Ως επί το πλείστον, εθεωρείτο δεδομένο ότι το σχέδιο δράσης θα πρέπει να αντανακλά τη θέση της αλβανικής εθνοτικής πλειοψηφίας – αν και με σημαντικές εγγυήσεις που θα διασφάλιζαν ότι δεν θα δημιουργούνταν ένα ακόμα αμιγώς αλβανικό κράτος στα Βαλκάνια.
Ahtisaari planının, etnik Arnavut çoğunluğun görüşlerini de yansıtması gerektiği gerçeği – Balkalar’da nüfusunun tamamı Arnavut olan yeni bir devlet kurulmamasını teminat altına alan doğrudan garantilerle de olsa – büyük ölçüde doğal karşılandı.