Η συμφωνία προτάθηκε προ δυο μηνών, όταν αντιπροσωπεία, με επικεφαλής τον ΔΣ Αλεξέι Μίλερ της Ρωσικής μονοπωλιακής επιχείρησης πετρελαίου και αερίου της Ρωσίας Gazprom, επισκέφθηκε τη Σερβία για να συζητήσουν πιθανή συνεργασία στον τομέα ενέργειας.
Anlaşma, Rus petrol ve doğal gaz tekeli Gazprom'un CEO'su Alexei Miller başkanlığındaki bir heyetin enerji sektöründe işbirliği konusunda görüşmek üzere Sırbistan'a yaptığı ziyaretten yaklaşık iki ay sonra önerildi.