Ο ένας, είπε, ήταν η ανεπαρκής δέσμευση εκ μέρους της αλβανικής ηγεσίας του Κοσσυφοπεδίου και των προσωρινών θεσμικών οργάνων "να προωθήσει τους επαναπατρισμούς, την ελευθερία κινήσεων καθώς και την αποκέντρωση".
Jessen-Petersen'e göre bunlardan biri, Kosovalı Arnavut yönetimi ve geçici kurumların "geri dönüşler, dolaşım özgürlüğü ve yerel yönetim konusunda bastırmada" yeterli kararlılığı göstermemesi.