Μαζί με φίλους από τις ουδέτερες χώρες κατά τη διάρκεια των ετών του Ψυχρού Πολέμου -- κυρίως προηγούμενες αποικίες και οι αποκαλούμενες χώρες του Τρίτου Κόσμου, ο Τίτο αποφάσισε να διαμορφώσει ένα πολιτικό μπλοκ που θα αποτελούνταν από τις χώρες που δεν ανήκαν ούτε στο ΝΑΤΟ ούτε στο Σύμφωνο της Βαρσοβίας.
Tito, – çoğunluğu eski sömürgelerden ve Üçüncü Dünya ülkelerinden oluşan – Soğuk Savaş yıllarındaki tarafsız ülkelerden dostları ile birlikte, NATO ya da Varşova Paktı'na üye olmayan ülkelerden oluşan siyasi bir blok kurmaya karar verdi.