Ο Ύπατος Εκπρόσωπος Πάντι Άσνταουν προέβη στη σύσταση της DRC το Μάιο του 2003, με έργο της την κατάρτιση των νομικών και συνταγματικών αλλαγών που θα καθιστούσαν την Β-Ε αξιόπιστο υποψήφιο εταίρο στο πρόγραμμα Σύμπραξη για την Ειρήνη.
Yüksek Temsilci Paddy Ashdown, Mayıs 2003’te kurduğu DRC’yi, BH’yi güven veren bir PfP adayı olabilmesi için gerekli yasal ve anayasal değişiklikleri hazırlamakla görevlendirdi.