Χωρίς να έχουν τη δυνατότητα να κατασκοπεύσουν τους ύποπτους εγκληματίες, η αστυνομία έπρεπε να παρακολουθήσει τις δραστηριότητές τους ανοίγοντας την αλληλογραφία -- μια σπάνια μορφή επικοινωνίας μεταξύ εγκληματιών και τρομοκρατικών ομάδων.
Şüpheli kisilerin telefonlarını dinleme şansı olmadan önce, polis arastirmasini mektup açma yoluyla sürdürmek zorunda kalıyordu. Mektup, suçlular ve terör grupları arasında çok nadir kullanılan bir haberleşme yöntemi.