Αναφερόμενες στην ανεπαρκή σαφήνεια της εντολής της αποστολής, πολλές χώρες οι οποίες είχαν ήδη εκφράσει ετοιμότητα για συμβολή με στρατεύματα, δεν έχουν ακόμα προβεί σε συγκεκριμένες δεσμεύσεις.
Asker göndermeye hazır olduğunu belirten çok sayıda ülke, misyonun görev tanımının yeterli derecede net olmadığını gerekçe göstererek kesin vaatlerde bulunmakta yavaş davrandı.