Επιβλήθηκε από τα Ειρηνευτικά Σύμφωνα Ντέιτον ως προσωρινή λύση για να βοηθήσει στη λήξη του πολέμου, και όλοι όσοι συμμετείχαν στην εφαρμογή της εξακολουθούν να φέρουν μέρος της ευθύνης για το μη λειτουργικό κράτος.
Bu, Dayton Barış Anlaşmalarında savaşın sona ermesine yardımcı olma amaçlı geçici bir çözüm olarak dayatılmıştı ve bunun uygulanmasında rol alan herkes işlemeyen bir devletin sorumluluğunun bir kısmını taşımaktadır.