς στρατούς τοποθετώντας τους όμως σε ενιαία διοίκηση.
Dužnosnici nisu pojasnili znači li restrukturiranje ustroj policije na državnoj razini, ili nešto poput onoga što je BiH učinila s vojnim reformama -- zadržavanje etničkih vojski i njihovo stavljanje pod jedinstveno zapovjedništvo.