Το πρακτικό μέρος των συζητήσεων για την SAA ολοκληρώθηκε το Δεκέμβριο, αλλά η ΕΕ προειδοποίησε ότι η συμφωνία δεν θα υπογραφεί μέχρι οι Βόσνιοι πολιτικοί συμφωνήσουν στην εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων που χρονοτριβούν.
SAA konulu teknik müzakereler Aralık ayında tamamlanmasına rağmen, AB anlaşmanın Bosnalı siyasiler durdurulan reformların uygulanması üzerinde anlaşma sağlayana kadar imzalanmayacağı konusunda uyardılar.