Το Σύμφωνο διαχωρίζεται σε τρεις ομάδες εργασίας – για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα, την οικονομική ανασυγκρότηση και ανάπτυξη καθώς και θέματα ασφαλείας και καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος. Το 2002, έθεσε έξι «βασικούς στόχους»: την προαγωγή της τοπικής δημοκρατίας και διασυνοριακής συνεργασίας, την υποστήριξη της συνεργασίας μεταξύ των περιφερειακών κοινοβουλίων και την οικοδόμηση νομοθετικών δυνατοτήτων, την ενθάρρυνση της περιφερειακής προσέγγισης για την ανάπτυξη ενεργειακών, μεταφορικών, τηλεπικοινωνιακών και άλλων υποδομών, τη βελτίωση του εμπορίου και του επενδυτικού κλίματος, τη στήριξη του αγώνα κατά του οργανωμένου εγκλήματος και την προαγωγή της διαχείρισης και σταθερότητας πληθυσμιακών κινήσεων.
Pakt kapsamında demokrasi ve insan hakları, ekonomik yeniden yapılanma ve kalkınma ve güvenlik meseleleri ile organize suçla mücadele olmak üzere üç çalışma grubu yer alıyor. 2002 yılında altı adet "ana amaç" belirlendi: yerel demokrasi ve sınır ötesi işbirliğinin desteklenmesi; bölgesel parlamentolar arasındaki işbirliğinin desteklenmesi ve yasama kapasitesi oluşturulması; enerji, ulaşım, telekomünikasyon ve diğer altyapı hizmetlerinin geliştirilmesi konusunda bölgesel bir yaklaşım benimsenmesinin teşvik edilmesi; ticaret ve yatırım ortamının iyileştirilmesi; organize suçla mücadele çalışmalarının desteklenmesi; ve nüfus hareketlerinin yönetimi ve dengelenmesi ile ilgili çalışmaların desteklenmesi.