Αρχικά, κύριο θέμα της βοήθειας ήταν η αποκατάσταση της υποδομής και της δημοκρατικής σταθεροποίησης.
Başlangıçta daha çok altyapı rehabilitasyonu ve demokratik istikrar konularında sağlanan yardımlar, zamanla kurumların oluşturulmasına ve adalet ve içişlerine kaydırıldı.