Κατά τη διάρκεια υψηλόβαθμης συνεδρίασης στη Βιέννη τον Οκτώβρη του 2003, Σέρβοι και Αλβανοί ηγέτες του Κοσσυφοπεδίου συμφώνησαν να ξεκινήσουν συνομιλίες ομάδων εργασίας για τεχνικά ζητήματα κοινού ενδιαφέροντος, όπως η ενέργεια, οι αγνοούμενοι και η επιστροφή των προσφύγων.
Sırp ve Kosovalı Arnavut liderler Ekim 2003'te Viyana'da gerçekleşen üst düzey toplantıda karşılıklı ilgi konusu enerji, kayıp kişiler ve mülteci dönüşleri gibi teknik meseleler üzerinde çalışma grubu görüşmeleri başlatmayı kararlaştırdılar.