Αρχικά, το Βελιγράδι εναντιώθηκε στην ανάπτυξη της αποστολής, ωστόσο τώρα αναφέρει ότι είναι εφικτή υπό τρεις όρους -- εάν εγκρίνει την αποστολή το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, να είναι ουδέτερη σε ό,τι αφορά στο καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου και να μην εφαρμόσει το σχέδιο του πρώην απεσταλμένου του ΟΗΕ Μάρτι Αχτισάαρι, το οποίο προβλέπει ανεξαρτησία της Πρίστινα από τη Σερβία.
Belgrad başlangıçta misyonun görevlendirilmesine karşı koysa da, şimdi bunun üç şartla mümkün olduğunu söylüyor: BM Güvenlik Konseyi'nin misyonu onaylaması, Kosova'nın statüsü konusunda tarafsız olması ve Priştine'nin Sırbistan'dan bağımsızlığını öngören eski BM elçisi Martti Ahtisaari'nin planını uygulamaması.