Έχοντας ξεκινήσει τον Ιανουάριο του 2007, όταν η Βουλγαρία και η Ρουμανία εντάχθηκαν στην Ένωση, ο ΙΡΑ αντικατέστησε τα εξαετή προγράμματα PHARE, ISPA και SAPARD για τα δυο Βαλκανικά έθνη, καθώς επίσης για δέκα χώρες που εντάχθηκαν το Μάη του 2004.
Pokrenut u siječnju 2007. godine, kada su Bugarska i Rumunjska ušle u Uniju, IPA je zamijenio šestogodišnje programe PHARE, ISPA i SAPARD za te dvije balkanske zemlje, kao i za deset zemalja koje su postale članice u svibnju 2004. godine.