Εφόσον όμως οι ηγέτες του Κοσσυφοπεδίου, καθώς και οι Σέρβοι και οι άλλες μειονότητες, απέτυχαν πολλές φορές να συνεργαστούν στενά με τον Στέινερ για την επίτευξη των στόχων τους, παρεμβλήθηκαν εμπόδια στον αρχηγό της προσωρινής διοίκησης των ΗΕ στο Κοσσυφοπέδιο, σε πολλές περιπτώσεις.
Hoxhaj, Kosovalı liderler ile Sırp ve diğer azınlık liderlerinin, genel olarak, hedeflerine ulaşmak için Steiner'le yakın bir şekilde çalışmadıklarını ve bu nedenle UNMIK şefinin de pek çok açıdan sınırlandığını sözlerine ekledi.