Τα σχόλιά του -- τα οποία ήταν εμφανές ότι αναφέρονταν στην αποτυχία της κυβέρνησης του Βελιγραδίου να παραδώσει κατηγορουμένους για εγκλήματα πολέμου στο δικαστήριο του ΟΗΕ -- πραγματοποιήθηκαν μετά από προηγούμενη απόφαση των Ηνωμένων Πολιτειών να δεσμεύσουν βοήθεια 10 εκατομμυρίων δολαρίων προς τη χώρα και να απομακρύνουν τους τεχνικούς συμβούλους των ΗΠΑ από υπουργεία της Σερβίας.
Solana'nın çoğu kimse tarafından Belgrad hükümetinin savaş suçu zanlılarını BM mahkemesine iade etmemesine atıfta bulunduğu şeklinde yorumlanan sözleri, ABD'nin daha önceden ülkeye yapılacak 10 milyon dolarlık yardımı dondurma ve Sırp bakanlıklarında görev yapan ABD'li teknik danışmanları geri çekme yönünde aldığı karar sonrasında geldi.