Πριν ακόμα ο απεσταλμένος των ΗΕ εκπονήσει το σχέδιό του, ηγέτες όπως ο Βετόν Σουρόι του κόμματος Όρα έδειχναν ήδη μελλοντικές κατευθύνσεις στην προσέγγιση των μειονοτήτων του Κοσσυφοπεδίου.
Henüz BM özel temsilcisi planını oluşturmamışken, Ora partisi başkanı Veton Surroi gibi liderler, Kosova'daki azınlıklara ulaşmanın yollarını arıyordu.