Η Ρωσία απειλούσε να μπλοκάρει την όποια απόφαση η οποία δεν ήταν αποδεκτή από το Βελιγράδι, το οποίο είναι αντίθετο προς το σχέδιο εποπτευόμενης ανεξαρτησίας του πρώην ειδικού απεσταλμένου των ΗΕ Μάρτι Αχτισάαρι.
Rusya, eski BM özel elçisi Martti Ahtisaari'nin eyalete denetimli bağımsızlık verilmesini öngören planına karşı çıkan Belgrad açısından kabul edilemez nitelikteki her türlü kararı engellemekle tehdit ediyordu.