Αξιωματούχοι του ΝΑΤΟ έχουν προτείνει, ωστόσο, ότι ώσπου να γίνει η μετάβαση γεγονός, ο ρόλος της δύναμης της ΕΕ θα είναι πιο στοιχειώδης: περισσότερο αστυνομική επιχείρηση, παρά αποκλειστικά στρατιωτική, περιλαμβάνοντας δυνάμεις καταστολής.
Ancak NATO yetkilileri, geçiş gerçekleşene kadar AB tarafından yönetilen gücün rolünün daha temelde, yani çatışma güçlerinin yer aldığı gerçek bir askeri operasyon yerine, daha çok bir polis operasyonu olarak kalması önerisinde bulundular.