Σύμφωνα με τον Γκόουαν, η απόφαση σχετικά με την έναρξη των διαπραγματεύσεων εξαρτάται από το πόσο καλά έχουν εκπληρωθεί τα κριτήρια που ορίστηκαν στην Κοπεγχάγη το 1993, καθώς και από το επίπεδο συνεργασίας με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY).
Gowan'a göre müzakerelerin başlatılması konusundaki karar, 1993 yılında Kopenhag'da belirlenen kriterlerin ne kadar yerine getirildiğine karşılandığına ve Eski Yugoslavya Uluslararası Ceza Mahkemesiyle (ICTY) olan işbirliği seviyesine bağlı.