Επιβλήθηκε από τα Ειρηνευτικά Σύμφωνα Ντέιτον ως προσωρινή λύση για να βοηθήσει στη λήξη του πολέμου, και όλοι όσοι συμμετείχαν στην εφαρμογή της εξακολουθούν να φέρουν μέρος της ευθύνης για το μη λειτουργικό κράτος.
To je nametnuto Daytonskim mirovnim sporazumom kao privremenim rješenjem, kako bi se pomoglo u zaustavljanju rata, a svi oni koji su sudjelovali u njegovoj provedbi i dalje snose dio odgovornosti za nefunkcionalnu državu.