Το ζήτημα αυτό δεν αποτελούσε θέμα τα χρόνια που ακολούθησαν τη συμφωνία Ντεύτον, όταν η προσοχή ήταν στραμμένη στη διατήρηση της ειρήνης και όταν η επιστροφή των προσφύγων και η νομοθεσία περί περιουσιών υπήρχαν μόνο στα χαρτιά.
Bu durum, Dayton'un herkesin kalıcı barışın sağlanıp sağlanamayacağı konusuna odaklandığı ve mülteci dönüşleri ile emlak yasalarının yalnızca kağıt üzerinde kaldığı ilk yıllarında sorun teşkil etmiyordu.