Ένας άλλος λόγος είναι οι αντιρρήσεις αρκετών μεγάλων χωρών του μπλοκ, επιμένοντας ότι η κυριαρχικά Μουσουλμανική χώρα πρέπει να λάβει ένα είδος "προνομιακής συνεργασίας" και όχι πλήρη ένταξη.
Drugi razlog primjedbe su koje je iznijelo nekoliko najuticajnijih članova Unije, koji ustrajavaju kako toj većinski muslimanskoj zemlji na koncu treba ponuditi neku vrstu "povlaštenog partnerstva", umjesto punopravnog članstva.