Αυτό το μέτρο, αναφέρουν πηγές, λήφθηκε λόγω ενός εμποδίου που περιείχε το νομοσχέδιο του διατάγματος του PNTR και που αντιμετωπίσθηκε από την Αμερικανική Σύγκλητο.
Kaynaklara göre söz konusu adımın atılmasına, PNTR kararını içeren yasa tasarısının ABD Senatosu'nda karşılaştığı bir engel sebep oldu.