Το έγγραφο κατηγορεί τις αρχές για «ελλιπή εφαρμογή, ατελέσφορες διώξεις, μικρές δικαστικές ποινές, ανεπάρκειες στην υπάρχουσα και συντασσόμενη νομοθεσία και ελαστικά συνοριακά μέτρα».
Belgede yetkililer, "etkisiz kovuşturmalar da dahil olmak üzere yasaları uygulamada yetersizlik, asgari düzeydeki adli cezalar, mevcut ve tasarı halindeki yasalardaki eksiklikler ve sınır önlemlerindeki gevşeklikler" nedeniyle suçlanıyor.