Δεκατρείς μήνες προηγούμενων συνομιλιών υπό την αιγίδα του Αχτισάαρι και του αναπληρωτή του Άλμπερτ Ρόαν δεν κατάφεραν να φέρουν τη σερβική και την αλβανική πλευρά του Κοσσυφοπεδίου κοντά σε κάποια συμφωνία.
Ahtisaari ve yardımcısı Albert Rohan'ın yürüttüğü on üç aylık önceki müzakerelerde, Sırp ve Kosovalı Arnavut taraflar anlaşmaya yaklaşamadılar.