Εάν αποφασίσουν ότι η Βουλγαρία μπορεί να ενταχθεί στην ΕΕ τον Ιανουάριο του 2007, αλλά με εφαρμογή διάταξης διασφάλισης για τη δικαιοσύνη και τις εγχώριες υποθέσεις, θα σημαίνει ότι οι αποφάσεις που εκδίδονται από δικαστήρια της Βουλγαρίας ενδέχεται να είναι άκυρες εντός του μπλοκ και ότι οι Βούλγαροι που θα επισκέπτονται την Ένωση θα συνεχίσουν να υποβάλλονται στους ισχύοντες συνοριακούς ελέγχους εγγράφων.
Liderlerin Bulgaristan'ın adalet ve içişleri hakkındaki güvenlik maddesi yürürlüğe girecek şekilde Ocak 2007'de AB'ye üye olmasına karar vermesi, Bulgar mahkemelerin verdikleri kararların blok içinde geçersiz sayılabileceği ve Birliği ziyaret eden Bulgarların yürürlükteki sınır belge kontrollerine tabi olmaya devam edecekleri anlamına gelecek.