Σύμφωνα με την έκθεση, η οποία παρουσιάστηκε από τον υπουργό Εξωτερικών των ΗΠΑ, Κόλιν Πάουελ, στο Αμερικανικό Κογκρέσο και τον Πρόεδρο Τζωρτζ Γ. Μπους στις 14 Ιουνίου, η πΓΔΜ είναι ταυτόχρονα χώρα διέλευσης και προορισμού για τα διακινούμενα θύματα από την Ανατολική Ευρώπη και την πρώην Σοβιετική Ένωση.
ABD Dışişleri Bakanı Colin Powell'in 14 Haziran'da ABD Kongresine ve Başkan George W. Bush'a sunduğu rapora göre, Makedonya Doğu Avrupa ve eski Sovyetler Birliği ülkelerinden gelen kaçakçılık kurbanları için hem geçiş hem de varış ülkesi olarak görev yapıyor.