Κατά την πρώτη του επίσκεψη στις Βρυξέλλες ως πρωθυπουργός, ο Κοστούνιτσα αρχικά πρότεινε τη δημιουργία Σερβικών καντονιών στο Κοσσυφοπέδιο, ως τρόπο πρόληψης επανάληψης άγριων συγκρούσεων μεταξύ Σέρβων και Αλβανών στην επαρχία.
Tijekom prvog posjeta Brusselsu u svojstvu predsjednika vlade Srbije, Koštunica je prvotno predložio stvaranje srpskih kantona na Kosovu, kao način za sprječavanje novih oštrih obračuna Srba i Albanaca u pokrajini.