Στο πρώτο στάδιο, το οποίο έλαβε χώρα στο Όρος Βλάσιτς στα τέλη Απριλίου, τα κόμματα συμφώνησαν στην ίδρυση ενιαίας αστυνομικής δομής κρατικού επιπέδου, η οποία θα χρηματοδοτείται από τον κρατικό προϋπολογισμό και δεν θα δέχεται πολιτικές παρεμβάσεις.
Nisan ayı sonunda Vlasiç Dağı'nda gerçekleşen birinci safhada, partiler devlet bütçesinden karşılanacak ve siyasi müdahaleden uzak tutulacak devlet seviyesinde tek bir polis teşkilatı kurulması üzerinde anlaşma sağladılar.