Με τις συνομιλίες στη Βιέννη να μην αποδίδουν καρπούς, το Νοέμβρη ζητήθηκε από τον Αχτισάαρι να συντάξει σχέδιο για το μέλλον του Κοσσυφοπεδίου.
Viyana müzakerelerinin anlaşmayla sonuçlanmaması üzerine, Kasım ayında Ahtisaari'den Kosova'nın geleceğine dair bir plan hazırlaması istendi.