Ως πρώτο βήμα, πρότεινε οι ομάδες εργασίας εμπειρογνωμόνων οι οποίες έχουν επιφορτιστεί τη διεξαγωγή συζητήσεων για σημαντικά πολιτικά ζητήματα και οι τεχνικές επιτροπές που συζητούν πρακτικά καθημερινά ζητήματα να ξεκινήσουν τη σύνταξη καταλόγου με θέματα προς συζήτηση.
Gambari ilk adım olarak, önemli siyasi meselelerle görevlendirilmiş uzmanların yer aldığı çalışma grupları ve günlük sorunları değerlendiren teknik komitelerin, görüşülecek konuların yer aldığı bir liste hazırlamaya başlamalarını önerdi.