Αν και θεωρεί τη Σερβία υπεύθυνη για το κύριο μέρος των θεμάτων ανθρωπίνων δικαιωμάτων που επηρεάζουν την κρατική ένωση, η έκθεση αναφέρει επίσης ισχυρισμούς υψηλόβαθμης συνενοχής σε υπόθεση εμπορίας ανθρώπων στο Μαυροβούνιο.
Iako se ukazuje kako je Srbija odgovorna za velik broj pitanja vezanih za ljudska prava koja se odražavaju na državnu zajednicu, u izvješću se navode i neke tvrdnje vezane za sudjelovanje visokih dužnosnika u slučaj trgovine ljudima u Crnoj Gori.