Εάν αποφασίσουν ότι η Βουλγαρία μπορεί να ενταχθεί στην ΕΕ τον Ιανουάριο του 2007, αλλά με εφαρμογή διάταξης διασφάλισης για τη δικαιοσύνη και τις εγχώριες υποθέσεις, θα σημαίνει ότι οι αποφάσεις που εκδίδονται από δικαστήρια της Βουλγαρίας ενδέχεται να είναι άκυρες εντός του μπλοκ και ότι οι Βούλγαροι που θα επισκέπτονται την Ένωση θα συνεχίσουν να υποβάλλονται στους ισχύοντες συνοριακούς ελέγχους εγγράφων.
Ako odluče kako Bugarska može ući u EU u siječnju 2007. godine, ali uz primjenu zaštitne klauzule za pravosuđe i unutarnje poslove, to će značiti kako odluke koje su donijeli bugarski sudovi možda neće biti važeće unutar bloka, te će Bugari koji posjećuju Uniju i dalje biti izloženi provjeri dokumenata na granicama koja je trenutačno na snazi.