Η Ουάσινγκτον έκανε το αρχικό αίτημα υπό μορφή ανεπίσημου εγγράφου -- ένα ανεπίσημο διπλωματικό σημείωμα το οποίο δεν είναι απαραίτητα δεσμευτικό για κανένα συμβαλλόμενο μέρος.
Washington ilk talebi, her iki taraf için de bağlayıcı nitelik taşımayan, yazılı olmayan, gayri resmi bir diplomatik nota şeklinde yaptı.