Αρχικά, όταν εκδόθηκε η Μελέτη Σκοπιμότητας, πριν από αρκετά χρόνια, ήταν σαφές ότι η Β-Ε δεν διέθετε θεσμικές ή νομοθετικές ικανότητες για εφαρμογή της SAA.
Başlangıçta, Fizibilite Çalışmasının yayınlandığı yıllar önce, BH’nin SAA’nın uygulanmasıiçin hiçbir kurumsal veya yasal kapasitesi olmadığı açıktı.