Ωστόσο, το προηγούμενο έτος το ΝΑΤΟ έθεσε σε αναμονή την αίτηση της Βαλκανικής χώρας για προσχώρηση στο PfP, υποστηρίζοντας έλλειψη συνεργασίας με το ICTY, και συγκεκριμένα αποτυχία να συλλάβει και να παραδώσει σημαντικούς κατηγορουμένους εγκλημάτων πολέμου, όπως ο Μλάντιτς.
Međutim, prošle godine, NATO je odložio razmatranje kandidature ove balkanske zemlje za članstvo u PfP-u, kao razlog navodeći nedostatak suradnje s ICTY-em, i prije svega neuspjeh u uhićenju i predaji ključnih osoba optuženih za ratne zločine, kao što je Mladić.