Σύμφωνα με την έκθεση του ΟΑΣΕ, οι αρχές δεν κατάφεραν να εισάγουν ομοιόμορφο σύστημα διευθύνσεων και προσωπικών εγγράφων ταυτοποίησης, προκαλώντας αμφιβολίες για τους εκλογικούς καταλόγους.
Prema izvješću OESS-a, vlasti nisu uspjele uvesti jednoobrazni sustav adresa i osobnih iskaznica, što je bacilo sumnju na biračke popise.