Αναφέρει την ατελέσφορη επιβολή του νόμου και την αποτυχία στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των θυμάτων, ως δύο από τους σημαντικούς παράγοντες που εμποδίζουν την πρόοδο.
Raporda, bu alandaki ilerlemenin önünü tıkayan iki ana unsur olarak, yasaların uygulanmasında etkisiz kalınması ve mağdurların insan haklarının korunamaması sıralanıyor.