Σύμφωνα με τον υπουργό Εξωτερικών της Βουλγαρίας Σόλομον Πάσυ, ο οποίος διατελεί Πρόεδρος του ΟΑΣΕ (CiO) από την 1η Ιανουαρίου 2004, η συνάντηση της Σόφια θα επικεντρωθεί σε ένα πεδίο θεμάτων το οποίο καλύπτει τους τομείς πολιτικής και λειτουργίας, καθώς και ερώτημα που έθεσε ο Πάσυ στην εναρκτήρια ομιλία του: "Ποια είναι η πιο αποτελεσματική απόκριση σε....απειλές όπως η τρομοκρατία, το οργανωμένο έγκλημα και η παράνομη διακίνηση ανθρώπων, μικρών όπλων και ναρκωτικών;"
Prema riječima bugarskog ministra vanjskih poslova Solomona Passya, koji je predsjedatelj (CIO) OESS-a od 1. siječnja 2004. godine, na sastanku u Sofiji bit će razmotren niz pitanja koja se odnose na područja vezana za politiku i djelovanje organizacije, uključujući pitanje koje je Passy postavio u svojoj pozdravnoj poruci: “Što je najučinkovitija reakcija na … prijetnje kao što su terorizam, organizirani kriminal i trgovina ljudima, osobnim oružjem i drogama”?