Ο τομέας αυτός είναι δυνητικά το μεγαλύτερο εμπόδιο για της αλβανική πλειοψηφία καθότι το πακέτο προτάσεων Αχτισάαρι δημιουργεί ένα αρκετά αποκεντρωμένο κράτος με αριθμό νέων δημοτικών διαμερισμάτων που αποβλέπει στην ικανοποίηση των απαιτήσεων των σέρβων.
Bu konu, Arnavut çoğunluk için potansiyel olarak en büyük engel, zira Ahtisaari planı, merkezîyetçilikten oldukça uzak bir devlet yapısı oluşturulmasını ve Sırpların taleplerinin karşılanması için bir dizi yeni belediye kurulmasını öngörüyor.