Οι εισαγγελείς πρέπει να αποδείξουν ότι ο πρώην αρχηγός της Γιουγκοσλαβίας, ο οποίος ως πρόεδρος της Σερβίας εκείνη την περίοδο δεν είχε επίσημα εξουσία στις Σερβοβόσνιες δυνάμεις, τους ασκούσε de facto έλεγχο και δεν κατάφερε να αποτρέψει τις αγριότητες που διέπραξαν, ούτε τους τιμώρησε κατόπιν αυτών.
Savcıların, söz konusu dönemde Sırbistan cumhurbaşkanı olarak Bosnalı Sırp güçleri üzerinde hiçbir yetkisi bulunmayan eski Yugoslav liderinin bu kuvvetlere 'de facto', yani resmen olmasa da fiili komuta ettiğini ve bunların işledikleri zulümleri engellemek veya sonrasında cezalandırmakta başarısız olduğunu kanıtlamaları gerekiyor.