Το σχέδιο, το οποίο τέθηκε επί τάπητος από τον Επίτροπο Διεύρυνσης της ΕΕ Όλι Ρεν τον προηγούμενο μήνα, δεν ήταν πρόσκληση ούτε προς το Ζάγκρεμπ ούτε προς τη Λιουμπλιάνα για πιθανές αλλαγές, αλλά προσφορά "όλα ή τίποτα", την οποία η Κροατία επέλεξε να δεχθεί, δήλωσε ο Σανάντερ.
Sanader, AB'nin Genişlemeden Sorumlu Komisyon Üyesi Olli Rehn tarafından geçen ay masaya konan plan Zagreb ve Ljubljana'ya olası değişiklik önerileri getirmeleri yönünde bir davet niteliği taşımasa da, Hırvatistan'ın kabul etmeyi seçtiği "ya hep ya hiç" şeklindeki bir teklif olduğunu söyledi.